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二是纵深推进工业强市战略。坚定工业经济引领高质量发展和立市强市的主体地位，持续用力强园区、壮产业、育实体，锲而不舍的把工业基础打牢、底盘做大、质量做优，下功夫闯出一条提振旬阳工业的新路子。坚决打赢高新区建设翻身仗，对标国家级高新区标准和省级一流高新区目标，坚定绿色循环发展示范园区定位，继续推行“高新区列清单、县直部门上项目”协力共建机制，举全县之力建好高新区。加快吕河板块建设提升和旬甘工业走廊布局，强力推进老龙沟新材料产业园、祝尔慷富硒食(药)品产业园等工业小区建设，新征收储备工业用地1000亩、建成标准化厂房3万平方米，完善提升园区基础配套能力，为市场主体“拎包”入驻提供个性化服务。当年招引千万元以上入园企业8家、市场主体总数超过550家以上，工业产值占全县80%以上，力促高新区招商引资和企业培育走前列、综合承载能力有突破、全省排名进位次。促进工业经济稳定增长，聚力抓好功能新材料产业基地及绿色植物提取循环发展等6个续建、中韩拐枣生产线等12个新建工业项目建设，力争功能新材料、中韩拐枣生产线、中创环卫车生产线智能改造、轻型超高强混凝土杆塔生产、年产5000辆新能源观光车、年产3000吨纳米氧化锌脱硫剂、年产1000万件包装印刷制品等项目建成投产，促进旬阳电站首台机组并网发电。促推旬阳烟厂、尧柏水泥、中科纳米等企业增产提效，支持亨通铸造、永祥魔芋等企业加快技改扩能，全年实现规模工业产值300亿元以上。狠抓市场主体培育，建立健全“领导挂联、部门包抓、一企一策”帮扶机制，精准帮扶企业解决筹资融资、招商合作、科技创新、用工培训、产品营销、环保安全等方面的困难问题，帮助生产经营困难企业突破瓶颈、恢复活力。积极推动成熟企业“入规纳统”，全年新发展市场主体4000家、促进“个转企”35家以上，培育“五上”企业35户以上，其中规模工业企业10户以上。 三是补短强弱提升城市品质。要以市的视野格局和标准体系，客观审视城市短板弱项，统筹谋划布局，聚力突破提升。开展城市品质提升三年行动，坚持安旬一体发展、中提南建北拓思路，科学编制城市发展规划和三年行动计划，抓好桥沟潭片区、江南片区、吕河新区、安康湖片区及旬甘城镇带综合开发，实施一批基础补短、功能完善、品质提升项目，促进城市建设一年有变化、两年大变样、三年大提升。以创建省级文明城市为统揽，持续开展划行规市、交通疏解、私搭乱建、城乡结合部治理等专项整治行动，积极推动滞建房地产建设和老旧小区改造，着力解决各类城市管理顽疾。以太极城阴阳鱼岛为核心区域，抓好古街区、古民居风貌保护，积极创建省级历史文化名街区。高标准完成蜀河及红军省级历史文化名镇建设任务，抓好李家台牡丹康养等特色小镇建设。做好城市经济大篇章，增强城市经营理念，以城区为龙头，深度挖掘城市资源，积极培育旅游、康养、物流、金融“四大业态”，配套提升餐饮、商贸、休闲娱乐、市政功能“四大服务”，精心打造下菜湾、老城、宋家坪、吕河、白柳“五大商圈”。鼓励社会力量投建商业综合体，支持中央都会、旬河廊桥、祝尔慷大道商业街、张湾小区餐饮一条街加快门店招租，招引连锁商场、特色餐饮、知名品牌入驻经营，持续繁荣城市经济业态。加快城镇基础补短，强力推进G211及G316县城过境段、S318蜀河过境线和段家河、棕溪汉江大桥建设，启动县城客运综合枢纽站、神石公路、仁河口至王莽山旅游公路建设，完成甘双公路、甘溪冷水河大桥、农村公路安全隐患整治工程，力争西康高铁桐木站、安旬天然气长输管线、桐旬高速项目取得实质进展。加快推进吕河110kv变电站、冷水河水库枢纽工程、第二水厂、县城排水防涝雨水管网一期工程、段家河等13镇污水处理和水环境项目建设，做好旬阳电站、白河电站库区移民安置工作。 四是接续推进乡村振兴战略。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，统筹谋划，精准施策。大力发展现代农业，按照“稳粮油、提烟草、扩林果、精养殖、强魔芋”思路，扛牢“菜篮子”“米袋子”保供稳价责任，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，把饭碗牢牢端在自己手里。抓好8万亩烤烟、8万亩魔芋、2万亩设施蔬菜、3万亩林果建园和50万头生猪养殖，持续推进拐枣、油用牡丹等特色农产品深度开发，加快吕河车厘子产业园、拐枣产业园和甘溪农业公园等产业园区建设，力争农业总产值增长5%以上。大力实施产业融合与园区提升工程，新增市级以上现代农业园区5个，培育航母型现代农业园区2个。不断巩固脱贫质量，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“八个一批”扶贫成效。健全完善防止返贫监测和常态化帮扶机制，密切关注边缘户、收入骤减户、支出骤增户等重点人群脱贫质量，强化产业支持、就业帮扶，坚决防止规模性返贫。持续推进易地扶贫搬迁后续扶持基础补短项目三年行动，抓好铜钱关镇赤岩社区、小河镇小河社区2个移民搬迁安置市级示范点建设。严格扶贫资产管理，夯实管护责任，确保发挥长期效益。接续推进乡村振兴战略，精心谋划5年过渡期规划布局，纵深推动“两个转向”，统筹解决非贫困村与贫困村、非贫困户与贫困户之间发展不平衡问题，持续提升农村基础设施和产业发展水平。高标准抓好双河镇、仁河口镇水泉坪村等“一镇十村”首批试点项目，提前谋划布局西康高铁桐木站配套设施与乡村振兴项目有机衔接，积极推进红军村组织振兴建设红色美丽村庄试点，持续巩固金寨全国乡村治理示范镇创建成果，探索出一条在全县、全市乃至全省可复制可推广的乡村振兴高质量发展新模式。 五是优化提升三产激发活力。全面实施“兴文强旅”战略，重点在景区建设、商贸物流、配套服务上补短板、求突破，促进第三产业换档提速。加快旅游资源开发，持续招引太极城、大羊山、安康湖、汉江百里水岸画卷等景区开发主体，加快蜀河省级旅游特色名镇、红军省级历史文化名镇、神仙洞、水泉坪等重点景区打造，不断提升薛家湾、李家台等乡村旅游品牌品质。深度挖掘绿色生态、餐饮美食、文物古迹等旅游资源，叫响旬阳民歌、道情皮影、汉调二黄、木刻版画等文化品牌，抓好精致民宿、公共服务、旅游产品开发，着力丰富“旅游+”内涵，适时举办旅游节会活动，吸引各地游客“打卡”消费，力争全年旅游综合收入增长6%以上。做强生产生活性服务业，抓好高新区无水港、区域物流公共配送中心、快递产业园建设，推进金融服务、农产品贸易、物流配送向集镇延伸，鼓励餐饮、商场、超市、便利店等场所适当延长营业时间，做活“夜间经济”和“小店经济”。引导社会力量兴办公共医疗、健康养老、家政服务等生活性服务业，不断满足群众多元化生活需求。依托陕西扶贫空间、扶贫832平台、扶贫专区专馆专柜和农村电商物流服务网络体系，加快狮头柑、魔芋、拐枣等特色农产品上架商场超市、酒店餐饮、实体门店，做活网上推介、直播带货、订单销售等新营销模式，力争实现社会消费品零售总额83亿元以上。 六是坚决守护绿色循环发展底色。深入学习领会习近平总书记“两山”“两人”重要论述，把生态优先理念贯穿于定思路、作决策、上项目、抓落实的全过程，坚决扛起“当好秦岭生态卫士”的政治责任，推动县域生态环境持续好转。加强重点区域、重点污染源风险防控，强力推进汞矿区历史遗留污染源排查整治，抓实抓好废弃矿山生态修复和尾矿库综合治理，严防出现重特大环境污染事件，坚决打好污染防治攻坚战。持续推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，全面加强区域禁放烟花爆竹、全域禁烧作物秸秆监管，规范建筑工地扬尘治理，扎实推进节能减排，确保空气质量稳定达标。持续巩固河湖长制，抓好河湖“清四乱”、“十年禁渔”工作，着力改善河湖面貌和水生态环境，保证汉江、旬河出境断面水质稳定达标。全面推行林长制，抓好天然林生态保护，坚决防范森林火灾，严查破坏森林资源行为，全年绿化造林14万亩以上。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，夯实全域网格化监管责任，依法从严查处破坏生态环境的违法行为。 |
