|
㈣谱写“四个在汉中”洋县篇章，创造高品质美好生活 1.打造高能级学研排头兵。创新人才引进机制，大力引进培育一批品牌学校、特色职业教育基地、科研中心和实验室，全面投用洋县中学城东校区、洋州初中、城北小学等新校园，2023年创建为国家义务教育优质均衡县。积极实施职教中心迁建，有效衔接磨子桥移民搬迁产业园，打造产学研一体新城。充分利用朱鹮、蔡伦、张富清和三酒、有机、民俗等元素，培育发展研学游综合性示范基地，着力打造全市教育强县和汉中东部学研中心。 2.打造高能级医养示范区。深入推进“健康洋县”建设，不断提升县医院、中医院、妇计中心服务能力，新建龙亭、纸坊等6个卫生院，扩建戚氏、关帝等12个卫生院，依托陕健405、华阳等5个医疗机构建设区域医养结合基地。持续加快公立医养机构体制改革，全力建设紧密型医共体，建成10个市级、30个县级重点临床专科，打造30分钟城镇、60分钟偏远乡村基本医疗服务圈。积极发展互联网医疗、智慧健康养老、数字化健康管理等新业态，做响做靓洋县医养名片，着力打造全省医养产业示范样板。 3.打造高能级旅居引领者。做优叫响朱鹮、蔡伦两大生态文化IP，全力打造西部幸福产业先行示范区、国际生态休闲度假旅游目的地。积极推进“旅游+”，集中开发谢村黄酒文化体验群，有序推动长征文化公园、中国造纸博物馆、洋州大剧院、金沙湖运动公园等文旅项目，加快建设龙亭田园综合体，成功创建八里关国际观鸟旅居小镇，力争招商建设1家五星级酒店，全力打造一批特色民宿集群，深度开发一系列具有洋县元素的旅游小商品、工艺品和餐饮美食，让更多游客吃在洋县、住在洋县、留在洋县。 4.打造高能级兴业新高地。深入实施创新驱动战略，鼓励引导重点企业加大研发投入，支持设立行业研究院、技术创新联盟和自主研发机构，不断延长产业链条，充分发挥特色产业集群效应。深入推进大众创业万众创新，持续擦亮“丝路源点·创聚鹮乡”创新创业品牌，做大做强朱鹮广场、尚都商城等创业孵化基地，全力打造小微企业创业苗圃。到2025年，市场主体突破3万户,非公经济占比达到52%以上,将洋县打造成为陕南投资兴业洼地。 三、2021年的主要工作任务 2021年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是实现新时代追赶超越的关键之年。综合分析当前形势，我们既要清醒看到宏观经济的复杂性、多变性、不稳定性，又要精准把握当前经济工作中的政策红利、重大机遇，更要善于在危机中育新机，于变局中开新局。一是党中央国务院立足新发展阶段，加快构建“双循环”新发展格局，纵深推进新一轮西部大开发，加大新型基础设施、制造业设备更新、物流体系建设等投资力度，为我们加快转型升级、推进高质量发展提供了重大战略机遇。二是省市全面落实“五项要求”“五个扎实”，大力推动绿色循环发展，细化“一县一策”政策举措，支持洋县打造国家级生态产品供给基地，为我们破解发展难题、培育经济增长极带来了重大历史机遇。三是“十三五”时期，我们聚全县之力、汇全民之智，干成了一批功在当代、利在长远的大事实事，办成了一批多年想干、而未干成的难事要事，为洋县实现历史性跨越发展奠定了坚实基础，全县干部群众追赶超越的信心更加坚定，创造幸福美好生活的意愿更加强烈，奋斗第二个百年目标的干劲更加充足，为我们加快建设“六个洋县”、全力打造“四业四城”创造了重大现实机遇。抓住机遇，就会领跑一个时期;失去机遇，就会落后一个时代。我们必须因势利导、顺势而为、乘势而上，奋力推动洋县全方位追赶、整体性超越。 主要预期目标是：生产总值增长8%以上，规上工业增加值增长13%以上，地方财政收入增长5%以上，固定资产投资增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长9.2%、10.2%以上。 实现上述目标，我们要坚持以经济建设为中心不动摇，突出高质量发展主题，铆足干劲、奋力拼搏，紧扣“十个坚持”，奋力提升“十个度”。 ㈠坚持全民招商添动能，拓宽新时代高质量发展广阔度 创新工作机制。总结推广“金秋季”招商引资工作经验，以脱贫攻坚的精神抓项目抓招商，全面推行“四大班子领衔、部门镇办全面参与、专业团队驻点招商、县级领导每人每年招引落地一个项目”机制，鼓励党员干部到招商一线建功立业，从全县选拔4名科级领导干部，组建4个团队进驻大西安、京津冀、长三角、粤港澳开展常态化招商，切实增强招商引资合力。 加大奖评力度。全面推行“周报动态、月晒进展、季度评比奖惩”考核办法，设立“红黄榜”，开展“擂台赛”，“真金白银”重奖项目推荐人、先进单位、投资企业。对项目引荐人按投资额给予3—50万元奖励，对完成招商引资均衡进度的单位按季度给予2万元奖励，对投资企业给予最高500万元奖励，大力营造全民招商、大招商、招大商的浓厚氛围。 优化营商环境。坚决落实市场准入负面清单制度，严格执行涉企收费目录清单，强化事中事后监管。全面升级互联网+政务服务平台，推动行政许可事项“一网通办”，强力推行承诺制和“容缺受理”，深入推进“一件事一次办”“行业综合许可”。以营商环境“大优化”促进招商引资“大提速”，力促光伏发电等13个新签约项目加快实施，清洋花谷康养等14个意向项目签约落地，全年引进内资172.24亿元。 ㈡坚持项目为王扩投资，增强新时代高质量发展支撑度 超前谋划项目。抢抓中省市稳增长促投资政策机遇，聚焦打造“四业四城”，壮大“五园五区”，承接“六个中心”，通过专业策划和社会征集，在有机产业、现代材料、生态文旅、康养服务等方面，大手笔策划包装一批科技含量高、产业契合度好、带动能力强的重大项目，争取更多项目纳入省市规划盘子，确保全年储备5000万元以上项目82个、实施40个以上。 全力保障项目。扎实开展重点项目提质年活动，强力推行“四个一”机制，围绕“八张清单”目标任务，设立重点项目建设“红黄榜”，坚持月考核调度、季观摩推进、半年小结点评、年终总结表彰，以月促季、以季保年，确保49个新建项目二季度开工率达到85%以上、三季度100%开工。树立“投行思维”，加快建设20亿级融资平台，设立3亿元产业投资发展基金、5000万元土地收储基金，储备建设用地1000亩，全链条保障项目建设。 高效建设项目。实施重点项目92个，完成投资114.5亿元。全面建成油牡丹深加工、钢模板厂迁扩建等25个项目，加快推进引汉济渭、汉江左岸堤顶路等43个续建项目，开工建设陕南特产物流园、黑谷酒厂迁建等49个新建项目，积极推进洋西高速、洋太路等21个前期项目。重点实施好108国道城区过境段改造、国恒机械军民两用无人机等一批强基础、补短板的重大项目，切实以大项目促进大投资、引领大发展。 |
