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㈦坚持防治结合优生态，扮靓新时代高质量发展秀美度 持续打好青山保卫战。牢记“人不负青山，青山定不负人”殷殷嘱托，守好大秦岭、护好大巴山。全面推行“山长制”“ 林长制”，认真落实县镇村三级网格化管理，持续开展“五乱”问题专项整治。积极实施植绿护绿，切实抓好松材线虫病防控及天然林保护、新一轮退耕还林，造林绿化2万亩、治理水土流失20平方公里，当好秦巴生态保护卫士。 持续打好蓝天保卫战。持续深化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”，加大重点涉气企业在线监管，规范落实建筑工地“六个100%”要求，积极推广新能源汽车，加强非道路移动机械登记监管，加快城区居民洁净煤替代步伐，巩固提升扬尘治理、禁燃禁放、秸秆禁烧工作成效，大力倡导低碳生活，确保全年空气优良天数达320天以上。 持续打好碧水保卫战。常态化推行河湖长制，严厉打击非法偷采偷运砂石行为，扎实开展长江十年禁渔、河湖秀美行动和“千吨万人”集中式饮用水源地排查整治，积极推进傥河水库饮用水源地规范化建设，完成19条中小河流确权划界工作。严格饮用水源地环境保护，加强排污口日常监管，实施“一企一证一卡”管理，建立上下游联防联控机制，全力保障汉江支流基本径流，确保“一泓清水永续北上”。 持续打好净土保卫战。全面贯彻“土十条”，严格建设用地土壤环境准入，坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，认真落实土壤污染防治工作责任，深入实施土壤污染防治行动计划。规范落实工业废弃物管控措施，加强农药化肥、畜禽粪便、塑料薄膜等农村面源污染治理，有效防控土壤污染风险。 ㈧坚持改善民生增福祉，提升新时代高质量发展幸福度 抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，继续保持临战状态，扎实做好“人物同防、多病共防”。切实规范医疗机构预检分诊、发热门诊管理，着力加强商场超市、冷链物流、医院学校等重点区域、重点环节、重点人群监管，落实落细核酸检测，强化村、社区、小区网格化管理，有序开展疫苗接种，不断完善县镇村三级公卫管理、疾病防控、疫情应对体制机制，加快补齐短板弱项，深入开展爱国卫生运动，切实提升群众健康素养，确保常态化疫情防控精准有力。 提升医养水平。持续推进健康洋县建设，不断深化公立医院改革，切实抓好分级诊疗、双向转诊及药品“三统一”。加快“八类健康细胞”创建，强化医联体、医共体建设。加大人才招引力度，夯实医疗卫生事业发展基础。大力发展中医药、健康食品、健康运动等医养融合产业，积极支持陕健405医院建成西北地区职业病防治体检中心、和谐医院建成毗邻县区儿童康复中心，精心打造朱鹮国际康养生态城CCLC、洋州里农文旅产业发展项目，着力构建全业态医养产业链。 繁荣科教事业。全年完成发明专利申报140件，取得专利授权50件、省级科技成果10项。积极推动义务教育优质均衡化发展、职业教育特色化发展、民办教育规范化发展，确保中高考勇创佳绩。加快建设体育场馆、全民健身活动中心。大力开展群众足球运动，积极建设校园足球强县。不断引进科技创新团队和行业领军人才，充分发挥1个院士工作站、9个专家工作站技术引领作用，持续增强创新发展动能。 健全保障体系。深入实施就业优先战略，扎实做好援岗稳企、技能培训、创业扶持等工作，加快建设劳动力市场，广开就业门路，全年新增就业3700人，城镇调查失业率控制在4.3%以内。抓实落细“八项制度”，全力做好根治农民工欠薪工作。持续抓好社会保险参保扩面工作，城乡居民社会养老保险发放率达到100%。健全完善养老服务体系，为群众提供高品质养老服务。全面落实特困供养、残疾人两项补贴、高龄补贴、城乡低保等惠民政策。积极推进医保制度改革，认真做好城镇职工长期护理保险试点工作，切实兜牢民生底线。 ㈨坚持综合治理保稳定，提高新时代高质量发展满意度 依法化解矛盾纠纷。积极推进县域社会治理现代化，高效开展“八五”普法，健全公共法律服务体系。建立多元化矛盾纠纷调解机制，进一步完善镇村综治中心功能。全面推行“最多访一次”“加减乘除”信访工作法，主动化解初信初访，切实削减信访积案，全力巩固“双优成果”。 着力筑牢安全体系。深入开展安全生产专项整治三年行动，健全完善“双重预防机制”，切实加强道路交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品等重点行业监管，坚决杜绝较大以上事故发生。深化应急体制改革，积极建设陕南森林防灭火应急救援基地。持续加强食药品市场监管，全力创建省级食品安全示范县，确保广大群众舌尖上的安全。 携手建设平安家园。常态化开展扫黑除恶，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为，大力实施“雪亮工程”“智慧安防小区”建设，切实抓好“一标三实”基础信息采集应用，健全完善立体化、信息化治安防控体系，确保社会大局平安稳定。 ㈩坚持改革创新增活力，激发新时代高质量发展活跃度 持续深化供给侧结构性改革。全面巩固提升“三去一降一补”发展成果，顶格落实国家减税降费政策。深入实施国有企业改革三年行动，优化民营经济发展环境。坚持房子是用来住的、不是用来炒的，推动土地供应向保障性租赁住房建设倾斜，促进房地产市场健康平稳发展。扎实做好政府机构改革“后半篇文章”，不断提升治理能力和服务水平。 持续推进农村改革。全面落实支持村集体经济发展12条措施，积极推进农村宅基地“三权分置”，适度规模流转土地2000亩，建成运行县本级和镇办农村产权流转交易服务平台，稳步实施农村集体经营性建设用地入市。全力保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动。 持续强化风险防控。严格控制政府债务规模，稳妥化解政府隐性债务风险。积极争取地方政府专项债、中省预算内资金，成功发行“市带县”企业债，科学流转增减挂钩节余指标，加快处置原文化三馆等国有闲置资产，最大限度筹集发展资金。加强政治、经济、社会等领域研判，推进社会信用体系建设，严厉打击非法集资、电信诈骗等行为，有效防范化解各类风险。 各位代表，在全力做好以上10方面工作的同时，向全县人民郑重承诺，今年要办好“六件民生实事”：①加强易地扶贫搬迁后续扶持，完善配套基础设施和公共服务。②新建或改造卫生厕所9500座。③实施中心城区“四改一拆一通一落地”三年行动计划，年内改造老旧小区36个、棚户区1个、背街小巷9条、人行道8条，拆除违章建筑7处，打通文昌街、天宁西路等4条断头路。④开工建设108国道金水淹没段改线项目，积极实施黄金峡库区道路抬高改建、秦巴深山环坪堵河口至城固县界等道路工程。⑤启动县医院应急医疗中心综合楼、县精神病医院、县疾控中心标准化建设，加快实施中医院二期工程，建成投用标准化村卫生室78个。⑥基本建成洋县中学城东校区，开工建设城北小学，完成12所学校1.8万平方米校舍新建改建任务。 |
