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政府工作报告(2020年6月7日在颍上县第十七届人民代表大会第四次会议上) 颍上县人民政府县长窦灿辉 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年以来工作回顾 2019年以来，全县人民在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持“产业兴城、工业强县”“产城融合、一体发展”，深入推进“产业项目建设年”和“优良作风建设年”活动，统筹疫情防控和经济社会发展，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成县十七届人大三次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。实现地区生产总值411.8亿元，增长8.7%;财政收入42.3亿元，增长9.5%;固定资产投资增长13.6%;规模以上工业增加值增长9.9%;农村居民人均可支配收入13213元，增长10.7%;城镇居民人均可支配收入32458元，增长9.5%。连续三年入选“全国投资潜力百强县”，位列“中部县域经济百强榜”第88位。 一年来，主要做了以下工作： ——抓攻坚促实效，发展基础更实。脱贫攻坚精准发力。完成中央脱贫攻坚专项巡视、省考核巡查反馈问题整改，7147户14700人如期脱贫，贫困发生率降至0.27%，彻底甩掉戴了33年的贫困县帽子!污染防治持续加力。扎实推进中央和省环保督察反馈问题整改，严厉打击环境违法行为，生态环境持续改善。重大风险防范化解坚定有力。企业债务风险、金融风险有效控制，房地产供需总量平衡、结构优化。 ——抓产业促升级，发展质量更高。新型工业扩量提质。新增规模以上工业企业20家、产值超亿元企业7家、战略性新兴产业企业20家。现代服务业提速升级。旅游综合收入增长20.4%，社会消费品零售总额增长12.4%，电商交易额增长9.2%。生态农业提档增效。发展“稻田+”农业21.6万亩、“林业+”农业6.7万亩，获评国家绿色发展试点先行区。 ——抓改革促创新，发展动能更足。科技创新迸发活力。新增高新技术企业13家，颍上县小微企业创业创新基地被评为国家示范基地。综合改革激发动力。县级机构改革全面完成，深化“放管服”改革，实现企业开办全程网上办理，兑现减税降费政策4.4亿元。开放合作焕发生机。商合杭、郑阜高铁建成通车，颍上北站成为沿线县级体量最大、最美高铁站，滁新高速颍上出口开通运营，24个亿元以上重大项目签约落地。 ——抓统筹促融合，城乡面貌更美。空间布局持续优化。启动国土空间规划编制，修编城市总体规划，完成土地复垦8050亩，获批建设用地9013亩。功能品质整体提升。坚决整治城市建设中搞华而不实、劳民伤财的形象工程问题，建成运营城市地表水厂、垃圾电厂、生物质电厂，完成颍左颍右大堤生态提升工程、保丰河治理工程，城乡公交客运实现一体化。人居环境有效改善。“两治三改”深入推进，农村环境“三大革命”扎实开展，连续3年获评全省美丽乡村建设先进县。 ——抓民生促改善，人民生活更幸福。保障体系更为健全。4433套安置房交付使用，圆了上万人安居梦。33项民生工程全面完成，新增城镇就业1.2万人。公共服务更加优质。“双基建设”全面达标，新建改扩建中小学、幼儿园44所，县人民医院成功创建三级医院。社会环境更趋和谐。扫黑除恶专项斗争取得显著成效，281个村(社区)实现“零上访”，获评全国“七五”普法中期先进县。 ——抓政风促效能，治理水平在提升。政治建设显著加强。隆重庆祝新中国成立70周年，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“三个以案”警示教育和“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动，对照系列案件认真反思整改取得实效，“基层减负年”活动深入推进，“四不两直”调研方式全面推行，解决了群众一大批操心事、烦心事、揪心事。依法行政持续深化。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，获评人民网网民留言办理工作民心汇聚单位、中国政务网站优秀奖。从严治政深入推进。加强党风廉政建设，严格审计监督，推进阳光交易，政府公信力、决策执行力进一步提升。 各位代表，进入2020年，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来了前所未有的冲击。我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。一是全力抗疫情。坚持“支部建在一线上、党旗飘在阵地上、党员冲在火线上”，推进“战略、战役、战术”精准落实，抓好“增量、存量、总量”一体严控，强化“智治、联治、自治”科学防控，加强“疫情、舆情、社情”统筹把握，铸就了一道抵御疫情、护佑生命的钢铁长城，涌现了刘玲、吴云云等一批无私奉献、敢于担当的好人善举，谱写了一曲和衷共济、勠力同心的抗疫赞歌，坚定遏止了疫情的传播。二是奋力保发展。创建疫情防控“监督哨”，充分发挥驻企联络员、社区网格员、城管执法员作用，有力保障复工复产;落实“四帮四促”措施，持续开展“四大增收行动”，夺取战疫战贫“双胜利”;不误农时抓春耕，科学防治赤霉病，夏粮颗粒归仓、丰收在手;发放消费券519万元，行业直补640万元，促进市场回暖，提振消费信心;落实稳企惠企“政策包”，畅通人流物流资金流，环环相扣、步步推进，坚决以“两手硬”夺取“两战赢”。三是尽力抓机遇。抢抓国家加大新基建投资机遇，申报中央投资项目118.6亿元、政府专项债券48.1亿元，“抓项目、稳投资、增动能”，落实“五补”工作，培育新兴业态。优化了营商环境，改进了干部作风，密切了干群关系，完善了治理体系，提升了治理能力，战疫工作取得决定性成果! 新冠肺炎疫情的影响是空前的，一季度全县地区生产总值下降7.2%，但“两手抓”效果也是显著的，4月份以来主要经济指标快速回升。预计1-5月份，实现财政收入19.6亿元，总量全市第一，固定资产投资增长1%，由负转正，规模以上工业增加值下降4%，进出口总额增长64.9%，金融机构存款余额增长6.6%，贷款余额增长17.7%，主要指标降幅收窄，经济回暖态势明显。 各位代表!去年以来经济社会发展和疫情防控取得的成绩，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，饱含了各位人大代表和政协委员的智慧与力量，凝聚了全县人民的心血与汗水。在此，我代表县人民政府向参与疫情防控的广大党员、干部、群众、医务工作者和社会各界，向自觉服从防控需要、主动投身防控斗争的全县人民，致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员，工商联和人民团体，向所有关心、支持、帮助颍上发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。经济下行压力较大。受疫情影响，重大项目建设、消费市场、要素流通面临的困难前所未有。实体经济支撑不强。工业化水平偏低，产业层次不高，龙头企业偏少，战新产业发展缓慢，传统产业优势减弱，新经济新业态新模式培育进程缓慢。民生短板仍然突出。公共服务供给、应急能力储备、防灾减灾体系、保障就业与人民需要还有差距，改善和保障民生压力较大。效能建设有待提升。少数干部精力不集中、作风不过硬、怕事不作为，个别领域滋生腐败的土壤尚未根除，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。我们一定努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待! |
