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(广东省)2016年韶关市浈江区人民政府工作报告(全文)

来源:韶关市浈江区政府网 作者:知县网 人气:500 发布时间:2016-11-09 07:43:47
摘要:2016年1月28日在浈江区第八届人民代表大会第六次会议上 区长 张德清 各位代表: 我代表浈江区人民政府作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 十二五时期工作回顾 十二五时期,是我区发展历程中攻坚克难、奋起直追的五年,...
——2016年1月28日在浈江区第八届人民代表大会第六次会议上
区长 张德清
 
各位代表:
    我代表浈江区人民政府作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
 
“十二五”时期工作回顾
 
    “十二五”时期,是我区发展历程中攻坚克难、奋起直追的五年,更是我区发展实现“上台阶、谋跨越”的五年。五年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会和区政协的监督支持下,全区坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神,以“稳增长、调结构、惠民生”为主线,紧紧围绕“加快转型升级,建设幸福浈江”,开拓性地谋划发展,创造性地推进工作,较好地完成了“十二五”既定目标任务,为“十三五”发展奠定了坚实的基础。
    一、区域经济迈上新台阶
    2015年,全区国民生产总值达198.2亿元,同比增长6.3%,对比2010年123亿元增长61.1%,年均递增7.7%,经济总量位居全市10个县(市、区)第二;预计人均地区生产总值4.9万元,同比增长5.6%,对比2010年3.2万元增长53.5%,年均递增6.7%;一般公共预算区本级收入4.01亿元,同比下降3.7%,对比2010年2.37亿元增加1.64亿元,年均递增11.1%;预计城乡居民人均可支配收入同比增长9%;三次产业结构由2010年的3.18:24.03:72.79调整到2015年的3.1:17.93:78.97。“十二五”期间,62个重点建设项目实现动工建设,其中 51个已完工或建成投产,累计完成固定资产投资238.5亿元。
    二、农业发展水平稳步提高
    “十二五”期间,累计投入资金4690万元,整治农田1万亩,建成3.07万亩高标准基本农田;累计投入资金1.73亿元,兴建水利工程52宗;建成农村饮水安全工程28宗,解决3万人饮水安全问题,农村基础不断夯实。投入林业建设资金2545万元,完成植树造林7.27万亩,森林覆盖率达60.73%,我区荣获“广东省林业生态县”称号。引领传统农业改造升级,培育农业龙头企业18家、农民专业合作社42个,新增千亩以上农业产业示范园4个,现代农业提质增效。2015年,全区完成农业总产值10亿元,对比2010年增长54.1%。扎实推进扶贫“双到”工作,通过购买商铺“造血式”扶贫、入股农业龙头企业、产业带动等方式,实现脱贫增收。累计投入扶贫资金7643万元,10个贫困村603户贫困户的脱贫率达100%,顺利通过省扶贫开发“双到”考核验收。
    三、工业振兴发展步伐加快
    以产业园建设为主战场,为我区工业发展筑巢引凤。“十二五”期间,有效化解一批制约园区发展的历史遗留问题。多渠道筹集资金,平整开发土地4000亩,完成园区道路、排污排水、供电设备等一批基础设施建设,园区生产生活环境进一步改善。五年来,园区共引进签约项目70个,合同投资额132亿元。2015年,园区实现工业总产值22亿元,比2010年增长2.75倍。浈江产业园已成为莞韶产业园的核心园区。“十二五”期间,全区新增年产值2000万元以上的工业企业11家,总数达53家,产值超亿元企业14家。2015年,全区完成规模以上工业总产值75.4亿元;完成规模以上工业增加值15.6亿元。五年来,累计投入技改资金6.76亿元,完成韶铸大型铸钢件生产工艺、中机重工海上钻井平台锻压钢件等18个技改项目。2015年,预计全区单位GDP能耗0.69吨标准煤/万元,超额完成“十二五”节能降耗任务。
    四、商贸产业支柱地位凸显
    碧桂园凤凰城酒店、风度华美达广场酒店等五星级标准酒店相继开业,信德万汇广场、百年东街等建成运营,义乌国际小商品商贸城顺利开盘销售,与辖区内传统的汽车、日用品批发、农副产品批发等市场竞相辉映,商贸市场消费持续兴旺。鑫金汇建材家居广场、华南农产品交易中心等相继进驻,东环商贸城初步成型。韶阳楼、风采楼等一批景点旅游人气渐旺,“浈江樱花文化节”名片效应初显,现代旅游业带动作用明显提升。五年来,全区新增限上商贸企业62家,达到91家。2015年,我区第三产业总量达156.5亿元,占全区GDP的比重已近8成,成为GDP增长最主要的拉动力量;社会消费品零售总额202.1亿元,对比2010年增长72.6%,年均递增14.4%,消费对经济增长的拉动作用进一步增强。
    五、新型城镇化进程提速
    辖区内韶赣高速、广乐高速、赣韶铁路全线通车,浈江北出口、南出口顺利完成改(扩)建工程,五里亭国道323线至广乐高速坳背出口连接线建设稳步推进,东环线一期及东郊客运枢纽等项目建设如火如荼,浈江区大交通网络日臻完善,区位优势日益凸显。城区“三旧”改造进展顺利,启动冶金机械厂、木材厂等9个改造项目,累计改造面积45.6万平方米。建筑房地产业蓬勃发展,累计完成建筑业产值443亿元,商品房销售面积302万平方米,分别比“十一五”期间增长267%和53%。原曲仁矿棚改田螺冲安置区进入配套设施建设阶段,东环商贸城建设正酣,碧桂园凤凰城持续向东“扩城”,“浈江新城”渐入视野。创文巩卫工作持续推进,新农村建设迈出新步伐,先后启动了23个自然村和1个建制镇的规划编制,犁市镇荣获“广东省宜居示范城镇”称号,城乡人居环境品质倍升。
    六、和谐浈江呈现新面貌
    就业和民生保障水平不断提高。五年来,新增农村劳动力转移就业1.25万人,新增城镇就业1.8万人,城镇登记失业率控制在3%以内,荣获“2012年广东省创业型城市”称号。调处劳动纠纷案件1464宗,涉及金额3874万元。实施城乡居民大病保险,低保、五保供养标准均提高10%,底线民生保障能力进一步提高。
    科教文卫体事业繁荣发展。科普工作取得新进展,东河街启明北社区、车站街南韶村社区荣获“全国科普示范社区”称号,浈江区赖家香芋种植技术协会荣获“全国农村专业技术协会”称号;全区累计专利申请量达2236件,22个项目荣获市科技进步一等奖,专利数和获奖数均位列全市第一。五年来,逐年增加教育投入,全面完成校舍安全工程,成功创建省教育强区和国家义务教育发展基本均衡区,教育教学质量稳步提升。加快基层公共文化设施平台建设,全区45个行政村农家书屋和公共文化信息共享工程实现全覆盖;犁市当铺被确定为省级文物保护单位;2013年首部《浈江区志》正式出版发行。基层医疗卫生机构综合改革稳步推进,国家基本药物制度全面实施;成功创建“全国白内障无障碍区”,荣获“2013年度广东省重性精神疾病管理工作先进县(区)”;东河街道荣获首批“全国人口计生依法行政示范街道”称号;全面完成省市下达的人口控制计划,人口自然增长率控制在6‰以内。新建5个乡镇健身广场,群众体育设施不断完善;2014年被评为“广东省老年体育工作先进基层单位”;韶关市第三中学被命名为“2015年全国青少年校园足球特色学校”。
    社会大局保持和谐稳定。落实安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”责任制,深入开展食品药品安全、消防安全等专项整治,全区无重特大安全事故发生。全面加强社会综合治理,大力开展“粤安12”、“3+2”等专项行动,重拳打击涉毒、盗抢以及非法集资等各类违法犯罪活动,深入实施“平安浈江”创建和治安防控体系建设,社会环境平安稳定。进一步完善应急管理体系,有效应对“尤特”强台风以及禽流感、登革热等疫情,突发事件处置能力有效提高。社会主义核心价值观宣传教育和公民思想道德建设扎实推进,涌现出“全国公安机关爱民模范”何万松、“广东好人”吴开右、优秀环卫工人钟丽芳、“韶关市最美乡村教师”沈穗等一批先进典型。
    七、政府自身建设取得新成效
    坚持依法行政,建设法治政府。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督,五年来办理区人大代表意见建议62件,区政协委员提案187件,办复率100%,满意和基本满意率99.6 %。“六五”普法全面完成,认真做好法律援助、社区矫正和安置帮教工作,“一村(社区)一法律顾问”实现全覆盖。我区先后荣获全省、全国“法治县(市、区)创建活动先进单位”。东河街道办事处、浈江区检察院和韶铸集团荣获“广东省法治文化建设示范点”称号。曲仁办事处丝茅坪社区被评为“广东省民主法治示范社区”,花坪镇长地头村被评为“全省民主法治示范村”,法治建设成效明显。
    坚持深化改革,建设高效政府。全面推行商事制度改革、行政审批制度改革和事业单位分类改革,稳步实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革、公务员职务与职级并行制度改革、公车制度改革。完成新一轮政府机构和职能调整,区政府工作部门精简到18个。建成便民服务中心、网上办事分厅和全市首个“政企通”微信服务平台。打造项目许可审批“绿色通道”、公共资源交易“阳光通道”,机关效能和办事效率不断提高。
    坚持反腐倡廉,建设廉洁政府。严格执行中央“八项规定”,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动。严格落实“三公”经费管理,2015年“三公”经费支出同比减少238万元、下降33%。全面清理机关事业单位“小金库”,规范政府采购和建设工程招投标管理,行政监察、审计监督力度不断加大。集中整治超标准配备办公用房,清理超标准办公用房1468平方米。优化纪检监察机构设置,加快镇(办)纪(工)委规范化建设,严肃查处了一批违法违纪案件和损害群众利益行为,树立了政府为民务实清廉的良好形象。
    此外,五年来扎实推进25件惠民实事工程,紧系民生,惠及面广,得到了民众的充分肯定。我区还取得了连续29年30次无责任退兵的佳绩;全面完成第三次全国经济普查和第三次全国文物普查工作;慈善、红十字会、国土、人防、物价、民族宗教、妇女儿童、侨联、残联、外事侨务、对台等各项工作也取得了新进步。
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