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(三)优化营商环境，厚植更为持久的竞争优势。把优化营商环境当作经济工作“最优先事项”，瞄准“全省前列、宜昌第一”目标，全面对标营商环境考核评价体系，坚持刀刃向内、自我革命，倒逼营商环境全面升级。加快重点改革攻坚。深入推进供给侧结构性改革，注重需求侧管理，持续扩大内需。深化以“六多合一”为牵引的“放管服”改革;持续推进“一门一网一次一窗”改革。以新市民中心建成使用为龙头，持续推进市、镇、村三级政务服务标准化、集约化、智能化建设。围绕“高效办成一件事”，推进服务流程再造，优化企业群众办事体验，实现更多高频事项就近办、马上办、一次办。深化“证照分离”改革，实施涉企经营许可“一单管理”、动态调整。统筹推进乡镇管理体制和财税、事业单位、供销等改革。支持建投集团、国投集团做大做强。深化金融市场和金融机构改革，健全多渠道债券违约处置机制。支持普惠金融发展。高水平编制完成“十四五”规划和国土空间规划，督促各地和相关部门主职落实“深度参与、全程把控专项规划和子规划编制”主体责任，强化规划引领和刚性约束。提升政务服务质效。深化“双千”服务，当好“有呼必应、无事不扰”的“金牌店小二”。围绕“综合成本最低”，落实纾困惠企系列政策;全面推行企业开办“一张表、一日办、零费用”;清理用水用能违法加价行为，依法整治涉企违规收费，持续清理拖欠企业账款;推进数字物流体系建设，持续提振市场信心。紧密跟踪企业需求，提供订单式“招、引、培”服务，增强人力资源有效供给。优化12345市民服务热线运行机制，畅通问题反馈渠道。深入推进“互联网+监管”改革，全面实施“双随机、一公开”监管。坚持用法治保护产权，对各类市场主体实施包容审慎监管。积极打造“数字当阳”。全面优化智慧城市建设顶层设计。建成大数据中心，打破数据交换壁垒，推动大数据产业发展，建立数字化城市运营新模式。统筹推进“智慧医疗”“智慧交通”“智慧城管”“智慧旅游”等信息化项目建设。新建5G基站900个，提升重点行业领域和区域数字化应用水平;加快双莲工业园、华强化工、金庄科技、富豪包装、葛洲坝智慧矿山等智慧园区、智慧厂矿建设。 (四)推进乡村振兴，打造更高水平的示范样板。坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，确保走在全省前列。优先保障粮食安全。牢牢把住粮食安全主动权，稳定和优化粮食生产，全力稳住农业基本盘。进一步整合粮食品种，抓好清平猪、双莲鸡、大堰牛、鱼腥草等种质资源保护利用。采取“长牙齿”的硬措施，严守基本农田红线，狠抓耕地保护建设。建成5.64万亩高标准农田，全力争取8万亩新建项目。加快现代农业发展。深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。实施湖北三峡蜜橘产业集群项目，完成柑橘品改2万亩。依托上海交大专业团队，做强鱼腥草产业;积极培育石榴、新品食药百合产业，提升茶产业品质。做好重大动植物疫病防控，稳步提升生猪产能。整合创建农产品区域公用品牌。推动卖“原字号”农产品向卖制成品加快转变，招引培育农产品精深加工企业，支持澳利龙、福美园等企业发展，提升农产品精深加工水平。完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。探索财政支农资金转为农村集体资产股权，壮大村集体经济。推进美丽乡村建设。高标准建设环百里荒当阳片区，高质量推进玉泉全域国土综合整治、亚行乡村振兴等项目，整体推进乡村振兴“区带镇村”连线贯通。高质量完成村庄分类规划。持续开展“3221”工程，强化城乡结合部、偏远乡村等环境整治，推动村庄清洁行动常态化、制度化。强化农村建筑规划引导管控，坚决整治农村非法占地建房。保护特色村落和乡村风貌，因地制宜推广农房建筑风格，提升农房建设质量。加快“四好农村路”建设。建改农村户厕969座。完成清洁能源入户1000户。建成省级美丽乡村示范村6个。完善脱贫长效机制。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，及时消除返贫致贫风险。持续发展壮大扶贫产业，建立常态化消费扶贫工作机制，增强“造血”功能。加大资金统筹力度，推动资金、项目向产业薄弱村倾斜。全力化解村级债务。加强资金资产管理，持续发挥效益。加强就业监测，确保贫困人口稳岗就业促增收。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，以乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果。 (五)坚持塑形铸魂，建设更具神韵的美丽当阳。强化规划引领管控，注重建管结合、内外兼修，着力提升城市集聚力、带动力和影响力。有序推进城市更新。坚持“新区崛起、老城更新”两翼齐飞、一体发展、共同繁荣。加快推进城西生态片区 PPP 项目和熊家山片区规划一路、二路建设。改造西正街、东正街、南子巷等古街古巷，塑造老城记忆风貌。以“片区化”模式改造老旧小区35个，连片开发以步行街为中心的商业街区。着眼打通城市微循环，畅通生命通道，优化路网结构;通过现场疏导、工程措施、交通管制，实施联合治堵、精准治堵。改造长坂路、子龙路、友谊路等市政道路。全力服务沿江高铁当阳段建设，加快推进348国道改扩建、当阳北至四桥大修、烟远路改扩建、二桥改扩建等项目，扎实做好当阳东大外环、高铁客运站等重大项目前期工作。建成省客公交总站，投放纯电动公交车60辆。着力提升城市内涵。以巩固国家卫生城市创建成果、争创全国文明城市为抓手，强化资金保障和队伍建设，构建城管牵头、部门配合、街道承接、群众参与的“大城细管、大城众管、大城严管、大城智管”格局，显著提升城市管理水平和市民文明素养。擦亮“忠义情长·雄风当阳”城市名片，全力推进“关圣文化史迹”申遗。细化做实历史、古迹、故事、景观等分类普查登记，绘制“人文地图”，为城乡建设发展注入灵魂。注重色彩、风格管控，将城市形象、文化元素融入城市设计，把当阳打造成为一座有品质、有韵味、有特色的魅力之城。加快建设特色小镇。实施“擦亮小城镇”三年行动，让小城镇景美、业兴、更宜居。开展城镇环境整治，优化交通路网、市政公用设施，补齐商贸、文体、教育、医疗等设施短板，完善镇村生活圈体系，不断提升城镇综合承载能力。加强区域统筹，完善城镇长效规划、建设、管护机制。支持半月、淯溪申报省级“擦亮小城镇”试点，支持河溶、草埠湖申报宜昌市级“擦亮小城镇”试点。加强淯溪、河溶历史文化资源保护传承，推动文旅融合发展。保护修复生态环境。强化大气污染防治，确保城区空气优良天数比例达到80.5%。落实“河湖长制”，确保考核断面水质达标率100%。治理农业面源污染，推进磷石膏综合利用。压实企业污染防治主体责任;创新监管方式，严格执法“亮剑”。抓好长江流域重点水域禁捕退捕。高质量推进沮漳河流域生态环境修复PPP(一期)、山水林田湖草生态保护修复试点、玛瑙河流域生态治理等项目。确保成功创建省级森林城市。 (六)办好民生事业，创造更高水平的幸福生活。群众的事，再小也是大事。始终把群众利益摆在首位，突出问题导向、周密谋划，用心用力办好每一件民生实事。坚决兜牢民生底线。落实就业优先政策，确保城镇登记失业率控制在5.5%以内。锲而不舍解决好农民工工资拖欠问题。提高社保参保覆盖面;落实重点救助、低保渐退政策，参照“单人户”政策将特殊困难人员纳入低保。抓好坝陵、河溶、草埠湖农村福利院及失能老人养护院建设。加快推进引漳入城供水工程。建设农村公益性公墓20个。全面发展教育文化事业。确保玉阳中学新校区投入使用;规划实施一中搬迁。巩固“县管校聘”“一校制”改革成果，争创全国义务教育优质均衡发展县市。办好学前教育、职业教育、特殊教育。全面加强新时代教师队伍建设，健全教师激励保障机制。规范民办教育发展。以庆祝中国共产党成立100周年为主题，推出一批精品文化力作。扎实推进数字化图书馆建设。大力建设健康当阳。深化“互联网+分级诊疗”，推进紧密型医共体建设。积极开展省级“医卫融合”试点。实施长坂坡养老院等民营医养结合项目，助推现代康养产业发展。建设综合体育馆、游泳馆，启动“新全民健身示范工程”整市推进。 |
