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政府工作报告 ——2021年2月3日在当阳市第八届人民代表大会第七次会议上 市长 刘传钢 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《当阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾 过去的五年，当阳发展历程上大事多、要事多、难事多，是极不平凡、风雨兼程的五年。在市委的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，团结依靠全市人民，牢牢抓住发展第一要务，做好“六稳”工作，落实“六保”任务。面对多重困难勇往直前、面对挑战毫不退缩、面对风险沉着应对，主动作为、奋发有为、担当善为，全面建成小康社会取得决定性成就。 ——这五年，综合实力在加快转型中更具新优势。预计地区生产总值较五年前增长33%。累计完成固定资产投资1632亿元。预计三次产业结构由18.8:44.0:37.2优化为17.5:39.5:43.0。中国建材等一批知名企业落户当阳，三峡新材汽车玻璃、新阳特纤莱赛尔一期等一批重点项目建成投产，航空装备制造产业园、双莲工业园等一批项目快速推进。累计完成技改投资483.7亿元;化工企业“关改搬转治绿”务实推进，华强化工投资33亿元的转型升级项目顺利开工。经济开发区荣膺“中国建材园区十强”。陶瓷产业集群连续11年被确定为“全省重点成长型产业集群”，豪山建材获评“全国绿色工厂示范单位”。国家高新技术企业达37家。2家企业获国家“两化”融合贯标认证;3家企业获评全省“小巨人”企业。各类市场主体突破4万家。五年累计建成高标准农田25万亩，建设成效两次获省政府奖励。粮食生产稳中调优。跻身“中国工业百强县市”“中国中部县域经济百强”。被省委省政府确定为全省高质量发展重点县市。 ——这五年，政务服务在深化改革中更显高效率。圆满完成机构改革。“放管服”改革持续深化。“六多合一”推开做实。在宜昌率先实行“46证合一”。行政审批项目从3978项减至1550项。政务服务网实现“五级联通”。“双随机一公开”抽查事项调减至141项。国家农村集体产权制度改革、国家知识产权强县工程试点、河溶镇行政管理体制改革等30多项国家、省改革试点示范任务落地见效。“互联网+分级诊疗”宜昌模式·当阳经验获国务院表彰。被确定为全国义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革示范区。农业水价综合改革获水利部高度评价。连续13年被评为“全省金融信用县市”。 ——这五年，生态环境在全域治理中更现好风貌。直面生态环境短板，打好打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。中央环保督察反馈33项问题全部整改销号。城区空气质量优良天数比例达89.86%，创历史最好成绩。77家砂厂关停复绿。126座水库水质持续改善。重点河流监测断面水质稳定达标。获评“全省河湖长制示范县市”。青龙湖国家湿地公园通过验收。彻底退出近百年煤炭开采历史。全省全域国土综合整治试点项目顺利开工。新建污水处理厂9个、完成提档升级1个。获评“全国农村生活污水治理示范县市”。4.3万农户改厕任务提前完成。高标准完成精准灭荒414亩，被省政府表彰为“绿满荆楚行动先进县市”。单位生产总值综合能耗下降18%，圆满完成节能减排任务。 ——这五年，城乡发展在扩容提质中更加均衡化。沿江高铁武汉至宜昌段正式开工，当阳即将步入“高铁时代”。城西生态片区建设提速提效，品质新城加速崛起。老城改造同步进行，累计完成棚改7264套、老旧小区改造57个。临沮公园全面升级，城市花园“颜值”倍增。人均公园绿地面积达10.65平方米。在全省县市率先摘得“国家卫生城市”桂冠。入围第七批全国文明城市提名资格城市。城市建成区扩展至24.23平方公里，预计城镇化率达60%。累计新改建城区道路19条39公里、农村道路795公里，建成“美丽宜道”42公里。348国道改扩建、当远铁路等重点工程加快推进。完成城市公交体制改革，开通当阳至宜昌城际公交。玉泉山·关陵景区、关雎河畔景区品质显著提升。乡村振兴“区带镇村”全面实施，玉双示范区建设成效得到省委省政府和社会各界充分肯定。 ——这五年，人民群众在共建共治中更有获得感。城乡居民人均可支配收入分别达37151元、23224元。连续四年跻身“中国县级市全面小康指数百强”。民生财政支出达178.8亿元，是“十二五”时期的1.4倍。如期完成脱贫攻坚任务，24个建档立卡贫困村脱贫出列，2.5万人脱贫销号。城镇新增就业累计突破5万人。城乡低保标准分别提高58%、80%。基本医疗保险、基本养老保险分别覆盖43.17万人、36.5万人。“全面改薄”助推城乡教育均衡发展。全国紧密型县域医共体建设试点扎实开展，群众“健康网”更加牢固。圆满承办湖北当阳第十届关公文化旅游节，积极推进“关圣文化史迹”申遗，打造“忠义情长·雄风当阳”新名片。顺利完成“七五”普法。关公文化旅游城成功解困。群众安全感、公正执法满意度、社会治安满意度均居全省前列。 与此同时，我们推进军民融合深度发展，支持驻军改革建设，扎实开展国防教育和民兵预备役建设，全面加强退役军人事务工作，成功夺取全国双拥模范城“三连冠”。积极支持工青妇组织开展工作，侨联、工商联、残联、科协、文联、红十字会等群团组织作用有效发挥，老龄、关心下一代等事业健康发展，人防、外事侨务、民族宗教、档案等工作取得新成效。 各位代表!五年来，我们始终把坚持党的领导贯穿于政府工作全过程，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步深化政府职能转变，提升行政效能。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督及社会舆论监督，高质高效办理人大代表议案建议946件、政协委员提案726件，办复率100%。认真落实中央八项规定精神，持续正风肃纪。强化审计监督、财政监督，坚决纠正损害群众利益的突出问题。严控“三公”经费支出，年均下降9.6%。 各位代表，刚刚过去的2020年，是“十三五”规划收官之年。预计全年实现地区生产总值480亿元;规上工业总产值625.9亿元;固定资产投资277.2亿元;社会消费品零售总额144.33亿元;地方一般公共预算收入8.22亿元，税占比81.6%。受新冠肺炎疫情重大冲击、宏观经济形势下行和产业结构深度调整等因素影响，规上工业增加值增速、外贸进出口总额等大部分指标未能完成预期目标。我们一定直面问题，奋力补齐短板弱项。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)全力以赴迎战备考，交出攻坚合格答卷。我们始终坚持人民至上、生命至上。新冠肺炎疫情发生后，第一时间组建疫情防控指挥部，在全省第一批封城、率先实行“两联一包”机制，全市上下坚守战位，社会各方全力支持，取得了61例确诊病例治愈率100%、患者零病亡、医护人员零感染的决定性成果。因应疫情变化，强化“外防输入、内防反弹”，抓实常态化防控。成功应对60年一遇梅雨期持续降水，确保了人民群众生命财产安全。统筹财政资金1.32亿元助力脱贫攻坚，实施项目178个。为5857户贫困户发放产业扶贫奖补资金864.6万元。投入280万元实施“防贫保”，因病因意外致贫返贫风险基本消除。在省扶贫开发工作成效考核中，连续两次综合评价为“好”。回望艰难历程，我们无怨无悔;正因众志成城，我们更加自信。 |
