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加大项目推进力度。以百城建设提质工程项目为抓手，坚持一手抓新城区引领，一手抓老城区提质，实现新老城区建管并重。加快棚户区安置房建设。持续抓好投资95亿元的5个安置房项目，推进配套设施建设，力争在7月1日之前让搬迁群众住上房、住好房。启动郑韩、产业集聚区棚户区改造项目。加快水系建设。积极推进总投资15.1亿元的新城区海绵城市项目，完成总投资10亿元的城市生态水系建设。加快2个分散式污水处理厂项目建设，确保第二污水处理厂建成运营。稳步推进项城汾泉河国家湿地公园建设，打造国家级生态名片。打造水系畅通、水面清洁、堤岸秀美、人水和谐的水系景观。加快园林绿化建设。以创建全国园林城市为目标，积极打造一批绿化项目，新建城市绿道10公里以上，建成区绿地率达到38%。升级改造人民公园、政和广场，完成吉祥湖、如意湖、27个街头游园建设;绿化提升迎宾大道、光武大道、通济大道等城市道路，建成一批林荫大道;完成周口市下达的国家储备林年度建设任务。加快路网建设。开工建设投资13亿元的西环路暨跨沙颍河高架桥建设项目，加快荣新北路、北平路等城区道路工程进度，推进老城区背街小巷和老铁路慢生活圈建设，加快形成内通外联的城区交通网络，缓解市区交通压力。
加大城市精细化管理力度。落实城市管理长效机制，利用好数字化城管平台，全面抓好交通秩序治乱、市容卫生治脏、生态环境治污、公共服务治差工作，逐步实现“小区管理物业化、街道管理网格化、集市管理规范化、路面清扫机械化”。建设一批停车场、公厕、垃圾中转站等公共服务设施。 扎实推进“三城联创”。对标创建全国园林城市、全国卫生城市、全国文明城市测评体系，明确标准、任务、责任和时限，梳理薄弱环节，制订推进计划，强化实地督导，严格落实创建工作奖惩办法，高标准、高效率、高质量推动创建工作。今年创成全国园林城市，2020年创成全国卫生城市、全国文明城市。 四、持续实施“乡村振兴”战略，加快农业农村现代化。坚持农业农村优先发展总方针，重点围绕农业强、农村美、农民富目标，从规划抓起、从基础抓起，打造高起点、可持续发展、具有项城特色的“乡村振兴”格局。 优化调整农业种植结构。按照“四优四化”要求，进行农业种植结构调整，优质大豆、花生、白芝麻种植面积力争分别达到28万亩、10万亩、27万亩，优质专用小麦种植面积扩大到20万亩，设施农业种植面积3000亩以上。 夯实农业发展基础。推进李寨、孙店、贾岭3个镇高标准农田项目。加快农村道路、水、电、气等基础设施建设，巩固提升农田水利、农村饮水安全等工程。完成总投资1.04亿元的电网建设项目，推进总投资5亿元的垃圾发电项目，完成S327、S216项城段改建工程建设。 加快农业产业化进程。在“两区”划定基础上，实施特色农产品示范工程，拉长产业链条，增加农产品附加值。以农投公司为龙头，稳步推进土地入股“保底分红模式”，今年托管土地扩大到6万亩;按照“大型企业+科研院所+农投公司+合作社基地”模式，与中国中医药集团、河南中医药研究院等合作，实现中药材种植、加工、研发、销售一体化发展;与建业集团合作，建设现代农业示范园;依托21个试点村专业合作社，发展特色农业、农产品加工等，实施“一村一品、一村一景”，壮大村级经济，奠定“乡村振兴”产业根基。 持续推进“六村共建”。学习浙江“千村示范、万村整治”经验，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，加大农村人居环境整治力度，积极推进农村“厕所革命”，努力打造“四美乡村”和“五美庭院”。深化“四无镇办”“四无村”创建，继续开展好“乡贤”辅治等活动。加强农村乡风文明建设，引导群众形成建设美好家园的良好风尚。 加快小城镇建设。因地制宜、分类实施、科学推进小城镇规划建设。继续抓好秣陵镇副中心城市的改造提质，贾岭、孙店、王明口、高寺等镇的特色打造，郑郭、南顿、丁集等卫星镇的规划建设，进一步提高城镇化水平，发挥其在“乡村振兴”中的辐射带动作用。 五、持续深化改革开放，激发经济社会发展活力。认真落实国家各项改革开放政策，充分释放发展潜能。 积极推进政务改革。深化“放管服”改革，推进便民服务在线全覆盖，实现“平台之外无审批”。强化“一网通办”“我来办”作用，大力推进政务服务“最多跑一次”。扎实推进政府系统机构改革，统筹推进财税、教育、医药卫生、市场监管、城市综合执法等领域改革。 全力抓好国控集团和农投公司发展运营。集全市之力，推进国有资产改革和优化，将全市优质国有资产统筹整合，组建市国有资产控股管理集团有限公司，实现融资、投资、建设、经营一体化发展的良性循环，实现国资管理从“管资产”向“管资本”的转变，助推我市经济社会高质量发展。同时，加大对农投公司支持力度，推进与“国”字号农业产业化龙头企业及科研院所的合作，提升档次，增强实力，助推我市农业农村改革发展。 持续深化农村改革。完善农村承包地“三权”分置制度，完成“两区”划定工作任务，加快农村集体产权制度改革，发展新型集体经济。深化农村金融改革，加快发展普惠金融、科技金融、绿色金融，强化农业保险保障作用。 全面提升开放水平。抓住郑合高铁开通和沙颍河航道升级改造机遇，主动吸纳郑州和沿海城市的辐射转移。加强外贸进出口工作，对全市所有具备进出口经营权企业跟踪监测，掌握进出口动态，及时帮助解决实际困难;积极落实激励政策，引导企业壮大进出口规模;鼓励招引进出口型项目，培育新的增长点。确保全年实际利用外资、省外资金、域外资金和外贸进出口保持稳定增长。 打造高质量营商环境。打好优化发展环境的“组合拳”，全面落实降税减负政策，积极开展营商环境重点领域提升行动。引导金融机构加大信贷投放力度，提升金融服务实体经济能力。以各项改革的有效推进，促使人民群众享受更高质量生活、企业享受更和谐高效的环境。 六、持续扩大有效投资，增强高质量发展动力。项目是扩大有效投资、推进高质量发展的具体抓手，必须保持“咬定青山不放松”的战略定力，脚踏实地，埋头苦干，千方百计抓好项目建设和招商引资工作。 高标准谋划项目。深入研究国家投资政策、产业政策和区域发展政策，加快重点项目分类梳理、动态调整和包装，围绕“产业、城市、民生大提质”，抓住转型攻坚、百城提质、集群培育、民生改善等关键环节，筛选谋划一批前期工作扎实、有发展前景的重大项目，全力打造高质量项目库。加大跑部进厅力度,积极争取上级项目资金，确保全年争项目、争资金、争政策工作走在全省前列。 高水平推进项目。对7个省重点项目、24个周口市重点项目及我市确定的重点工业项目、重点百城建设提质项目、重点民生项目，继续实行领导分包责任制、首席服务官制，进一步完善“日常巡查、月度点评、季度督查、考核评优”的项目督查机制。强化项目推进全过程管理，对未开工项目，做好前期工作，重点督促简化审批手续，提高审批效率，确保如期开工;对已开工项目，加强土地、资金等要素保障，科学施工，交叉作业，确保快速推进。继续保持新建项目早开工、在建项目早竣工、建成项目出效益的蓬勃发展局面。 |
