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重点做好以下方面工作: 一、持续打好“三大攻坚战”，夯实决胜全面小康根基。把打好“三大攻坚战”作为全面建成小康社会的硬任务，摆上全局工作更加突出位置，统筹安排，强力推动，务求实效。 打赢精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫质量放在首位，全面实施脱贫攻坚三年行动计划，全年实现6000名贫困人口脱贫目标。做大产业，促进就业。完善提升扶贫车间，安排更多贫困劳动力就近就业;加强光伏电站管理，带动贫困户增收;完善金融扶贫“企贷企用”模式，稳妥推进“户贷户用”，增强带贫能力。夯实基础，补齐短板。加快推进独居老人户“治理清零”工作，促使独居老人户与子女合户合居。加大农村特困人员集中供养力度，确保集中供养率达60%以上。加强户容户貌改善工作，确保全市农村所有贫困户和边缘户户容户貌得到彻底改观。做好健康扶贫政策落实工作，力争贫困人口医疗费用自付比降到15%以下。完成417户危房改造任务。改进方式，激发动力。坚持扶贫与扶志、扶智结合，探索正向激励方法，提高贫困人口自发脱贫积极性。提倡“以工代赈”补助，提供更多公益性岗位，确保有劳动能力的贫困人口就业率100%。继续发挥“乡贤”在脱贫攻坚中的示范引领、帮扶带贫作用，构筑贫困群众“物质和精神”双脱贫的强大基石。 打赢污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实领导责任、主体责任、监管责任，加大环境执法力度，扎实开展中央环保督查“回头看”反馈问题整改，持续抓好“六控”，聚焦打赢蓝天、碧水、净土保卫战。推进大气污染防治。突出重点区域、重点企业、重点时段，坚持标本兼治，实现绿色生产、绿色施工，促进大气质量好转，确保全年空气优良天数达245天以上。加强水环境治理。全面落实“河长制”，推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水共治”。强化出入境断面水质监测，确保水质稳定达标排放。按照属地管理原则，全面拆除长虹运河沿岸的违章建筑，推进运河综合治理和生态修复。强化土壤污染防治。加强农业面源污染防治，推进土地污染治理与修复，提升土地质量。 打赢防范化解重大风险攻坚战。严守安全生产、信访稳控、社会治安、食药监管、风险防范等各条底线。严防金融风险。加强对各类违法金融活动的监管和处置，持续优化金融生态，确保不发生区域性、系统性金融风险。严控政府债务风险。严格控制新增债务，持续化解存量债务，妥善处置隐性债务。严格控制新的基础设施建设项目，持续抓好已开工的城市水系、大环城、棚户区改造和学校建设等项目，原则上不再新上政府投资的大型基础设施项目。积极防范化解社会领域风险。健全应急管理体系，强化源头管控治理，防范各类事故发生;全面增强抗灾能力，防范自然灾害风险;做好突发公共事件预防处置，防范化解社会风险;正确引导互联网舆论，确保不发生大的舆情事件。 二、持续加快产业转型，构建高质量现代经济体系。积极贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，聚焦实体经济，突出提质增效，实施扶优育强战略, 培育新动能,全力打造市域经济升级版。 高质量打造产业集聚区。充分发挥工业支撑作用，围绕三个“百亿”产业集群目标，持续引大引强、靠大靠强、做大做强做优医药、食品、纺织服装主导产业，确保产业集聚区工业增加值、主营业务收入、固定资产投资和绿色发展指数等指标稳中向好。做强医药产业集群。以整合资源、加强研发、扩大市场为重点，继续通过内挖外联、合资合作、兼并重组、延链强链等，加大上下游项目引进。加快推进乐普原材料药生产项目，确保产业链更加完善;做好康达制药高端原料药项目，助其尽快上市;推动君健药业二期工程建设并投产达效;支持蓝天药业战略重组，着力打造一流中成药、儿童用药生产基地。育强纺织服装产业集群。坚持培育龙头、壮大总量、提升质量，打造中国最大医护服生产基地、中国标志服之乡。抓好高威服装加工项目，争取尽快建成投产;建成东方丝路科技创新产业园，培育集生产、加工、定制为一体的高档医护服装生产基地;推进华祥皮具投产达效，拓宽皮革业产业链和价值链。扶优食品产业集群。建成中恒食品、三利食品蒜制品扩建、鑫阳食用菌等一批食品深加工项目。持续抓好“三大改造”。围绕智能制造、创新驱动、绿色发展“三大方向”，持续改造提升传统产业，全年争取成功创建省级智能化工厂1个、智能车间3个，工业企业全部实现上云;加快技术改造，再实施一批技术改造项目;成功创建省级绿色工厂1个。增强科技创新能力。鼓励企业积极创建省级以上高新技术企业、技术研发中心和工程实验室，打造一批具有核心竞争力的研发型企业。全年争取成功创建省级高新技术企业3—5个、省级研发平台3—5个、博士后流动站1个，研发国家级新药3—5个、国家发明专利50个以上。 高质量提升特色商业区。以“集聚规模，提升业态，打造特色，增强辐射”为主线，抓好基础设施、项目建设、招商引资三项重点工作。完善区内八条路网、桥梁、综合管廊、亮化美化工程等，加快推进区内水系景观、场馆、学校等配套基础设施项目。加快居然之家城市综合体项目建设，恒大微购电商产业园力争年底建成使用。 高质量建设港口物流园区。依托沙颍河项城港优势，确定功能定位，做好空间布局，规划建设2平方公里港口物流园区，构筑豫东南多式联运综合型物流枢纽。全力推进和润集团项城港粮油深加工和仓储物流项目，完成部分码头泊位和配套设施建设。同时，积极对接周口，加快打造沙颍河黄金水道、产业大道、生态廊道，构建临港经济发展黄金轴线。 高质量整合建筑防水产业。把发展防水产业总部经济作为我市发展返乡经济、推动高质量发展的抓手之一，下大力气抓实抓好。支持彩虹防水、亨科京建等企业补齐研发生产短板，延长产业链条，扩大市场占有率。积极学习借鉴林州等地经验，进一步完善政策、优化服务、强化宣传、打造品牌，吸引更多的防水企业回迁项城、注册项城、奉献项城。逐步改变“墙里开花墙外香”的产业发展格局，真正擦亮“中国建设工程防水之乡”这块金字招牌。 高质量发展现代服务业。紧紧抓住省级电子商务进农村综合示范县建设机遇，加强与阿里巴巴、京东、苏宁等电商平台合作，推进电子商务进农村、进社区、进企业，着力打造现代物流中心城市。加快乐普心脑血管医院和第一人民医院、中医院医养一体建设项目，着力构建多层次城乡社会养老服务体系。积极引进银行、保险、证券等机构落户项城，进一步完善金融服务体系。实施多渠道保障、租购并举的住房制度,保持房地产市场健康发展。 三、持续推进“百城建设提质”工程，打造区域性中心城市。坚持把百姓需求作为“提质”方向，持续做好“以水润城”“以绿荫城”“以文化城”“以业兴城”，打造富有活力、富有魅力、富有影响力和辐射力的区域性中心城市。 加大规划编制力度。坚持规划引领，将城市总体规划修编至2035年;加快城区道路规划编制，启动大广高速引线、郑合高铁引线等规划;推进生态规划，重点完成全国园林城市、全国卫生城市、全国文明城市专项规划及老城区等一批控规编制;完成每镇3—5个“美丽乡村”整治规划和沙颍河滨水景观带规划设计等工作。着力解决“多规合一”和管控问题。 |
