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(三)提质做靓公园城市。 提升城市建设品质。坚持低密度、大空间、大绿化、大视野，持续实施以城市品质十大提升为引领的百城建设提质工程，加快102个重点项目建设，年度计划完成投资81.87亿元。持续推进中心城区强弱电线缆入地，启动实施110千伏高压线路入地工程。竣工振兴河道工程，推进中央城市公园续建工程，实现新建道路绿化全覆盖。加快棚改项目建设，完成13个老旧小区改造。竣工引江济淮管线工程，完成二污扩容工程，开工建设第七污水处理厂，清淤疏浚雨污管网。 构建完善大生态圈。实施城市周边采煤沉陷区生态修复工程，尽快实现水系闭环。落实森林河南“六化”建设要求，抓好国土绿化提速提质行动，构筑多彩绿色屏障，完成营造林1.25万亩。创建省级森林城市，提升生态系统碳汇能力。全面落实节约高效、环境友好、矿地和谐发展模式，做靓绿色矿山修复治理的永城样板。 建设生态文明永城。持续打好污染防治攻坚战，健全完善生态治理机制，推进全市生态环境持续向好。PM2.5、PM10完成目标任务，优良天数稳中有增。市场化办法治理河流、湿地，全面提升水环境质量，确保4个国控断面水质达标。加强土壤污染源头管控。持续推进四大结构调整。开展节能降碳专项行动，打好组合拳，多举措落实碳达峰要求，降低碳排放。 (四)全面推进乡村振兴。 大力发展现代农业。扛稳粮食安全重任，建设高标准农田7万亩、高效节水灌溉2万亩、智能灌溉1万亩。投入4000万元购买大型农业机械，提高技术装备水平。改良富硒土壤结构，强化良种培育，建设玻璃展厅，建立智慧农业物联网质量追溯系统。加快建设国家级小麦现代农业产业园，谋划富硒农业产业园，做强永城富硒品牌。创建河南省农产品质量安全县。实施优质粮食工程，持续完善优质小麦“四专”工作机制，加快“三链同构”步伐，做强粮食产业经济。积极培育农业新型经营主体，壮大职业农民队伍。 实施乡村建设行动。健全完善常态化农村户厕建后管护机制。持续推进农村道路革命，加强路肩培护，提升道路质量，争创省级“四好农村路”示范县。加快实施乡村振兴两个“三年行动计划”，大力推进破旧房屋清零行动，建设三类村庄，确保年底一类村占比达到40%、二类村占比达到30%、“五小园”自然庄占比达到60%。抓好农村人居环境整治提升工程，打造省级“四美乡村”示范村8个。 推动城乡融合发展。实施城乡融合“十个一体化”具体工作，加快城镇化进程。以乡镇为单元，编制完成村庄发展规划。推进城乡交通基础设施、客运服务、货运物流服务一体化，构建乡镇客货邮综合服务站点体系，争创国家城乡交通运输一体化示范县。加快数字乡村建设，升级改造农村宽带网络，激发农村电商活力。推动乡镇污水处理设施建设，完善镇区功能，增强综合承载力。美丽镇区占比达到80%。注重政策措施接续用力，确保脱贫群众不返贫。 (五)深化改革激活动力。 深化重点领域改革。完善财政资金投资模式，强化政府和社会资本合作，更好发挥政府投资基金、政府专项债券资金撬动作用。规范国有投融资平台，壮大资金规模，加快打造2A级以上的公司。稳步推进农村产权制度改革，巩固拓展承包地“三权分置”、经营权确权颁证。稳慎推进宅基地“三权分立”，争取农村集体经营性建设用地入市改革试点。推进“三变”改革，探索建立多要素入股新模式，激发农村发展活力动力。 着力优化营商环境。深化“放管服”改革，推动“一网通办”平台系统建设，确保实现“零接触、零材料”的目标。归并政务服务便民热线，有效发挥“12345”桥梁纽带作用。加快政务信息系统迁移，推进数据信息归集整理，提升数据资源开发利用水平。强化诚信体系建设，政府带头重信践诺，营造恪守契约精神的市场氛围。完善市场主体评价打分机制，强化结果运用，提高营商环境质量。 促进高水平对外开放。编制完善区域交通规划，主动对接“三环九放射”交通圈。规划启动电气化铁路项目，打造区域交通枢纽中心。加强与沪苏浙、珠三角、环渤海等区域联系，大力发展飞地经济。实施引进来、走出去战略，积极融入河南省“四条丝绸之路”对外开放格局，支持大型骨干企业开拓国际市场，以高水平对外开放打造发展新优势。 (六)增进人民群众福祉。 强化社会保障。落实援企稳岗政策措施，坚持稳企业、保就业、促创业同向发力，加大对高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持力度。拓宽职业技能培训，积极开展以工代训，提升就业质量。实施全民参保计划攻坚行动，提升基本医疗、基本养老参保水平。稳步开展全民免费体检工作。持续实施“党晖温暖”十大帮扶行动，探索建立“互联网+精准救助”新模式。 发展社会事业。发挥基层首创精神，推动教育综合改革，打造教育强市。加快建设第四高中，改扩建城区中小学校3所、乡镇中小学校4所，开工建设乡镇公办幼儿园3所，第十七小学实现暑期招生。招聘教师600人。推行课后延时服务，用教育温度解家长之忧之困。深化医疗卫生制度改革，完善分级诊疗体系，推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。积极推行医养结合，建设智能化的家庭医生签约服务。持续做好“两癌”“两筛”工作。开展“光盘行动”，坚决抵制“舌尖上的浪费”。讲好淮海红色文化、汉梁礼仪文化、大运河文化故事，振兴文化旅游产业。扩大融媒体中心宣传影响力，营造健康网络环境。 提高治理水平。统筹发展和安全，坚持系统观念，树牢底线思维和风险意识，有效应对各类风险挑战。严格实施常态化疫情防控，稳步推进新冠疫苗免费接种工作，提高科学精准防控能力。坚持法治思维，用好法律武器，提升社会治理能力，攻坚化解各领域突出矛盾问题。完善社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动，推进扫黑除恶工作常态化。深入实施安全生产专项整治三年行动计划，持续开展各领域、各行业、各类型安全应急预案演练，确保全市大局和谐稳定。 加强国防和双拥共建工作，巩固军政军民团结。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥作用。做好统计、审计、气象、供销、粮食、烟草、邮政、史志、档案、民族宗教、机关事务等工作。 四、加强政府自身建设 各位代表!立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，需要不断加强政府自身建设，打造人民满意政府。 强化政治建设。旗帜鲜明讲政治，学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 |
