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罗山县十五届人大四次会议文件之十 政 府 工 作 报 告 ——2020年5月23日在罗山县第十五届人民代表大会 第四次会议上 罗山县人民政府县长 汪明君 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 疫情就是命令，防控就是责任!面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下团结一心、众志成城，认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，科学防治，精准施策，积极有效应对疫情影响，坚持外防输入输出、内防流动聚集，落实落细“四早”“四集中”防控要求，确保了“应收尽收、应治尽治”，实现了医护“零感染”和患者“零死亡”，2月19日以来保持确诊病例“零新增”，取得了抗击疫情的阶段性胜利。目前全县疫情防控向好态势进一步巩固，生产生活秩序基本恢复正常，全县上下在做好常态化疫情防控的前提下，正集中精力、凝聚合力，扎实推进经济社会高质量发展。 一、2019年工作回顾 过去的一年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，经济运行保持良好态势。全县实现生产总值232.4亿元，增长6.3%，居全市第4位;规模以上工业企业增加值增长9.3%，居全市第3位;一般公共预算收入7.4亿元，增长14.7%，居全市第3位;社会消费品零售总额84亿元，增长10.5%，居全市第2位;居民人均可支配收入2万元，增长8.9%。 (一)脱贫攻坚战果丰硕。一是高质量打好脱贫攻坚战。全县97个贫困村全部退出贫困序列，顺利通过省级专项评估检查，正式退出省级贫困县序列。同时，持续巩固脱贫成果，又完成1551户3650人的减贫任务，贫困发生率降至0.48%，超额完成市定目标。二是特色产业持续壮大。建成“多彩田园”示范工程121个、光伏电站54个、产业就业基地57个。出台花生种植、稻渔综合种养等奖补政策，花生种植面积达6.7万亩，稻渔综合种养面积达21.5万亩，全省“三坡”花生高效种植模式观摩会、全省稻渔综合种养产业扶贫现场会在我县召开。同时，在全省率先开展小龙虾养殖保险，财政承担80%的保险费用，为小龙虾养殖户理赔802万元。三是扶贫项目顺利推进。统筹整合财政涉农资金2.7亿元，安排基础设施、生产发展等扶贫项目309个，已全部建成并发挥效益。四是后续保障更加有力。投入320万元，为全县10%的农村人口购买防返贫保险，有效遏制返贫现象发生。同时，制定了巩固脱贫成果加强后续发展意见，建立了产业发展、民生保障等多种巩固脱贫成果措施体系。 (二)工业经济平稳运行。一是载体建设持续加强。县产业集聚区入驻企业130家，实现主营业务收入115亿元、利税11亿元，分别增长13.5%、13.2%;电子信息产业被省政府确定为“中小企业特色产业集群”。县石材专业园区实现生产总值10亿元，税收1350万元，增长58%。园区综合整治工作扎实推进，云银、冠中等项目建成投产，完成投资3.8亿元。二是工业转型升级步伐加快。智能化、绿色化、技术化“三大改造”深入推进，同裕电子、绿缘三元素等6家企业纳入全市“百企倍增”行动。实施重点工业信息化项目45个，18个涉市重大工业结构升级项目完成投资22.2亿元，德力高新等26个项目建成投产，特别是理昂生物质发电项目，从开工建设到建成投产，仅用了10个月的时间，创造了“罗山速度”。三是发展环境不断优化。继续实施重点项目联络员、周例会和部门联动机制，提供“一站式”服务，开展产销、银企、用工、产学研“四项对接”活动64场次，以德力高新、佳友木业为代表的工业项目历史遗留问题得到有效解决。 (三)项目工作硕果累累。一是项目招引再创佳绩。先后考察意向企业119家，签约项目28个、投资总额85.6亿元。全年外贸进出口完成4.1亿元，居全市第3位;实际利用省外资金22亿元，引进境外资金4875万美元。二是项目谋划取得突破。谋划大别山革命老区重点项目30个，总投资1001亿元，其中，红二十五军长征国家文化主题公园项目投资228.3亿元;“十四五”特殊地区振兴发展项目361个，总投资2330.9亿元;淮河经济带发展规划项目241个、总投资3031.5亿元;乡村振兴战略项目1411个，总投资1475.8亿元。三是项目建设扎实推进。先后组织开展了6批重点项目集中开工活动，全县188个重点项目完成投资154亿元，占年度投资计划的95%。其中，28个涉市重点项目完成投资48.7亿元，占年度投资计划的108.1%。 (四)城市提质成效显著。一是城市规划日臻完善。县城总体规划全面完成，实现城区控规全覆盖。特别是高标准完成了21平方公里的罗湖生态科技城规划，其中，一期13平方公里的控制性详细规划已完成，即将启动建设。二是城区道路更加畅通。民政路等13条城区道路畅通工程顺利推进，天元南路被打造成为亮化美化示范街，完成了行政大道、灵山大道“白改黑”升级改造，进一步提升了城市形象。三是公共服务设施不断完善。县城小潢河、杜堰河、北干渠等内河治理顺利推进，建成西城带状公园、三里桥街头小游园，铺设道路地下弱电管网36.7公里，全面建成县城第二水厂，第二污水处理厂投入使用。投运新能源公交车20辆，新增公交线路2条，改造升级公交站点149个，市民出行更加便利。四是城市管理水平持续提升。深入开展城区交通秩序整治，共清理取缔非法营运和非法上路三(四)轮车1915辆，拆剪电瓶车遮阳棚2万余个，成功创建国家级卫生县城、顺利通过省级文明县城复审。 (五)乡村振兴扎实推进。一是扛稳粮食安全重任。全县粮食种植面积145万亩，产量14.6亿斤。二是特色农业持续壮大。小龙虾产量5160万斤、产值10.4亿元，虾稻产量2.1亿斤、产值5.5亿元，实现“一水两用、一田双收”。油茶林面积达11.6万亩，综合产值达2.88亿元。茶园面积发展到27.6万亩，产值达10.5亿元。蔬菜基地面积发展到10.7万亩，总产达10亿斤，产值超10亿元。三是农产品品牌和质量全面提升。共申报认定“三品一标”农产品40个、农产品产地31个，打造国家地理标志产品3个、河南名牌产品12个、河南著名商标产品8个14类。全省质量兴农推进会在我县召开，被农业农村部授予“国家农产品质量安全县”荣誉称号。四是农村人居环境不断改善。农村环境综合整治扎实推进，完成户厕改造24965户，超市定目标1465户。全面整治农村生活污水，建成乡镇农村污水处理设施36处。全县畜禽粪污综合利用率达78%以上，秸秆综合利用率达88%以上，集中清理生活垃圾1.5万吨、建筑垃圾6000余方，顺利通过农村垃圾治理省级达标验收。 (六)三产服务业持续壮大。一是全域旅游发展势头强劲。乡村游、生态游、民宿游加快发展，涌现出灵山村、何家冲村等为代表的一大批特色旅游村，成功举办“民宿发展走进罗山”系列活动，在第五届全国民宿大会上进行了民宿资源推介。何家冲红色研学游一体化工程，从开工建设到投入使用仅用了6个月零10天，成功举办纪念红二十五军长征出发85周年大会暨首届何家冲乡村振兴论坛。全年共接待游客361万人次，旅游综合收入17亿元，分别增长12.4%、18.8%。二是商贸物流业发展迅速。县电子商务公共服务中心建成投入使用，县电商孵化园入驻企业90家，累计发货53万单，销售额达1.5亿元。物流体系更加健全，引进全国排名靠前的郑州现代物流中心，投资建设谷泉农村物流网络，县级物流配送中心和13个乡级物流配送站即将建成投用。三是县特色商业区发展取得新突破。建成区面积达207万平方米，入驻企业181家，其中规模以上企业达52家，居全市第1位，被评为信阳市农民工返乡创业示范园区，并成功晋级为二星级服务业“两区”。 |
