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三是新型城镇化实现新跨越。“一河两岸三片区”和智慧城市框架基本建成，石佛寺、杨营组团发展活力进一步显现，常住人口城镇化率达到53%以上。宛平一体化取得重大进展。智能化交通运输网络和现代物流体系进一步完善。初步建成智慧能源运行体系。实现新一代高速光纤网络、5G+互联网城乡全覆盖。 四是社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。 五是生态文明建设实现新进步。生产生活方式绿色转型取得明显成效，生态环境保护长效机制初步健全，能源资源配置、利用效率大幅提高。主要污染物排放总量大幅减少，万元GDP能耗大幅下降，空气优良天数持续增加，城乡饮用水水源地得到有力保护，土地污染状况得到遏制，生态环境质量进一步改善。 六是民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高。教育现代化加快推进，全民受教育程度不断提升。卫生健康体系更加完善，重大疾病防治能力进一步增强。多层次社会保障体系更加健全。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进。 七是社会治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，行政效率和营商环境满意度显著提升，社会治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。 各位代表!为实现上述目标，着眼推动“十四五”乃至更长时期的社会主义现代化镇平建设，《纲要草案》还提出了“十四五”发展必须遵循的六项基本原则，量化了五大类20项主要指标，部署了十个方面的重点任务。这集中体现了县委“十四五”时期的战略意图，承载着全县人民对美好生活的热切期盼，是政府履行职责的重要依据和推动经济社会发展的工作重心。任重道远，行则必达。我们将在县委坚强领导下，严格按照“十四五”规划要求，只争朝夕、干在实处，砥砺奋进、久久为功，奋力开启现代化镇平建设新征程! 三、2021年工作安排 今年，是“十四五”的第一年。迈好第一步，意义重大、至关重要。我们将认真贯彻落实中央、省市和县委决策部署，站位新阶段，立足新起点，贯彻新理念，讲政治，转作风，提能力，抓落实，争先创优，升级晋位，奋力构建镇平高质量发展新格局。 今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，居民消费价格涨幅3%左右，一般公共预算收入增长6%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，节能、减排、节水等环保指标完成市下达目标，经济结构进一步优化，质量效益明显提升。 重点做好七个方面的工作： (一)坚持以乡村振兴统揽全局，下更大功夫做好“三农”工作 巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。狠抓产业扶持、稳定就业、易地搬迁后续扶持“三个关键”，完善监测预警、排查整改、常态帮扶、有效衔接“四项机制”，守住扶贫项目资产管理、脱贫领域信访化解、不发生规模性返贫“三条底线”，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接。 实施产业振兴工程。坚持“三产融合”，在稳定粮食产量的基础上，统筹抓好“五园”建设，加快推进“三链同构”，构建龙头在县产业集聚区、龙身在乡镇返乡创业园区、龙尾在中心村的“龙型”产业格局。推广“龙头企业+专业合作社+专业农场+金融+农户”“5+”模式，强力推进现代农业产业园区建设。支持想念食品做大做强，加快推进牧原综合体和“百场千万”工程。按照产业化思路，大力发展玉、鱼、花等乡村“美丽经济”，植入文旅元素，调优产品、调新业态、调强产业;积极发展食用菌、藤编、假发等居家就业产业，引育龙头企业，做大产业规模，优化合作模式，让更多群众在家门口就业，让更多家庭充满温情，打造“幸福产业”。 实施乡村建设行动。进一步完善国土空间规划，切实抓好村庄规划，引领乡村建设。持续推进集镇建设“四个一”，每年坚持新修一条道路、亮化一条街道、新建一个游园、提标一个市场，不断完善集镇基础功能。开展卫生镇、文明镇、园林镇创建，带动文明村、卫生村、生态村建设。实施农村人居环境整治五年行动，深入开展“三拆除三治理三增加”，统筹推进改厕、改路、改水、改塘、改气，完成7500户改厕任务，打造“四美乡村”20个、“五美庭院”5000个。坚持以特色化为方向，推动晁陂言石小镇、石佛寺玉雕小镇建设。健全“一约四会”制度，充分发挥“五老”作用，有序开展婚俗革新和殡葬改革，推进移风易俗，促进乡风文明。 稳步推进城乡一体化发展。围绕城乡交通一体化，新建五朵山至二龙街等旅游公路58公里，改造建设“四好农村路”154公里，创建省级“四好农村路”示范县。启动运营新客运站，整合公交公司和客运公司，有序开通城乡公交。规范全县校车统一管理。抓好货运车辆市场化整合和场站建设。规划建设镇平公路港。围绕城乡教育一体化，加快投资9.9亿元的PPP项目落地，开工建设郭庄、卢医、马庄、枣园中心幼儿园和杨营镇实验小学、玉都苏寨小学，推进城乡义务教育均衡发展。建成雪枫中学教学楼和实验楼。新招引2-3家国内知名民办教育。力争4所以上中学进入全市前30名，义务教育质量进入全市前列。继续开展“四名工程”“尊师重教”系列评选活动，让广大教师安心从教。落实立德树人要求，高度重视青少年身心健康，让他们健康阳光成长。围绕城乡公共卫生一体化，完成县人民医院搬迁，加快中医院迁建，抓好县精神病医院建设，启动县妇幼保健院迁建，全面优化城区医疗机构布局。实施基层医疗卫生机构建设三年行动计划，提标改造20个乡镇卫生院、84个村卫生室、10个城市社区卫生服务站。推进“医共体”建设，及早组建县医疗集团。优化“互联网+医疗健康”便民服务，力争县域内就诊率达到90%以上，逐步实现“小病不出乡、大病不出县”。围绕城乡养老一体化，争取省级康养示范项目和示范县，加快建设医养结合养老机构。持续开展乡镇敬老院星级创建，改扩建村级幸福大院和日间照料中心，让老年人安享健康幸福晚年。围绕城乡文化一体化，谋划建设“三馆三中心”，做实新时代文明实践中心，抓好彭雪枫纪念馆、文化馆、图书馆、乡镇文化站、村级文化活动中心的提升和运维，优化基层公共文化服务网络。组织开展庆祝建党100周年系列活动，深入开展全民阅读活动，让群众精神生活更加丰富多彩。围绕城乡供排水一体化，加快推进南水北调调蓄县项目，实施清水入城工程。启动“三办两镇”供水管网建设和水源替代工程。再解决26个行政村4万人饮水安全问题。提升县城污水管网建设水平和污水处理能力，完成17个乡镇集镇污水处理设施建设。围绕城乡电力一体化，开展新一轮农村电网改造，建成郑坡和遮山110千伏输变电站，规划启动新城区220千伏变电站和贾寨110千伏二回线路，改造10千伏及以下线路95千米、配电台区24台，进一步提高供电可靠性和供电能力。围绕城乡生态一体化，持续开展国土绿化行动，加快国储林、廊道造林、农林田网建设，每年每个乡镇至少抓成2个以上生态示范村、2条以上生态示范路，连点成线、连线成网，实现有路必有树，有树必有“四好农村路”。全面推进“一网两长”制，扎实做好河长制，推行林长制。实施九曲河生态环境综合治理、露天矿山生态修复等项目。规划建设赵河、淇河生态湿地。打好污染防治攻坚战，确保PM2.5、PM10浓度和空气优良天数“两降一增”。积极推进节能降碳，开展绿色创建，建设节约型机关、节约型社会。 |
