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五年来，城乡面貌发生深刻变化。城乡规划体系渐趋完善，宛平一体化启动实施，“一心两组团”格局更加明晰，全县城镇化率达到45.8%，五年提升9.1个百分点。“百城提质”深入实施，县政务服务中心、万隆城时代广场等项目建成投用。实施棚改项目11个，改扩建城市道路43条、游园广场13个、公厕72座、垃圾中转站26座，县城绿化率达到40.6%，成功创建省级文明城、卫生城、园林城，石佛寺镇被命名为国家级特色小镇。城乡基础设施建设明显提升，建成县乡道路2200公里，20户以上自然村全部通硬化路。城乡公交畅通便捷，所有行政村实现通客车。4G网络实现城乡全覆盖，5G网络在全市率先启动建设。电力、燃气、供排水等市政基础设施日益完善。 五年来，人民群众的获得感不断增强。我们坚持每年办好几件重点民生实事，五年财政民生支出160.6亿元，是“十二五”时期的近两倍。居民人均可支配收入比2010年翻一番，年均增速快于经济增长。就业形势总体稳定，新增各类就业4.9万人，城镇零就业家庭动态清零。建成保障性住房845套、安置房2285套。学校布局得到优化，新改建中小学校260所，扩充学位3万余个，补进教师3710名，中高招成绩逐年攀升，义务教育发展基本均衡县通过国家验收。张玉滚老师荣获时代楷模、最美奋斗者等10余项国家级荣誉，成为我县干部群众奋进新时代的一张名片。“健康镇平”建设深入推进，实施医疗卫生项目34个，县乡村公共卫生体系逐步健全，县域内基层就诊率达到65%以上。全民健身蔚然成风，人均体育面积提前一年达到国标，居民主要健康指标持续向好。全县农村集中供水率90.5%、自来水普及率89.1%，累计解决26万人饮水安全问题。公共文化服务网络覆盖城乡，精神文明建设得到加强。“放管服”改革持续深化，营商环境不断优化，市场主体达到6.5万户。 各位代表!五年来，我们以实干笃定前行，用奋斗书写初心，每一步都不容易，每个人都了不起!这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键是县委的坚强领导、科学决策，得益于县四大班子精诚团结、心往一处想、劲往一处使，依靠的是全县广大党员干部众志成城、实干担当!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各人民团体、离退休老同志，向公安干警、武警官兵、驻镇部队，向所有关心支持镇平发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢! 今年是“十四五”开局之年。今年以来，我们按照中央、省市决策部署，认真落实县委全会要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，一手抓“十四五”谋划，一手抓年度工作组织，共谋划储备“十四五”重大项目770个、预计总投资3231亿元。一季度，宛平快速路、S330、环城快速路、盈田智能制造产业园等24个项目集中开工。“党建+金融”助力乡村振兴全面启动，信用村、信用户评选有序推进，“玉乡e贷”系列产品上线运营。持续巩固脱贫攻坚成果，稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。春季造林再掀高潮，生态环保工作持续加强，全省“一网两长”制工作现场会在我县召开。初步测算，基于去年一季度的特殊情况，今年一季度全县生产总值预计同比增长20%左右，规模以上工业增加值增长18.6%，固定资产投资增长28.4%，社会消费品零售总额增长29%，一般公共预算收入增长22.1%，经济运行呈现出向好的发展态势。 各位代表!面对成绩倍添信心，直面问题不容懈怠。对照新发展理念要求，我县高新技术企业总量少，产业层次偏低，创新引领能力不强;环保领域突出问题依然存在，生态环境约束日益趋紧;财政收支矛盾突出，民生领域仍有不少短板和薄弱环节;反恐维稳、平安建设都是“易碎的花瓶”，一些领域的风险隐患不容忽视。对照高质量发展要求，产业群而不聚，结构杂而不特，链条短而不全，尤其缺乏头部企业和先进制造业项目，产业基础能力和产业链现代化水平不高，工业经济仍是短板。对照新发展格局要求，区域竞争新优势尚未形成，城乡区域发展不平衡，前有标兵，后有追兵，丝毫不可懈怠。对照治理体系和治理能力现代化要求，营商环境还需要进一步优化，少数干部的法治思维、争先意识、担当精神和落实能力有待提升。对此，我们将高度重视，采取针对性措施，认真加以解决。 二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务 当前，镇平站在了新的历史起点上。全面审视镇平发展，我们正处于战略机遇叠加期、转型发展关键期、爬坡过坎攻坚期、深化改革关口期，机遇和挑战都前所未有，但总体上机遇大于挑战。我们必须准确把握新时代新阶段的“时”与“势”，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，确保现代化镇平建设开好局、起好步。 根据《中共镇平县委关于制定镇平县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《镇平县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》(以下简称《纲要草案》)，提请大会审议。 《纲要草案》提出了2035年远景目标：坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，通过15年接续奋斗，努力成为全市县域经济高质量发展“排头兵”，基本建成“活力之城、智慧之城、绿色之城，和谐幸福家园”的现代化镇平。 “十四五”时期是开启社会主义现代化建设新征程的第一个五年。全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入践行县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，着力推动宛平一体化和城乡一体化，强力推进党的建设和经济发展“两个高质量”，深入实施“两轮两翼”战略，重抓重推“九大专项”，加快建设现代化经济体系，着力推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，确保建设现代化新镇平开好局、起好步，奋力谱写如花似玉大美镇平新篇章。 锚定2035年远景目标，聚焦高质量发展，统筹考虑县情实际，《纲要草案》提出“十四五”期间，我县要围绕南阳中心城区一体化发展先行区、全省数字经济先行区、全国“三产融合”示范区、国际智慧玉都四大战略定位，努力实现“七个新”的目标： 一是经济高质量发展取得新成效。地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、居民人均可支配收入等指标增速高于全市平均水平。“主新特”产业集群达到百亿级。玉文化+全产业链综合收入突破1000亿元。高新技术产业和战略性新兴产业增加值占规上工业增加值的比重达到60%以上。数字经济快速崛起，商贸物流、文化旅游、金融服务等现代服务业实现跨越式发展。科技对经济增长贡献率超过60%。 二是改革开放取得新突破。营商环境进一步优化，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，城乡融合发展体制机制基本形成。构建豫南开放带动先行区，招引战略新兴产业、新型基建、现代服务业等重大项目50个以上。 |
