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内乡县十五届人大 七次会议文件十一 政 府 工 作 报 告 —2021年4月28日在内乡县第十五届人民代表大会第七次会议上 内乡县人民政府县长 杨曙光 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就 2020年是极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的发展改革稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”，全县经济社会运行呈现厚积薄发、全面领跑态势，实现了“十三五”和脱贫攻坚的圆满收官，完成了县十五届人大六次会议确定的目标任务。 (一)疫情防控取得重大胜利。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持“人民至上、生命至上”的理念，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，从绝对忠诚、绝对负责、绝对领先、绝对过硬的政治高度，第一时间启动战时状态，实行群防群控、联防联控，抓牢抓细各项举措，仅用一个月时间就实现了确诊病例、疑似人员、留观人员“三个清零”，使内乡成为全市确诊病例最少的两个县之一，为经济恢复赢得了主动。在疫情得到有效防控的前提下，有序推动复工复产、复市复业、复商复学，畅通经济循环，把疫情对经济社会发展的影响降到最低，成为全市一季度唯一实现财政收入正增长的县区，继而保持经济运行逐季稳步提速，全年交上了一份彰显内乡硬核力量、体现内乡效率、展现内乡担当的优异答卷。 (二)经济运行持续稳定高速增长。全年GDP完成263.1亿元，增长4.2%。规上工业增加值增长6.4%。财政一般预算收入完成12.98亿元，增长10%，其中税收完成9.05亿元，增长8.5%，税收占比69.7%。全社会固定资产投资增长13%。城镇居民人均可支配收入增长1.8%;农民人均可支配收入增长6.3%。全县金融机构贷款余额完成185.5亿元，增长16.2%;金融机构存款余额完成327.3亿元，增长21.1%。主要经济指标增速基本全面位居全市各县区第一。 (三)发展势能和动能不断蓄积。项目工作取得重大突破。全年纳入省市级重大项目68个，当年完成投资107.8亿元。纳入“十四五”省级各项规划项目库项目总投资980.7亿元。全年争取一般性转移支付28亿元，争取专项转移支付3.5亿元，争取中央预算内投资1.3亿元，争取一般债券项目资金1.8亿元，争取专项债券项目资金5.8亿元。争取京宛对口协作资金3114万元。内乡在全市年终重大项目建设综合考评中位居第一。骨干企业不断发展壮大。牧原集团总营收突破700亿，出栏生猪1811.5万头，已跃居全球行业第一。全县规上工业营收年度增长56.6%，利润增长167%，利税增长158.3%。产值超十亿元企业达9家，税收贡献超千万元企业达28家、超亿元企业3家。25家规上服务业企业实现营收增长108.8%，18家物流企业营收增长117.2%。科技创新能力持续提升。新增高新技术企业7家。牧原集团获批建立博士后科研工作站。金冠电气新申报成省级制造业与互联网融合试点示范项目。土地保障能力显著增强。全年报批建设用地2908亩，通过增减挂钩解决用地2819亩;报省政府挂钩征收土地2410亩;拆旧复垦新增耕地1890亩，复垦券交易土地694亩收入8476万元;土地整治新增补充耕地指标2855亩;土地调规492亩，调整补划基本农田2534亩。区域性金融高地日益隆起。牧原股份通过信托、票据、债券等完成直接融资近60亿元。牧原财务公司获批进入国家银保监会筹建规划。县投控公司与省农开、市产投、牧原共同发起设立了总规模5.02亿元的内乡县域经济高质量发展股权投资基金。政府平台公司市场化改革转型初步完成。金冠股份IPO成功通过科创板上市委审核。农商银行获“全国农村金融优秀科技创新机构”荣誉称号。《金融扶贫与金融发展三年行动计划》编制完成。内乡县入选全国县域数字普惠金融百强县。现代猪产业数字化供应链金融服务大数据平台建设基本完成。电商发展方兴未艾。县乡村三级物流配送体系项目基本建成。农产品上行体系继续巩固。电商创业科技孵化园入选国家小微型企业创业创新示范基地名录。开放招商成效明显。树立供应链管理思维和产业生态建设理念，政企协同，推动形成了牧原供应链企业在内乡县域集群式入驻，目前共有3343家牧原供应链法人企业在内乡注册登记、结算和纳税。 (四)决战决胜脱贫攻坚，“三农”基础更加稳固。全年转移贫困劳动力就业17053人，安置贫困公益性岗位5913个，产业扶贫基本形成百花齐放局面。精准识别“两类人群”1181户3926人。全县97个贫困村15959户44442人贫困人口全部脱贫。实施高标准农田建设4.5万亩，全年粮食总产达8.24亿斤。内乡县被认定为全国率先基本实现主要农作物全程机械化示范县。成功获批创建国家级现代农业产业园。全年烟叶产业综合指标继续位居全市第一，被确定为全省十大核心产烟县之一。生产香菇4200万袋，种植草腐菌8万平方米。开工建设了默河水环境综合治理、南水北调引水工程等一批重点水利项目，被评为“节水型社会建设达标县”。持续推进农村厕所革命、坑塘整治、贫困村公共基础设施及城乡环卫一体化等项目建设，荣获“全省农村人居环境整治先进县”称号。 (五)新型城镇化进程加速，城乡建设协调推进。百城提质建设持续加力。县域国土空间规划编制基本完成。“生态保护、永久基本农田、城镇开发边界”三线基本划定。第七次全国人口普查工作圆满完成。西城污水处理厂、污泥处理厂、湍东污水处理厂扩容改造完成，城区污水处理能力达到7万吨/日。范蠡大街、郦都大道及宝天曼大道西段升级改造、长信路北延、永平路、鹤鸣路、德清路东延等一批市政工程顺利建设。完成背街小巷改造35条，改造老旧小区10个，新建游园14个，琴治体育公园建成开园，新增绿化面积25万余平方米。成功创建国家级卫生县城。县域公路网络不断完善。全年完成交通扶贫公路145.8公里，新建通村入组联网道路194.6公里，修架农村公路桥梁28座1130延米，完成农村公路安全防护工程312公里，全省交通运输脱贫攻坚暨“百县通村入组工程”“万村通客车提质工程”现场会在内乡召开。 (六)生态文明建设成效显著。基本实现禁煤区内散煤和洁净型煤“双清零”、禁煤区外散煤“动态清零”，全年PM10浓度平均值69微克/立方米;PM2.5浓度平均值43微克/立方米;全年优良天数达291天，超出市定目标16天。出境水断面水质综合达标率 97%、城市集中式饮用水源地水质达标率100%。土壤污染防治体系基本建立，环境风险得到有效控制;重点行业重金属污染物排放量实现零增长，受污染地块安全利用率100%。宝天曼森林生态系统国家野外科学观测研究站获批筹建。完成造林绿化6.86万亩、国储林造林2.3万亩，新发展中药材基地1500亩，改培核桃4500亩。 (七)民生福祉不断增强。教育高地建设持续推进。高考一本进线1452人，本科以上进线4232人，3名学生被清华大学录取。新建灵山学校、县九小、郦都学校第二校区、复兴学校新校区及菊潭高中二期投入使用，新增城区义务教育段学位4125个、高中阶段学位1815个。教育信息化扶贫整县推进项目基本建成，牧原产业学院筹建启动，农村教师首批保障房开工建设。卫生健康服务稳步提升。县医院传染病区、县公疗医院整体迁建顺利推进，县医院中西医结合病房楼、医养结合楼主体完工，县残疾人综合康复楼封顶，乡村卫生院(室)全部达标建成。社会保障能力显著增强。全年城镇新增就业6440人，新增农村劳动力转移就业9921人。建立“四集中”机构78所，入住失能半失能贫困群众2113人。全年重度残疾人享受护理补贴新增1001人，困难残疾人享受生活补贴新增1028人。文旅事业繁荣发展。“三馆一院一中心”项目主体完工;县衙历史文化街区东区部分招商运营。吴垭石村特色民宿集聚区项目首发区开工，灌涨马集艺术村及田园综合体规划方案启动。公共文化服务体系不断完善，群众文化活动丰富多彩。社会大局安全稳定。平安建设再创佳绩，年度群众安全感和执法满意度评价双获全市第一，安全生产综合绩效及省安委会异地执法督导检查结果均位居全市第一。同时持续加强国防动员和后备力量建设，退役军人服务保障不断强化，民宗、侨务、商贸流通、史志及群团工作都取得了新成效。 |
