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(五)不断优化营商环境。着力优化政务服务环境。稳步推进相对集中行政许可权试点改革。纵深推进“放管服”改革，积极探索以投资项目承诺制为核心的极简审批。继续深化政务流程再造和政务公开，扩大政务服务即办事项“柜员制”办理范围，推动自助服务设备向基层大厅延伸，开展面向老年人等特殊群体的线下服务、绿色服务、延时服务。要以政府诚信引领带动社会诚信建设，政府带头重信守诺，加强统筹，强化保障，严格履约，打造诚信政府，维护政府形象。着力完善市场监管环境。全面实施市场准入负面清单制度，推进非禁即入普遍落实。围绕市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，致力构建统一开放的市场体系。大力推广“一业一证”“一企一证”“证照联办”等创新举措。围绕促进公平竞争，推进政府项目招投标市场化改革，规范中介服务，查处“潜规则”。进一步增强事中事后监管的针对性、有效性，推行综合监管、联合执法。着力打造法治化营商环境。依法保护民营企业合法权益，加大侵权惩治力度，鼓励企业通过技术进步和科技创新实现产业优化升级、创新驱动发展，提升核心竞争力。围绕企业股权质押、融资借贷、互联互保、破产重组、超额查封等热点难点问题，研究制定有关意见，准确把握裁判尺度，最大限度减轻司法活动对企业正常生产经营活动的影响，努力构建统一开放、竞争有序的法治环境。 (六)持续深化改革开放。推进重点领域改革。聚焦重点领域和关键环节改革，注重改革的系统集成、协调高效。继续抓好经营性事业单位改革，依法妥善解决遗留问题，维护职工合法权益。推进土地、资本、技术、数据等要素市场化改革，提高资源配置效率。深化财税金融体制改革，完善政府投融资体制，重点推进平台公司优化重组，整合资产资源，完善法人治理，提高运作水平，增强造血功能。推进农村宅基地制度改革，健全完善农村集体资产监管平台。稳妥推进农业水价综合改革、殡葬改革。推动更高水平开放。充分发挥驻北京、上海、深圳、杭州四个招商分队的作用，大力开展驻地招商。学习外地做法，总结成功经验，完善运作机制，充分发挥投融资平台和产业基金作用，大力开展资本招商。聚焦土地、资金、平台等关键因素，做好工业用地收储、手续报批等准备工作，为项目尽快落地创造条件。积极务实组织参加国家和省、市重大招商活动，做好重点区域、重点城市、重点领域招商推介。继续加强与央企、行业龙头企业的对接，争取在我县设立区域总部、法人机构。激活消费潜力。把扩大消费与改善人民生活品质结合起来，落实上级激励政策，促进新能源汽车、家电更新等大宗消费，大力发展汽车后市场和二手车交易市场。培育社区便民商圈，发展社区商业。完善农村物流网络，引导消费新业态、新模式和新兴消费向农村延伸。培育新消费热点，激励信息消费、体育消费、旅游消费等。扩大有效投资。聚焦产业培育、城市建设、交通能源、生态环保、乡村振兴等重点领域，加大投资力度，强化项目带动，有效发挥投资拉动作用。重点抓好63个“补短板”项目，总投资321亿元，年度计划投资102亿元;地方政府专项债项目5个，年度计划投资5600万元;拟列入2021年度省市重点建设项目28个，总投资235亿元，年度计划投资47亿元。实施好7个特别抗疫国债项目，总投资1.49亿元。要不断充实完善项目库，紧盯国家政策走向，提前包装设计，加强沟通对接，加大争取力度，力争更多项目纳入上级盘子。 (七)切实保障和改善民生。毫不松懈抓好常态化疫情防控。持续采取坚决有力举措，外防输入、内防反弹，严格落实人物同防、闭环管理，加强进口商品、冷链物流等重点部位和关键环节管控，巩固提升省级食品安全示范县成果，强化重点人群排查管理和应检尽检，搞好防控物质储备，认真做好疫苗接种工作。进一步完善疫情应急管理体系和防控救治网络，最大程度减少疫情传播风险。大力促进就业。完善推进“1+1+3”工作模式，大力促进就业创业，重点做好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体稳就业工作。优化公共服务。继续为全县群众办好重点民生实事，涉及社会保障、安居工程、脱贫巩固、河道治理、环卫保洁、道路交通、基础设施、教育文体、医疗卫生、支农惠农等十个方面。不断改善义务教育办学条件，新建改造中小学教学和配套设施1.1万平方米、2座乡镇公立幼儿园，完成168套农村教师周转宿舍建设。进一步完善社会保障体系，启动县级养老服务设施建设，在305个行政村全部建成村级人社服务站;改造提升乡镇敬老院服务水平。深入实施全民参保计划，大力推进医保支付方式改革和医药及医用耗材采购制度改革，提升基本医保、大病医保、困难群众医疗救助水平。提高城乡低保、特困供养等保障标准。加强残疾人权益保障，统筹做好社会救助工作。继续开展免费“两筛”和“两癌”排查。深化爱国卫生运动，做好创卫复审工作;加强文物保护利用工作。提高社会治理能力。坚持把安全发展的理念贯穿到工作全过程，牢固树立底线思维和风险意识，扛牢防风险、保安全、护稳定责任，全面找差距、补短板、强弱项，不断提高决策研判能力、应急处突能力、依法处置能力、舆论引导能力。全面加强风险监测评估，做到早发现、早预警、早防范、早处置。围绕建筑施工、交通安全、食品药品、消防安全、特种设备和产品安全等领域，重点出击、标本兼治，坚决遏制重特大事故发生。加大风险隐患排查和矛盾纠纷化解力度，集中开展重复信访专项治理，从源头上防范化解重大安全风险。着力创新基层治理模式，提升治理能力，深化多层次、多领域平安创建活动，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。 积极践行社会主义核心价值观，推进新时代文明实践中心建设。做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务等工作。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。加强老区建设，支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。做好老龄和关心下一代工作。加强统计、史志、档案、地震、邮政、外事侨务等工作。 各位代表!适应新的形势要求，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，需要不断加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。一要强化政治引领，旗帜鲜明讲政治。持续营造学的氛围，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省、市工作要求落地生根。二要强化法治思维，提高法治能力。深入推进依法行政，加强宪法、民法典等法律法规学习，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，加强法治思维能力建设，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，维护社会公平正义。三要强化科学决策，主动接受监督。不断完善各项议事规则和决策程序，广泛征求各方面意见，坚持民主集中制;积极拓展公众参与决策渠道，向基层干部群众问策求计。要依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加大对重点工作和重大风险防范化解的审计监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，自觉接受法律、监察和人民监督。四要强化作风效率，提高落实执行力。不断深化“四抓四促”治理成效，着力解决“怕、推、粗、空、平、懒”问题，大力倡导无私奉献孺子牛、攻坚克难拓荒牛、吃苦耐劳老黄牛精神，推进广大干部以上率下干、主动作为干、锲而不舍干、风清气正干，培养闻令而动、依令而行的自觉，用心干事、用情干事、用力干事，担当作为、真抓实干，坚决杜绝“包装式、洒水式、一刀切式”落实。五要强化规矩意识，严守铁的纪律。持续营造严的氛围，严格落实全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线，严以律己、互相监督，做到既干事又干净，保持为民务实清廉的政治本色。厉行勤俭节约，持续压缩一般性支出，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。 各位代表!蓝图已经绘就，开局就是决战。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，万众一心、锐意进取，披荆斩棘、勇毅前行，为建设“产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园”努力奋斗，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞! |
