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各位代表!事非经过不知难，成如容易却艰辛。五年的不懈努力，五年的探索实践，为郏县乘势而上、加快振兴发展奠定了坚实的基础。五年的发展实践，让我们深刻认识到，做好政府工作，必须坚持政治引领，加强党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治上、思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致;必须坚持人民至上，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;必须坚持解放思想，以“为官有为、为政有力”的时代担当，奋力破除发展道路的层层壁垒和障碍;必须坚持实干为要，始终把使命扛在肩上、把责任抓在手中，脚踏实地加油干，以敢干闯新路、以苦干结硕果，把全部的心思和精力用到干事创业上;必须坚持改进作风，发扬斗争精神，不断提高履职尽责为民办事的本领，提升政府执行力和公信力。 五年的发展充满艰辛，五年的成就鼓舞人心。这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向、伟大实践的结果，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大有效法律监督、工作监督和县政协民主监督的结果，也是全县各级干部群众顽强拼搏、奋发有为的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干部群众，向驻郏解放军指战员、武警官兵、消防救援队伍指战员、公安干警，向为郏县发展倾注心血的老领导、老同志，致以崇高的敬意!向所有关心支持郏县经济社会发展的各界朋友，表示诚挚的感谢! 各位代表!稳不忘忧，好中知难。在我们前进的道路上，还存在不少困难和问题：一是经济总量不大，产业结构不优，质量效益不高，高质量转型发展还存在诸多短板。二是财政收支矛盾依然突出，公共服务、生态环保、民生保障、社会治理等方面，与群众的期盼尚有差距。三是干部能力素质与高质量发展要求有差距，少数干部观念、作风、能力、担当与新形势、新要求还不适应，不想为、不会为、不敢为问题依然存在，创新意识、担当精神、能力素质亟待增强。四是政府职能转变还不到位，重点领域和关键环节的机构改革调整还不到位，职能还不明晰，依法行政意识有待进一步加强。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施认真解决，努力把各项工作做得更好。 二、2035年远景目标及“十四五”时期 经济社会发展主要目标任务 当前，郏县已经进入新发展阶段，开启了社会主义现代化建设新征程。站位新的历史起点，我县重大战略机遇期、高质量发展黄金期、动能转换关键期、风险挑战叠加期等阶段性特征凸显，我们必须保持战略定力，遵循发展规律，强化底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开辟更加美好前景。根据《中共郏县县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《郏县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。 《纲要(草案)》提出了2035年远景目标：始终坚持“两个高质量”，深入实施“四县”战略，基本建成“四个郏县”。深入实施“生态立县”，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，坚持人与自然和谐共生，推进环境污染防治与矿山生态修复、国土绿化协同作战，打造天蓝、地绿、水净、气爽的良好环境，努力建设“森林郏县”，创成国家生态园林城市。深入实施“产业强县”，深入贯彻新发展理念，坚持“以高低压电气为引领的装备制造主导产业，以郏县红牛为引领的特色产业，以郏县铁锅为引领的优势产业，以文旅康养为引领的绿色产业，以富硒农业为代表的绿色食品产业，以郏县饸饹面为代表的美食产业”发展方向，完善产业要素，加快构建现代化产业体系。深入实施“文旅富县”，深度挖掘独特的历史文化和旅游资源，推动旅游与文化深度融合，全面发展红色游、研学游、休闲游、民俗游等，持续提升文化旅游引领转型发展、富民增收的重要作用，实现强县与富民的统一，创成国家全域旅游示范区、中国优秀旅游城市。深入实施“实干兴县”，遵循“以事业统一思想、以发展凝聚力量、以实绩赢得尊重、以实干树立形象”的工作导向，树牢“五精意识”，下足“五种功夫”，做到“六个干事”，形成全县上下人人思干、以实绩论英雄的良好氛围。基本建成“‘厚重’郏县”，深厚的历史文化资源得到充分挖掘，赋予新的文化内涵、新的表现形式，在保护中发展，在传承中创新，文化事业繁荣，文化产业兴旺，为实现社会主义现代化新郏县奋斗目标汇聚新能量、注入新动力。基本建成“实力郏县”，现代化经济体系基本形成，县域综合实力大幅跃升，经济总量迈上新的大台阶，发展质量和效益显著提高，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现。基本建成“文明郏县”，全面建成教育名县、人才强县、体育强县、健康郏县，绿色生产生活方式基本形成，全民素质和社会文明程度达到新高度，社会主义精神文明和物质文明协调发展，创成全国文明城市。基本建成“幸福郏县”，全县干部群众干事创业热情充分迸发，居民收入迈上新的大台阶，基本公共服务均等化水平明显提升，更加充分更有质量就业基本实现，平安郏县建设迈向更高水平，共同富裕取得实质性进展，全县人民生活更有品质、更加美好、更加幸福。 “十四五”时期，是我县开启全面建设社会主义现代化强县新征程的第一个五年，是推动高质量发展、融入新发展格局的关键时期，经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话、指示批示精神和省、市决策部署，深度融入中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展与安全，加快构建现代化经济体系，积极融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，以党建高质量推动发展高质量，坚持生态立县、产业强县、文旅富县、实干兴县，推动“厚重”郏县、实力郏县、文明郏县、幸福郏县建设迈上新台阶，保持全市先进位次、巩固全省第一方阵，努力建设全省县域高质量发展示范县、全国县域新型城镇化示范县，为全面建设社会主义现代化新郏县开好头、起好步。 锚定2035年远景目标，聚焦高质量转型发展，《纲要(草案)》从奋力实现“经济发展、开放创新、城乡融合、生态文明、社会文明、治理效能、民生福祉、对外形象”大幅提升，进一步描绘了“十四五”时期的发展目标：一是发展优质度大幅提升。主要经济指标增速高于全国、全省、全市平均水平，县域经济发展质量和效益明显提升。三次产业形成“倒金字塔”结构，产业抗风险性、可续性、创新性明显增强，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提高，综合实力再上新台阶。二是创新开放度大幅提升。重大创新平台建设取得新进展，创新制度体系更加完备，创新创业环境更加优化，市场创新活力显著增强。“四张图谱”更加完善，“四个拜访”更加有效，积极融入新发展格局，建成创新开放高地。三是城乡融合度大幅提升。城乡空间结构更加优化，城乡融合发展体制机制更加完善，城乡发展差距、人居环境差距、居民收入差距明显缩小，以人为核心的新型城镇化和乡村振兴战略统筹推进，城镇化率大幅提高。四是环境友好度大幅提升。生态文明建设再上新台阶，国土空间开发保护格局进一步优化，资源能源利用效率大幅提升、配置更加合理，绿色、低碳生产生活方式基本形成，生态环境持续改善，城乡环境更加优美，创成国家森林城市，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和全国生态文明建设示范县。五是社会文明度大幅提升。习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，社会主义核心价值观融入社会发展各方面。人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，文化软实力进一步提升，创成全国历史文化名城，争创全国文明城市。六是治理有效度大幅提升。依法治县迈向更高水平，社会治理水平再上新台阶，共建共治共享的社会治理体系更加健全，基层基础更加稳固。重大突发公共事件应急处置能力和防灾减灾抗灾救灾能力明显增强，防范化解重大风险和安全发展体制机制不断完善，发展安全保障更加有力。七是群众幸福度大幅提升。巩固拓展脱贫攻坚成果和解决相对贫困扎实有力，乡村振兴全面推进，社会事业全面发展，全覆盖、多层次社会保障体系更加健全，人民群众对美好生活新期待得到更好满足，获得感、幸福感、安全感显著提高。八是形象美誉度大幅提升。城乡发展的颜值更高、形象更佳，实干苦干的氛围更浓、效果更实，出彩郏县人竞相涌现，正能量更加充沛，主旋律更加响亮，郏县的知名度、影响力进一步提升，郏县大地焕发蓬勃生机、绽放夺目光彩。 |
