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(六)政府建设日益加强。切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严守政治纪律和政治规矩。扎实做好中央巡视反馈意见整改落实，切实加强勤政廉政建设，全面从严治党取得新成效。着力推进政务公开，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，116件人大代表建议、112件政协提案全部办理、回复。坚持市政府常务会议落实学法和公职人员学法用法制度，建立健全规范性文件、重大决策合法性审查机制，全面推进法治政府建设。坚决执行中央八项规定，牢固树立过“紧日子”思想，“三公”经费继续下降。民族宗教、外事侨务、人民防空、史志、档案、气象、应急、石油、烟草、双拥、民兵预备役、老区建设、关心下一代等工作取得新成果，妇女、儿童、慈善、老龄、残疾人等事业实现新提升。 各位代表! 过去一年，我们艰苦奋斗、砥砺前行，困难比预想的要多，结果比预期的要好。这些成绩的取得，是上级党委政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、倾力支持的结果，是全市党员干部与广大群众和衷共济、团结奋斗的结果，也是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向人武干部、武警官兵，向老领导、老同志，向所有关心支持舞钢建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，舞钢面临的发展任务仍然艰巨繁重，问题和挑战不容忽视。主要是：财政增收乏力，保运转与促发展矛盾突出;实体经济发展仍然困难，中小微企业融资难融资贵的问题没有从根本上得到解决;落地大项目、好项目不多，产业竞争力不强，创新依然不够;改革开放亟待深化，营商环境还需改善;环境保护和生态治理任务仍然繁重;文化、教育、医疗、养老等民生保障与群众的需求还有差距;农村基础设施和公共服务欠账较多;社会消费品零售总额、单位生产总值能耗等个别任务没有如期完成;有的干部担当不够、作风不实、效率不高等问题依然存在。我们一定要正视问题和差距，不掩盖、不回避、不懈怠，认真采取措施加以解决，希望各位代表、委员和社会各界人士一如既往地关心、支持、监督政府工作。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的工作意义重大。 今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中全会、中央经济工作会和省委、平顶山市委、舞钢市委全会精神，按照巩固、增强、提升、畅通八字方针，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持推动高质量发展，稳定经济增长水平，稳步落实改革措施，稳妥优化产业结构，稳健改善提质民生，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，迈出转型发展新步伐，续写舞钢出彩新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，一般公共预算收入增长10%以上。发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。创新发展取得新成果,新认定国家高新技术企业3家以上、国家科技型中小企业10家以上。协调发展取得新成效,常住人口城镇化率提高0.5个百分点以上,九年义务教育入学率达到100%、巩固率不低于98.5%。绿色发展取得新提升,单位生产总值能耗完成平顶山既定目标,环境质量改善完成上级下达任务。开放发展取得新突破,外贸进出口总额在平顶山保持领先位次,全年合同投资总额、省外资金累计到位、实际利用外资均完成平顶山既定目标。共享发展取得新进步,居民人均可支配收入增长8%以上,实现600名农村贫困人口脱贫、8个贫困村退出,城镇登记失业率控制在4%以内。 贯彻总体要求，实现预期目标，要“落实一个遵循、突出一个主题、贯穿一条主线、把握五个关系、做好六方面工作”。 落实一个遵循：以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻落实“八字方针”，深刻把握巩固成果是前提、增强活力是基础、提升水平是重点、畅通循环是目标，强化改革推动、开放带动、创新驱动，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 突出一个主题：以高质量发展为主题，坚持质量第一、效益优先，坚定推进供给侧结构性改革，积极推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。 贯穿一条主线：牢牢抓住作为全省20个乡村振兴试点县(市、区)之一契机，坚持农业农村优先发展，突出农民主体地位，规划围绕乡村振兴实施，工作围绕乡村振兴展开，项目围绕乡村振兴布局，稳步推进乡村全面振兴，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 把握五个关系：一是从“形”与“势”的统一中审视全局，看趋势，观大势，防止被短期变化牵着鼻子走，既要看到“形”有波动，更要看到“势”仍向好，进一步坚定信心、稳定预期。二是从“危”与“机”的转换中抢抓机遇，紧扣重要战略机遇期新内涵，危中寻机，化危为机，牢牢把握发展主动权，在应对困难和挑战中实现经济社会发展新跃升。三是从“供”与“需”的重构中深化改革，把握供与需的平衡性、增强供与需的适应性、提高供与需的灵活性、强化供与需的畅通性，培育壮大发展优势。四是从“稳”与“进”的把握中迎难而上，既要立足于“稳”，保持经济平稳增长，又要着眼于“进”，在高质量发展上取得新进展，以稳求进、以进促稳，推动经济社会不断向前发展。五是从“城”与“乡”的融合中寻求突破，既要突出“城”与“乡”的平等性，又要体现“城”与“乡”的差异性，要相得益彰、相辅相成，在良性互动中促进融合发展、一体化发展。 各位代表，做好今年政府各项工作，要在以下六个方面精准发力: (一)凝神聚力抓项目，扩投资、稳发展。始终把项目建设作为经济发展主抓手，按照省委省政府项目推进“四比四看”要求，围绕农业、工业、服务业和民生基础设施领域谋划重点项目，明晰时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，确保当年项目当年开工，续建项目当年见效。 引育并举争项目。树立“把老乡当老外、把民资当外资”理念，支持本土企业扩大投资、链条发展，鼓励在外“舞钢乡贤”带项目、带资源回乡再创业、再发展。切实发挥5个招商专业小组优势，深入分析产业政策走向、社会资本流向，围绕机械制造、汽车配件、纺织服装、光电及高科技、文化旅游、现代农业、商贸物流等重点产业，瞄准“长三角”“珠三角”“闽东南”“环渤海”等重点区域，实施产业链定向招商，推动精准化对接、专业化运作，着力引进一批投资体量大、产业关联度高、带动能力强的好项目，落地5亿元以上项目2个，确保全年利用省外资金100亿元以上。 |
