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破解瓶颈保项目。及时处置闲置低效用地，不断提高土地供应率和节约集约利用水平。切实抓牢专项债机遇，谋划发行一批棚改专项债、土地收储专项债、乡村振兴专项债，向上争取资金13.5亿元以上。持续提升城投公司等国有公司资产体量、运作能力，为更多项目提供平台支撑、资金保障，成功发行企业债两期。鼓励金融机构加大信贷投放力度，优化信贷投放方向和范围，支持银行采取贷款展期、期限短换长、利率高换低等方式稳定企业资金供给。鼓励泰田重工、神州重工等重点企业上市、挂牌、展示，支持更多企业通过多层次资本市场融资，提高直接融资比重。完善全程跟踪服务制，将“保姆式服务”贯穿项目始终，全面推行模拟审批，打造前期手续联办、征地拆迁联动、施工环境联保、资金使用联审、推进实施联查“五联机制”，切实解决项目评审慢、征地拆迁慢、建设进度慢等问题，实实在在为投资者排忧解难，为项目建设保驾护航，营造良好营商环境。 (二)提质提效兴工业，优服务、添活力。加快调整产能、产业、产品结构，推进实施“三大改造”，重点培育壮大“双百亿”级优势特色产业集群，创成省定“二星级产业集聚区”。 做强特钢及特种装备产业集群。发挥舞钢公司宽厚钢板生产和科研优势，加强与下游用钢行业需求对接，促进特种钢板向下游压力、电力、盾构、机车、建筑、石化、数控机床等特种装备扇面扩张，重点实施舞钢公司宽厚板轧机生产线升级改造、舞阳矿业公司钢芯铝、泰田重工液压机、通盛电力杆塔及桥梁钢结构、金基业重工隧道钢模台车、远铭机械数控机床、硕基机械锂电池轧机及矿用数控激光熔覆设备等项目，加快推进金基业重工与铁建重工战略合作，建设全国重要的特钢及特种装备研发生产基地。 做大纺织服装产业集群。以现有紧密纺生产优势为基础，通过延链补链，建设产业链条完整、技术先进、绿色环保、附加值高、吸纳就业能力强的现代纺织服装产业集群，重点实施真源制衣裁段机床智能化改造以及煌盛床上用品、鑫晟鞋业、良发鞋业、布加顿服饰等项目，打造全省重要的现代纺织服装产业基地。 提升创新驱动发展能力。落地建设舞钢博士科技产业创新综合体，开辟高素质人才市场，推进产业集聚区双创产业园、高新科技孵化园区项目建设。完成市本级科技计划项目5项、科技服务项目20项，专利申请100件，力争申报国家级服务标准化项目1项。大力实施“质量强市”战略，积极引导企业采用国际标准和国内先进标准组织生产。用足用好用活支持非公经济发展意见，设立中小企业发展基金、乡村振兴产业基金、非公企业发展扶持基金，激发经济发展活力。 (三)一心一意谋福祉，重保障、促和谐。以改善民生为第一追求，以维护稳定为第一责任，按照“先民生后提升”的理念，强基础、固根本，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 持续办好重点民生实事。1.强化教育基础设施建设，同步完善配套设施，确保市七小、九龙山小学、武功乡中心小学、新时代国际学校二期等实现秋季招生，着力缓解城区“大班额”现象。2.继续开展预防出生缺陷免费“两筛”工作，惠及7000人次以上;继续对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展“两癌”筛查，惠及6000人次以上。3.着力实施道路畅通工程，周南高速(舞钢段)、水袁线、钢城路大修工程建成通车;打通文化路南延、竹林西路等“断头路”7条，新建寺坡火车站、市一幼等停车场5个。4.完成石漫滩水库清淤堆岛以及水灯、音乐喷泉升级改造，环湖栈道对外开放，石漫滩国家湿地公园实质性开工建设。5.稳步推进供暖管网铺设，垭口区域具备集中供暖条件，朱兰、寺坡区域扩大供暖面积，探索在具备条件的乡村实行分散式集中供暖。6.加快推进城乡配电网改造，完成“双电源”和40个行政村农网整村改造，保障配电网供电安全。7.持续抓好饮水安全，加快推进南水北调中线、燕山水库双水源引水工程，新建、改建贫困村饮水工程11个，为全市所有饮水工程更换升级消毒设备，确保水质稳定达标。8.加快推进“厕所革命”，通过新建、改建、贯通三种形式，全面完成5.9万户农村户用厕所改造。9.推进基层综合性文化服务中心建设，实现行政村全覆盖。10.严格执行《物业管理条例》，引入专业公司，规范市场秩序，强化淘汰退出机制，推进物业管理标准化、法制化，维护广大业主合法权益。 全面发展社会事业。坚持立德树人，推进依法治教，建立教师动态增补机制，均衡城乡师资配备，建设高素质专业化教师队伍。深入实施体育惠民工程，提高城乡健身设施覆盖率。持续开展“健康舞钢”创建，统筹推进医疗、医保、医药、医院“四医”联动改革，广泛开展全民健康行动和爱国卫生运动，建成投用中医院医技病房楼，提升医疗服务水平。积极发展文化产业，加快推进中民投乡邻文化广场项目建设。加强基层思想宣传工作，推动媒体转型升级，建成舞钢市融媒体中心。全面完成第四次全国经济普查，为高质量发展提供科学准确的信息支持。认真落实退役军人服务保障政策，深入开展双拥共建，巩固军政军民团结。 完善社会保障体系。实施积极就业政策，不断扩大社会就业，合理促进大学生、农村富余劳动力和下岗失业人员三大群体就业创业，持续开展“春风行动”“民营企业招聘周”等大型公共就业服务活动，实现城镇新增就业4815人、下岗失业人员再就业1060人、就业困难人员就业240人，发放小额担保贷款3000万元以上。加大医疗、工伤、失业、生育、城乡低保、特困供养、社会救助等社会保障力度，城乡居民基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率均达到98%以上。继续为市民免费购买平安家园险。支持养老服务事业与产业协同推进、居家养老与机构养老统筹发展，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，满足多元化养老需求。 统筹推进各项改革。落实深化改革工作部署，着力破解制约发展的体制机制障碍，在重点领域改革上取得突破性进展。全面完成机构改革，整合政府效能，健全“优化协同高效”管理服务体制。贯彻落实减税降费政策，完善综合治税机制，建设综合治税平台，强化税收征管，堵塞“跑冒滴漏”。完成舞钢公司“三供一业”分离移交，提升服务水平，改善职工生产生活环境。深化“放管服”改革，纵深推进“多证合一”，全面推开“证照分离”，深入推进“一次办妥”服务，解决办事难、办事慢、办事繁问题。 (四)多措并举推振兴，破瓶颈、创特色。切实担起全省乡村振兴试点市“先行先试、典型示范、以点带面”作用，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，补齐农业农村各项短板。 抓科学规划。坚持多规合一、套合衔接，科学把握乡村振兴阶段性特征，研究乡村发展趋势，高质量编制乡村振兴战略规划，科学制定乡村振兴战略实施意见，完成33个乡村振兴试点村、11个“千村示范、万村整治”工程示范村规划，定目标、定任务、定节点、定进度、定责任，确保一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。 抓农业升级。落实藏粮于地、藏粮于技战略，推进10万亩高标准基本农田整治，提高粮食生产能力，粮食总产量稳定在15万吨以上。完成畜牧业产值8.5亿元以上。做活土地流转文章，培育规范家庭农场，推进土地适度规模经营，新注册家庭农场30家以上、培育示范性家庭农场10家以上。大力推进“种养加”一体化发展，开工建设天成鸽业科技园、物华天宝鸽业养殖场、杨庄食用菌产业园等农业园区，推进中原粮食舞钢物流产业园、绿色产业园等6个合作项目。积极调整“粮经饲”结构，不断优化特色农产品和经济作物种植面积，促进农业增效、农民增收。全面完成农村房屋不动产登记发证，将荒地、荒坡、荒沟整理成基本农田，加快资源、资产、资本、资金转化。 |
