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此外，外事台侨、国防动员、物价、人防、藏语言文字、气象、史志、粮食、档案、保密、供销、邮政、红十字、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人保护、科协等工作取得新进步。 各位代表：刚刚过去的一年，是“十三五”的决胜之年。回顾“十三五”的不凡历程，面对战贫、战洪、战震、战疫等各种挑战，各族干部群众同心同德、顽强拼搏，破解了一些助力转型升级的瓶颈约束，办成了一批事关繁荣稳定的大事要事，经济社会发展取得丰硕成果和重大突破。 这五年，是善于对标，勇于争先，经济实力提升最快的五年。全方位对标先进县、赶超兄弟县，超前谋划、务实推进，一项一项指标抓研判、抓调度、抓潜力，地区生产总值增长2倍、超过松理黑三县跃升全州第五，跻身经济总量30亿元“方阵”;社消零总额增长1.6倍，超过松阿小三县稳居全州前五;旅游增加82万人次、收入增加5.4亿元，稳居全州前六;固定资产累计投资达到96亿元，地方一般公共预算收入增长1.5倍，城镇、农村居民人均可支配收入分别年均增长7.1%和9.6%，金融机构年末存款连年超过23亿元，地方一般公共预算收入、固投、城乡收入等指标绝对值或增速排位全线前移，在草地县首个荣获“全州县域经济先进县”，经济步入高质量发展轨道。 这五年，是善于攻坚，甘于奉献，脱贫奔康最为壮阔的五年。紧扣脱贫攻坚部署、全面小康目标和农牧民所思所盼，把帮扶力量、政策、产业等精准兑现到村到户到人，投入涉农、专项、扶贫等资金30.3亿元，实施省内外、扶贫项目2052个，41名县级领导亲自督战、挂帅指挥，400名科级领导干部、2300名党员干部下沉一线，拔穷根、换穷业，连续奋战2600个日日夜夜，高质量完成 41个贫困村退出、1732户8539名贫困群众脱贫任务，成功退出贫困县序列，获得“全省脱贫攻坚先进县”和连续三年考核“好”的等次，走过了若尔盖发展史上干群参与最广、项目资金最多、工作战线最长、脱贫成效最实的磅礴历程。 这五年，是善于统筹，精于谋划，产业转型突破最大的五年。坚持三个匹配，科学制定“沟域、片域、全域”思路和“两园一社十基地”举措，现代农牧组织化突破，整合各类资金7.4亿元，实施标准化养殖、饲草改良等农牧项目117个，打造“万千百”产业基地、若尔盖县牧草+牦牛现代农业园区和川甘青活畜交易市场，建成142个三结合示范牧场、2955个暖棚，创建特色标志产品15个，新增农牧专业合作社336家，农牧业持续保持全州领先优势;生态工业园区化突破，投资1.8亿元，建成若尔盖生态产业融合发展园区、南湖、秀洲飞地园区，光伏发电达到51MW、水电装机达到2.75万KW，中小微企业增至35家;全域旅游集群化突破，创建花湖、河它温泉、梅花鹿生态园等5个A级景区集群，打造巴西会议遗址、郎木大峡谷等准A级景点，规范培育藏牧家乐、骑马点、酒店等285家，非遗文创、电子商务、冷链物流等新业态迸发，绿色产业由各自为政、分散经营走向优势互补、融合发展。 这五年，是善于解题，敢于担当，全域诗画最美蝶变的五年。注重生态美、生产美、生活美相统一，生态治理最严，投资5亿元完成各类生态治理项目20个，整改销号中央、省州环保督察问题及信访案件239项，铁腕拆除缓冲区内的花湖旧栈道、藏牧家乐、非法采砂采石点等68处，森林覆盖率从2016年9.9%提高到10.3%，沙化速度从10.4%下降到5.3%，生态乱象彻底改观;城乡面貌最新，高效完成“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建。投资3.32亿元，完成唐克、红星等10个乡镇市政基础提升，改造农村危房、棚户区、易地搬迁2425户，建成喀哈尔乔、俄尼山等5个生态公园和62处微景观，配备路灯2386盏，城乡告别“路面坑洼、污水横流、路灯昏暗”面貌，成为“街道整洁、公园配套、夜景阑珊”的游人驻足之地;交通路网最畅，投资22亿元提前打响交通升级大会战，提升改造国、省、县骨干路网6条525公里，新建农村公路34条226公里、农村客运点88个，公路总里程跃居全州第一达到1260.8公里，内线无障碍贯通、外线高速化联通，我们的家园更安逸、生活更诗意。 这五年，是善于治理，勤于为民，社会事业实惠最多的五年。坚持依法行政、秉公用权、为民执政，扎实推进“两联一进”，投资9.75亿元全面完成124件民生实事，兑现低保、特困、医疗、残疾人等保障资金2.7亿元，2199名僧人纳入社会保障体系，“五大保险”参保率均保持在98%以上，民生支出由57 %增至73%。投资4.3亿元，新(改扩)建校舍18.4万平方米，学校食堂、集中供暖全免费，义务教育基本均衡高质量通过国省州评估验收，全县最美丽、最舒适、最安全、最大规模的单体建筑一定是校园。投资3714万元，建成开放赛马场、农家书屋、两馆等文化场所220个，举办群众性文体活动570场次。全力推进分级诊疗制度建设，县医院、藏医院达到二级甲等标准。率先在全州实现“一枚印章”管审批，行政审批时限缩短三分之一以上，为全州行权改革提供了可复制的宝贵经验。创建各级民族团结示范单位218个，办理援助、公证事项1239件，调处矛盾纠纷2.6万件，直接回应群众诉求、民生需求、发展要求，无一起非正常上访、群体性事件和重特大安全生产事故，社会和谐、宗教和顺、民生和睦成为最大公约数。 各位代表：“十三五”的五年，是我县经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众获益最多的时期。五年的艰苦卓绝，五年的辉煌巨变，标志着若尔盖发展进入新起点、跨入新时代。这些成绩的取得，得益于以习近平总书记为核心的党中央、省州和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，饱含着广大干部群众的辛劳与付出，凝聚着社会各界人士的智慧和力量。在此，我代表县人民政府，向各位代表和委员，并通过你们向全县各族人民、武警官兵、政法干警、工商联、各人民团体、各界朋友和所有纳税人，表示由衷的谢意! 各位代表：回顾“十三五”，我们清醒地看到，纵向比，发展成绩很大，引以为豪;横向比，与省州内外兄弟县发展差距仍然很大，时不我待。现阶段，必须把握破解几对矛盾：一是总量与质量的矛盾，经济发展方式较为粗放，产业结构不尽合理，一产质量不高、二产总量不大、三产质效不优，“双招双引”实效参差不齐。二是承载与创新的矛盾，资源环境约束增强，内生动力蓄积不足，自主创新能力有限，生态环境保护与高质量发展任重道远。三是供给与需求的矛盾，城乡区域发展不均衡，民生保障能力不足，乡村振兴基础比较薄弱，人均公共服务水平不高，农牧民持续增收难度加大。四是换挡与发力的矛盾，政府建设和干部作风与新阶段、新格局、新时代要求还有差距，少数干部不敢为、不善为、不作为等现象仍然突出。对此，我们将直面问题、解决问题，决不辜负全县各族人民的期望。 “十四五”期间目标思路和基本措施 “十四五”时期是我县在全面建成小康社会基础上，开启社会主义现代化建设新征程，向第二个百年奋斗目标进军的新起点，更是实现县域生态保护和高质量发展战略机遇期。 “十四五”规划纲要确立的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、州和县委各项决策部署，立足国家生态安全承载地独特优势，坚定不移贯彻新发展理念，以黄河上游生态保护和高质量发展示范县为战略目标，把握“争先增绿、稳县富民”总基调，擦亮长征、黄河、生态“红黄绿”三个发展底色，全面实施“政策引领、投资拉动、项目推动、产业互动”四大发展方略，加快建成“一县两区三地五个若尔盖”。 |
