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——重在保护、要在治理，让生态环境更优。“全域生态、三区共兴”取得重大进展，生态环境质量持续改善，建成“国家生态文明示范县”。精准治污成效显著，主要污染物排放总量继续减少，人居环境更加优美，空气质量保持全国领先。能源资源配置合理、利用效率大幅提高，绿色生产生活方式成为常态。 ——调优结构、增量提质，让发展速度更快。地区生产总值增速保持高于省州平均水平、力争突破36亿元，经济总量力争迈入全州第一梯队。“四地同推、五项引领”发展机制更健全，城乡发展更协调，以生态经济为支撑的现代产业体系更趋合理。 ——夯实基础、改善民生，让群众满意更多。实现更高质量就业，居民收入与经济增长基本同步，城乡基本公共服务均等化水平显著提高，现代化教育强县取得实质进展，卫生健康体系更完善，社会保障体系更健全，群众获得感幸福感全面增强。 ——城乡统筹、相融互动，让城乡魅力更足。新型城镇化与乡村振兴战略双轮驱动效应显著。县城提质扩容成效凸显，高原特色魅力县城英姿初展，辐射带动不断增强，重点镇、特色镇建设亮点纷呈，常住人口城镇化率超过45%。乡村振兴全面推进，农村人居环境和基础设施明显改善，幸福美丽新村不断涌现。 ——健全机制、依法治理，让社会氛围更好。基层治理体系和治理能力水平不断提升，依法治县方略全面落实，“法治金川”“平安金川”建设持续深化，社会公平正义全面彰显。防范化解重大风险体制机制完善健全，突发公共事件应急能力、自然灾害防御水平、反分维稳能力显著增强，安全保障更加有力。 2021年总体目标及重点工作 各位代表!胸中若有凌云志，不待扬鞭自奋蹄。2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，更是第二个百年奋斗目标的起航之年。重整行装再出发，我们要拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的斗志，带着2020年的丰硕成果、特别是“十三五”这份具有里程碑意义的时代答卷，满怀豪情阔步充满希望的2021年。 一、旗帜鲜明抓贯彻，确立高质量发展目标 永远保持“态度鲜明、行动坚决”的政治定力，坚定不移贯彻落实中央、省、州和县委决策部署，有效把握政策形势、发挥资源优势、顺应发展态势，因地制宜科学制定目标任务。 (一)奋斗新征程、我们初心不改。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会、省委十一届八次全会、州委十一届十次全会、县委十二届十次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进总基调不偏移，坚定高质量发展不动摇，坚守“六稳”“六保”不放松，纵深推进“四地三县两个金川”建设，奋力开启全面建设社会主义现代化金川的新征程。 (二)奋进新态势、我们决心不变。党中央“双循环相互促进的新发展格局”战略应运而生，中央第七次西藏工作座谈会、第三次长江经济带发展座谈会、全国脱贫攻坚总结表彰大会和中央、省委、州委经济工作会相继召开，东西部扶贫协作、对口帮扶、定点帮扶再续情谊，一系列利好政策向西部、向基层、向我们倾斜;“一果一畜”品牌叫响，“一水一矿”有序开发，“一花一叶”丰富内涵，一系列资源不断释放新活力，新发展态势激励我们大有可为、也将大有所为。 (三)奋战新目标、我们信心不减。按照县委决策部署，我们跳起摸高定目标、高位求进促跨越，力争2021年，实现地区生产总值同比增长7.6%;地方一般公共预算收入1.0808亿元、同比增长8%;全社会固定资产投资同比增长10.3%;规模以上工业增加值同比增长8%;社会消费品零售总额同比增长10%;城镇居民、农村居民人均可支配收入同比增长8%、10%;旅游人次同比增长12%;旅游总收入同比增长12%。 二、生态优先抓保护，守住高质量发展底线 认真践行“两山理论”“共抓大保护、不搞大开发”生态文明思想，纵深推进生态治理、从严落实生态保护、完善长效生态机制，切实守护长江上游生态屏障，全面提升生态系统碳汇能力。 (一)把生态治理抓在最实处。深入开展长江上游经济带生态环境突出问题整改，纵深推进“5+2”生态环境“七大治理”，常态巩固治理成果，争当环境整治示范标兵。高质量完成八一电站、大柏树电站生态修复，扎实做好小水电清理整治后续工作。完成地质灾害群专结合专业监测项目，加快推进勒乌擦脚沟泥石流治理，修复加固金江屯兵沟、八步里沟等地灾防御工程。 (二)把生态保护落在最细处。持续打好污染防治“三大战役”，深入实施水污染防治，强化治理农村面源污染，全力保障生态环境安全。全面完成森林草原防灭火专项整治，争取落实干旱半干旱河谷治理、造林绿化、植被恢复、草原生态修复等工程，完成植树造林3180亩，补栽苗木3万亩，治理天然草原退化7万亩。加快推进四川金川国家级森林公园和措郎沟省级湿地公园建设，从严自然保护区管理，全力维护生物多样性。 (三)把生态机制建在最常处。健全国土空间规划和实施体系，加强“三线一单”成果转化运用，严格执行主体功能区制度，逐步完善健全生态奖补、保护修护、系统治理、资源利用、考核激励等制度机制。探索推行林长制、路长制，不断完善环保责任机制。从严落实河(湖)长制，持续深化“四项行动”，全面落实“十年禁捕”，规范有序开发砂石资源。广泛开展宣传教育引导，增强生态意识，繁荣生态文化，共建生态文明。 三、突出优势抓产业，构建高质量发展格局 牢牢把握“稳中求进”工作总基调，立足资源禀赋，突出比较优势，创新驱动、开放带动、产业联动，加快构建“生态优先、绿色循环”产业体系，逐步形成高质量发展的良好格局。 (一)增进生态农业扩面。立足“一果一畜”基底，坚持农业“二十一字”方针不变，主动融入全州“6+N”特色农业产业体系，全力建设阿坝州最大的田园综合体。持续加大“七大特色产业”培育力度，新建高标准农田2万亩，全面提升100万株雪梨树产能效益，培育发展高原蔬菜、特色小水果、花椒、核桃等特色产业基地6.8万亩，新建出栏1000头以上生猪规模养殖场4个，启动“金川牦牛”优质畜种资源库建设。纵深推进金眉园区全面升级，拓展杨家湾农产品加工园区规模，建成沙耳石达安高原有机蔬菜园，不断扩大园区示范带动作用。做好“三品一标”申报，培育一批品质可信、品味独特、品牌响亮的金川农业品牌。 (二)促进绿色工业挑梁。立足“一水一矿”优势，坚持“西南清洁能源产业示范带次级突破”不动摇，积极融入全州“5+N”生态工业体系，全力建设阿坝州清洁能源和锂产业示范基地。加快双江口电站、金川电站、绰斯甲电站建设，力促俄日电站、红卫桥电站建成发电，推动业隆沟锂矿采选项目满产满销，完成李家沟锂矿采选项目尾矿库、井巷建设。精心培育撒瓦脚光伏发电、金川科迪科技、华电金川水电升为规上企业，持续加大传统落后工艺和设备淘汰升级，实现规模扩大、产能优化、能耗降低。 |
