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社会诚信再提升。严格兑现政府承诺，推动扶持企业政策、承诺优惠政策、常规公共服务落地落实，坚决杜绝政务失信。推进县域社会信用体系建设，建立县级“双公示”工作评估机制，优化工作流程;加强告知承诺信用管理制度建设，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，健全完善信用“红黑榜”奖惩机制。 法治保障再加强。全力打造公平正义法治营商环境，从顶层设计、重点领域、协同共治等关键环节入手，推进营商规则法治化。持续开展“四项承诺”建设，深化“平安夹江”建设，巩固扫黑除恶专项斗争成果，纵深推进禁毒示范县创建。把制度化建设作为优化营商环境的源头和根本保障，深化行政执法“三项制度”落实，促进严格规范公正文明执法，建成市级法治营商环境示范县。 生态宜居再进步。坚定走好绿色发展道路，提高全民生态文明素养，实现人与自然共融发展。建强生态系统，推行林长制，深化“绿秀夹江”行动，完成营造林3万亩，抓好天然林资源保护二期工程，做好长江流域禁捕、野生动物保护，完成所有入河排污口规范化建设。做好迎接新一轮中央生态环保督察准备，完成省生态环保督察问题整改。坚决打赢蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，全面消除劣Ⅴ类水质，完成省控空气质量监测站搬迁，建成场镇空气质量监测标准站7个，力争PM2.5下降至36微克/立方米以下，优良天数率达85%以上。 五、坚持综合治理，开创城乡协调发展新局面 树牢“生态优先、绿色发展”理念，统筹城乡融合，巩固推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建设美丽夹江。 提升基层治理能力。强化基层治理能力和管理服务体系建设，落实常态化治理举措。深化街道管理体制改革，有序推动执法权限和资源服务下沉，建强“一中心+N站”社区服务体系，全覆盖规范设置小区业主委员会、养老服务站等便民服务社会化组织，引导“三无小区”成立自治管理委员会。深化镇村组改革“后半篇”文章，推进现代乡村治理制度改革。坚持发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，实现“案结事了、定纷止争”，发挥群团组织作用，引导社会组织、志愿服务积极参与基层治理。 推进乡村产业振兴。坚持“富脑袋”“富口袋”并重，振兴乡村产业。结合村(居)“两委”换届，完善乡村人才振兴机制，大力培养高素质专业农民队伍。坚持扶上马、送一程，落实脱贫攻坚“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和农村低收入人口帮扶机制。夯实农业发展基础，新增高标准农田1.6万亩，完成2个江心岛和水毁农田、水利设施灾后恢复重建，加快詹湾等病险水库整治和4公里青衣江堤防加固，治理水土流失4平方公里。建成市级乡村振兴工作先进县，创建市级先进镇1个、省市级示范村各3个，力争进入全省乡村振兴工作先进县培育名单。大力推广“种养循环”，加快生猪标准化项目建设，发挥龙头企业带动，发展“公司+农户”养殖模式，力争生猪出栏30万头。落实“菜篮子”和粮食生产安全责任制，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食产量稳定在11.2万吨以上。 优化城镇功能品质。坚持“产城一体、融入乐山”城市发展定位，明确“一主两副多中心”城镇布局，激活镇域经济发展活力。有序推进撤县设区，加快新型城镇化进程，力争城镇化率提高2个百分点左右。集中资源建设县城，充分发挥县城辐射带动作用，新建高品质住宅约50万平方米，完善公共配套服务设施。完成年度老旧小区改造工作和西河路片区棚改，推进城区雨污分流改造和背街小巷治理。精细化、常态化推进市容环境整治，有序推进垃圾分类。全面完成“危房不住人”专项任务，完成“8.18”灾后住房恢复重建。拓展“百镇建设行动”，培育试点镇3个，力争成功申报省级中心镇2个。 构建和谐文明新风。推进国家级文明城市创建工作，用社会主义核心价值观和优秀中华传统文化教育群众，推进农村移风易俗，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，丰富农村文化生活，不断提高乡村社会文明程度。实施乡村优秀文化遗产保护与传承工程，留住“乡村记忆”，让本土优秀文化在保护传承中焕发新生机。以基层治理为抓手，以六镇同创国家卫生镇为着力点，促进农村人居环境整治与农村基层治理有效融合，开展好文明系列、最美系列创建活动，争创省级文明城市。大力推进厕所革命，完成35个村、16213户卫生厕所改建，普及率达95%以上，新改建农村公厕154座，实现建制村全覆盖。 六、强化民生保障，努力增进人民群众新福祉 始终坚持“以人民为中心”的发展理念，尽力而为、量力而行，聚精会神补短板、固底板、拉长板，推动人民生活水平持续提升。 织牢疫情防控网。始终绷紧疫情防控这根弦，常态化抓好疫情防控，努力实现“双零”目标。坚持外防输入、内防反弹，紧盯重点人员、重点场所、重点环节，加强中高风险地区来(返)夹人员排查管控和特殊行业人员健康管理，强化冷链食品、冷冻产品“闭环”监管，做好“人物同防”。持续提升核酸检测能力，力争核酸日最大检测能力提升到1200人份。加快综合型粮食和应急救灾物资储备库建设，强化防疫物资储备，完善疫情防控指挥体系，健全重大公共卫生事件预警响应机制，有序做好新冠病毒疫苗免费接种。深入开展爱国卫生运动，普及公共卫生知识，巩固国家卫生县城创建成果，促进全民养成文明健康生活方式。 织强民生兜底网。坚持“政府过苦日子，人民过好日子”理念，聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，继续将新增财力70%以上用于改善民生，扎实办好各位代表票决的民生实事。坚持就业优先，持续实施零就业家庭动态“清零”，失业率控制在4.4%以内。提高社会保障水平，推进社保待遇正常增长，落实异地就医结算。提升退役军人服务保障，加快创建全国示范型退役军人服务站。落实农民工工资支付保障制度，“零容忍”拖欠农民工工资。提升养老服务水平，加快构建“1+N”养老服务联合体，完善残疾人服务设施，强化社会心理服务，保障妇女儿童、青少年合法权益，做好困难人群基本生活保障。 织密公共服务网。落实五育并举，建强师德师风，关注师生心理健康，推进公办幼儿园建设，逐步提高学前教育公办园占比。加快补齐公共卫生短板，深入推进以“智慧医院”为基础的县域医共体建设，提升基本公共卫生服务质量，加大职业病、传染病、慢性病防治力度，加强公立医院考核管理和民营医院规范管理。提高文体设施覆盖率，组队参加市运会，认真筹备第十四届省运会。满足群众差异化出行需求，推进城乡公交快速发展，规范共享车辆管理。统筹抓好外侨民宗、新闻出版、人防、消防、气象、邮政、保密、档案、地方志等各项工作。 织紧社会安全网。落实总体国家安全观，坚决维护国家政权、制度、意识形态和网络安全，抓好“守底线、防风险”底板任务落实。强化国土空间规划和用途管控，严守生态保护和耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，出台《夹江县建设用地管理办法(试行)》;加强砂石等矿产资源规范化管理，出台《夹江县矿产资源管理暂行办法(试行)》《夹江县砂石资源开发利用管理办法(试行)》，完成自然资源资产负债表编制。实施应急管理能力三年提升和安全生产专项整治三年行动，建强应急救援力量，提高突发事件响应处置能力，完善森林防灭火长效机制。强化底线思维和忧患意识，确保产业链、要素链供应安全，加强公平竞争执法，确保消费市场稳定。深入推进质量强县建设，保障食品药品安全，深化放心舒心消费城市创建。坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。狠抓政府债务化解、财税金融等领域风险防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。 |
