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关于发展目标。对“十四五”时期经济社会发展的主要目标，提出经济发展质效显著提升、改革开放力度显著增强、生态文明建设显著进步、人民生活品质显著改善、社会治理效能显著提高“五个显著”的定性目标，同时提出保持全县经济年均增速高于全市、全省、全国平均水平，到“十四五”末经济总量突破300亿元的定量目标。对2035年的远景目标，提出与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化，治理体系和治理能力基本实现现代化，科技创新成为经济增长主要动力，建成现代化工业体系，生态环境根本好转，社会文明程度不断加深，人民生活更加美好。上述目标的提出既充分尊重全县人民对美好生活向往的新期待，又充分考虑基础支撑条件的客观现实，同时注重了与中央、省、市各级目标的有序衔接。 关于具体路径。未来五年，我们将突出围绕七个方面来开展工作。一是构建高质量产业发展体系。围绕民用核技术、绿色建材、先进材料、食品轻工四大特色产业，加快“一区三园”建设，建成国家级经开区，工业总产值达1000亿元，努力建成乐山高技术转化应用产业基地;围绕现代农业“7+3”产业体系，突出“建基地、搞加工、创品牌、促融合”四项重点，争创国家级现代农业园区，培育省级现代农业园区2个以上;构建“2+4+N”现代服务业体系，擦亮“佛、堰、纸、画、茶”五张名片，实施A级景区“13510”建设，全力打造乐山旅游第三极。二是统筹城乡建设。围绕六城同城化发展，有序推进撤县设区，实施“一主两副多中心”城镇布局，完善城乡融合发展机制，深入实施乡村振兴，完成滨江新区5平方公里综合开发，打造公园城市，建成全国文明城市、全省实施乡村振兴战略先进县。三是改善基础设施。推进5G应用等新基建进程，打造“数字夹江”和“智慧城市”;构建综合交通体系，力争形成“两纵一横”铁路网、“三纵一横”高速网，镇、村公交通达率达100%;加强水利基础设施建设，保障城乡居民饮水安全。四是深化改革开放。构建“大开放”发展格局，积极融入成渝地区双城经济圈建设，深化乐夹同城化发展，建成成乐一体化发展先行示范区;投融资体制机制、国资国企、“放管服”、农业农村等重点改革取得突破，建成成都平原经济区营商环境第一县。五是推动绿色转型。统筹推进生态文明制度建设、生态环境质量改善、生态系统修复，水质考核断面达标，森林覆盖率提高到43%以上，绿色产业发展体系、绿色低碳生产生活方式基本形成。六是增进民生福祉。围绕补短板、扩供给、提质量、促创新，健全基本公共服务体系，有效补齐就业、养老、教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等短板，力争民生投资达78亿元以上。七是强化社会治理。贯彻国家总体安全观，统筹发展和安全，一体推进依法治县、社会治理、重大风险防范，形成新时代夹江社会治理新格局，人民群众对平安建设满意度稳步提升。 2021年工作建议 2021年是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化夹江的开局之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实抓好省委十一届三次全会和市委七届五次全会以来重大决策部署落实，以县委十四届十二次全会各项部署安排为统揽，坚持新发展理念，强化创新驱动，狠抓改革开放，坚持稳中求进工作总基调和推动高质量发展主题，以供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全，常态化抓好疫情防控，全面做好“六稳”“六保”工作，围绕“旅游兴市、产业强市”发展主线，突出“园区建设攻坚年”工作主题，紧扣“1+4+3”目标体系，保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定，在夹江高质量跨越式可持续发展中迈出坚实步伐，奋力开创夹江“十四五”发展新局面。 主要目标是：地区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额增长10.5%，地方一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%，全面完成市下各项目标任务。重点抓好以下七项工作。 一、抢抓战略机遇，主动融入区域发展新格局 牢牢把握成渝地区双城经济圈建设等战略机遇，进一步解放思想，唱好“融入之歌”，努力在“双循环”势能转换中找准定位，推动县域经济更高质量发展。 在区域合作上重点突破。坚持以成渝地区双城经济圈建设重大战略为引领，紧跟国家“一带一路”、长江经济带等战略，打破区划限制，在优势产业、营商环境、开放平台、人才引进等方面加强合作。聚焦文旅融合开发，吸引成渝社会资本，共同打造世遗“双堰”品牌，共建峨眉前山(华头)旅游休闲度假区。推进基础设施互联互通，共建德成乐大件路改线、铁路物流园区等项目，率先引领成乐一体化发展。推进商协会合作，共办各类会展，大力探索教育、金融、医疗等公共服务合作共享。共建科研中心，加快各类功能性合作平台建设，推动科技创新、成果转化及高新技术产业、战略性新兴产业与成渝地区深度融合。 在产业承接上主动出击。立足地理优势、资源禀赋与成都平原经济区一体化发展趋势，积极承接目标产业，引进重点企业和科技人才，促进产业协同配套，推广“总部+基地”“头部+配套”等模式，加快建设民用核技术应用、先进材料、绿色建材、食品轻工等特色产业基地。配套发展成渝地区双城经济圈生产生活服务供给产业，力争建成成渝地区重要商品猪生产和优质蔬菜供给基地。紧扣重点区域、重点群体、重点节点全力招商引资，在先进材料、文化旅游、现代农业等领域广泛合作，发挥夹江商协会和异地商会作用，开展“引老乡、回故乡、建家乡”等平台招商活动，力争引进“553”企业10家以上，全年签约金额120亿元。 在融入通道上奋力推进。实施新一轮交通“三年攻坚大会战”，全面融入成渝地区双城经济圈交通一体化，构建内联外畅交通体系，建设乐山北部交通枢纽。积极对接渝自(乐雅)城际铁路、蒲夹高速等规划，推动吴场货站恢复提升和经开区铁路专用线建设。启动乐山旅游北环线、G245线原青州至新场段公路前期工作，开工大件路改线、绕城货运公路、成乐高速青神新互通至三洞连接线等项目，加快推进成乐高速扩容(夹江段)及3个互通连接线建设，建成S215甘江段。全面落实路长制，实施乡村客运“金通工程”，加快灾后水毁道路、桥梁修复，深入推进生命安防工程建设，力争建成省级“四好农村路”示范县。 二、攻坚园区建设，全力助推县域经济新发展 发挥园区重要载体和要素聚集高地作用，出台《“园区建设攻坚年”工作方案》，加快建设一批特色产业园区，实现“业业有园区”，培育一批高成长性企业，力争规上企业260家以上。 建强现代工业园区。坚持工业挑大梁，积极对接省上“5+1”、市上“4+1”产业体系，推动县域特色产业系统重构，出台四大特色产业集群发展方案，力争民用核技术产值突破50亿元，绿色建材产值突破400亿元，先进材料产值突破50亿元，食品轻工产值突破150亿元。明确建设国家级经开区目标，加快推进经开区扩区调位，完成“一区三园”规划修编，完善园区环评、安评规划编制，突出重点，加快推进吴场绿色建材产业园建设。持续升级承接载体，补齐“一区三园”水、电、路、气、网等基础设施短板，加快经开区三号线、十号线、安置房、人才公寓等项目建设，加快工业智能化步伐,完成基础设施投资5亿元以上。建好金融质押仓、写字楼等园区公共服务配套，促进企业非生产性配套设施集中。精准对接国省战略，提高项目包装成熟度，大力开展向上争取，力争更多项目进入国省盘子，出台重点项目推进和经济运行“红黑榜”制度，着力提升在建项目竣工率、新上项目开工率。力争工业园区新增用地和盘活低效用地2平方公里，持续开展入园企业“亩均效益”综合评价，加快推进24个重点工业项目建设，力争全年完成工业投资60亿元、技改投资45亿元，园区主营业务收入突破150亿元，建成中国西部岩板生产基地。 |
