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五、坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略 注重脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。提前谋划将扶贫工作重心由消除绝对贫困逐步转向为解决相对贫困，将工作方式由集中攻坚逐步调整为常态化推进，推动减贫战略和工作体系平稳转型。结合实施乡村振兴战略规划，将解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排，将长效的脱贫攻坚举措逐步调整为支持乡村振兴的常态化扶持措施。 统筹开展先进示范创建。加快推进白水—木门乡村振兴示范带，旺苍县现代黄茶种业园区和黄洋—东河万亩黄茶示范园区“一带两园”建设。统筹推进乡村振兴先进乡镇、示范村创建，力争将木门镇创建为省级先进乡镇，将高阳镇、嘉川镇创建为市级先进乡镇，将高阳镇鹿渡村等6个村创建为省级示范村，将普济镇秀海村等14个村创建为市级示范村。 突出抓好农村人居环境整治。统筹推进垃圾治理、污水处理、“厕所革命”、畜禽粪污资源化利用、村容村貌和农村居民文明素养提升“六大行动”，改造农村户用卫生厕所5000户以上，确保行政村生活垃圾治理率、行政村生活污水处理率、农村户用卫生厕所普及率、畜禽粪污综合利用率分别达到90%、55%、75%、90%。全域推进“六清”农村清洁整治，探索建立农村人居环境整治长效管护机制。 六、纵深推进改革开放，提升社会治理能力 全面深化重点领域改革。深化供给侧结构性改革，有序推进年产30万吨以下煤矿分类处置，年内关闭退出煤矿14家、退出产能126万吨以上。深化财税体制改革，完善地方税体系和预算绩效管理体系。深化投融资体制、生态文明体制等改革，推动旺苍信用联社加快改组农村商业银行，有序完成生态环境机构监测监察垂直执法管理制度改革。深化国资国企改革，进一步健全完善法人治理结构。 持续抓好农村综合改革。加快农村集体产权制度改革，建立健全集体经济法人治理结构。大力推进农村集体资产资源“三权分置”，全域开展农村集体经济发展改革试点。依法推进农村集体经营性建设用地入市，完成“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证。继续深化供销合作社综合改革，稳步推进国有林区、集体林权等制度改革，加快建设农村产权交易流转网络体系。 实施创新驱动战略。深化校地合作，争取实施国省科技计划项目30项以上。梯次培育发展高新技术企业，入库科技型中小企业10家，实现高新技术主营业务收入6.5亿元以上。鼓励在旺企业、专合社与大专院校、科研院所合作，签订产学研合作协议5项以上、取得成果15个以上，实现成果转化产值30亿元以上。 创新城乡基层治理。加强城乡基层治理制度创新和能力建设，做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章。强化社区环境综合治理，建立新市民服务管理机制，推动社区志愿服务制度化、常态化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元化矛盾纠纷调解机制，做好“七五”普法总结验收工作。抓好铁路沿线环境安全综合治理。 七、坚持以人民为中心，全力改善民生福祉 毫不放松抓好常态化疫情防控。全面落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，落细落实常态化疫情防控各项措施。持续加强境外和国内重点地区来(返)旺人员监测检测和健康管理，扎实抓好重点区域、重点场所、重点人群监管，切实强化复工复产复学重点行业监督指导。继续推广使用“健康码”，加快推进县人民医院、县疾控中心核酸检测实验室建设，有序推进重点人群核酸检测。 持续深化健康旺苍建设。进一步完善全县突发公共卫生事件应急管理体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强公共卫生队伍建设，不断提高公共卫生服务、疾病预防控制、重大疫情防控救治能力和水平。加快推动医疗、医保、医药“三医联动”，全面推行按疾病诊断分组付费工作。广泛开展城乡环境综合治理和爱国卫生运动，深入推进“门前”双包管理，积极倡导健康文明生活方式，创建成国家卫生县城。 稳步提高社会保障水平。全面完成省市县定民生实事，确保全县一般公共预算民生支出占比保持在65%以上。重点帮扶残疾人等困难人群就业，全年新增城镇就业人口5400人以上。新建保障性住房600套。持续推进全民参保计划，确保城乡居民基本养老保险覆盖18.9万人，基本医疗保险参保率达到98%以上。抓好低收入人群价格临时补贴发放工作，深化“量体裁衣”式残疾人服务，推进孤儿和孤寡老人集中供养，扎实开展农村低保专项治理。 着力推动民生事业发展。持续深化教育教学改革，全面推行教师“县管校聘”，深入实施“四名工程”。大力推进高考综合改革，完成东城中学艺术教学楼和旺苍中学、东城中学标准化考场建设，启动旺苍中学改扩建项目。继续深化职业教育产教融合、校企合作。促进民办教育规范发展，支持博骏公学扩大招生规模。加强国防动员和国防教育工作。健全完善现代公共文化服务体系，深入实施全民健身行动，大力实施文艺精品创作计划。扎实开展全国第七次人口普查。 全面推动和谐旺苍建设。围绕“让全县群众共享文明创建成果”目标，深入开展“争做文明旺苍人，共建幸福红军城”六大活动。畅通信访渠道，关注民生诉求。持续深化扫黑除恶专项斗争，建立完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。强化公共法律服务体系建设，建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。持续推进县城区网格化管理，加大对地摊经济的引导与管理力度。 加强政府自身建设 2019年，我们坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“以案促改”工作，切实履行全面从严治党主体责任，积极开展基层微腐败等问题专项整治。出台“过紧日子”十三条措施，“三公”经费只减不增，一般性支出压减3534万元。自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议、政协委员提案133件，办结率100%，满意率94.7%。推行行政执法“三项制度”，坚决执行“三重一大”等相关制度，修订完善了《县人民政府工作规则》《县人民政府常务会议议事决策规则》。高效推进12345政务服务热线办理，受理信访、投诉、咨询等工单1614件，办结1595件，办结率98.82%。加强和改进意识形态工作，扎实整改省委巡视反馈问题。持续整治形式主义、官僚主义，文件和会议均同比下降30%以上。 今年，我们将更加坚定初心使命，提高行政效能，完善治理体系，提升治理能力，努力建设人民满意政府。 强化法治思维，从严依法行政。严格履行重大行政决策法定程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。加强行政规范性文件制定和管理。全面落实国家机关工作人员学法用法制度，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。 完善治理体系，提升履职效能。健全部门协调配合机制，推进政府机构协同高效运行。科学管理财政预算，优化财政支出结构，严控“三公”经费和一般性支出。完善市场监管、社会管理、公共服务等职能，实行政府权责清单制度。加快政务数据资源整合共享，推进数字政府建设，提高行政效率。 |
