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——这五年，我们深入贯彻乡村振兴战略，现代农业提质增效，乡村建设成效显著。高起点推进沿黄乡村振兴示范带规划建设，以工业化理念做强农业，精心培育滩羊、果蔬等特色产业，“金河滩”“一品益津”等特色品牌，建成现代农业园区6个，盐窝镇、陈庄镇入选农业产业强镇示范创建，智联农创“果蔬工场”模式得到农业农村部肯定，盐窝镇被评为全国“一村一品”示范镇，陈庄镇入选国家全域土地综合整治试点镇，我县入选全省乡村振兴“十百千”工程示范创建县。持续完善农田水利设施，五年治理骨干河道87.5千米，建设高标准农田19.4万亩，粮食总产量累计达到169.9万吨、同比增长74.8%。大力度推进农村人居环境整治，建成市级以上美丽乡村示范村43个，完成燃气村村通5.15万户，改造提升“四好农村路”158公里，236个村实现户户通硬化路，农村无害化卫生厕所覆盖率达到93.3%。陈北水厂投入使用，终端水价政策全面落实，农村供水保障能力持续提升。高标准推进文化、人才和组织振兴。建成县乡村三级新时代文明实践体系，县级以上文明村镇实现全覆盖。狠抓乡土人才培养和职业农民培训，建设乡村振兴专家服务基地3处。深化农村集体产权制度改革，实施村级集体经济“提质增效”行动，集体收入5万元以下村基本消除、10万元以上村达到80%。 ——这五年，我们强力推进三大攻坚战，短板弱项加速补齐，社会保持和谐稳定。脱贫攻坚取得重大胜利。创新实施“十有八达标”、差异化扶贫等举措，39个扶贫重点村、5800户11427名贫困人口全部脱贫摘帽，“零问题”通过省级扶贫验收。以“四个率先”的良好成效，高标准完成黄河滩区旧村台改造提升任务，滩区19个村、8186名群众圆了安居梦、致富梦。首部以黄河滩区脱贫迁建为题材的电影《高家台》在全国公映。生态环境持续优化。深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，五年新增造林9.8万亩，实施水气土污染治理项目96个、异味和扬尘治理项目71个，空气优良天数增加106天，市控以上河流在稳定达标基础上全面改善，土壤、固废、危废管理风险得到有效管控，多项环境监测指标位居全市前列。黄河利津段被评为全省美丽示范河湖，陈庄镇被评为省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。重大风险防范化解持续加强。“分类分级、一企一策”妥善化解企业债务风险，不良贷款额、不良率保持“双下降”。社会信用体系加快完善。安全生产形势持续稳定，平安利津建设扎实推进，食品安全先进县创建通过省初评验收，连续两年被评为全省安全生产工作先进县。 ——这五年，我们持续打造品质城市，城乡面貌明显改观，人居环境持续改善。规划体系更加完善。入选全省国土空间总体规划编制试点。在全市率先完成县城新一轮总体规划修编，率先获得省政府批复，实现城区控规、乡镇街道“两项规划”全覆盖。入选全省首批城乡融合发展试验区。城市品质显著提升。五年实施重点城市更新工程213项，建设改造城区道路54.6公里，完成房屋征收2.6万平方米，滨河大道、津二路、滨港大道等工程相继竣工通车，2511户居民顺利回迁。持续完善市政基础设施，新建改造雨污收集管网95公里，供气能力扩大一倍，集中供热面积增加90万平方米，污水集中处理率达到98%以上。大力实施城市增绿工程，完善城市绿道系统，新增绿地面积52.65万平方米，城区绿化覆盖率提高到39.3%，被评为省级园林城市。城市管理更加精细。在全市率先建成数字城管平台，连续组织开展十大专项行动，建设改造集贸市场4处、便民市场3处，新建公共厕所76座，城市卫生达到“以克论净”标准，被评为国家卫生县城。 ——这五年，我们始终坚持人民至上，社会事业蓬勃发展，民生质量稳步提高。财政保障能力不断增强，五年用于民生的支出累计达到114.67亿元，比“十二五”时期增长27.9%。教育发展更均衡。五年投入18.5亿元，新建改建中小学、幼儿园25所，东营市化工学校投入使用，利津县高级中学组建运行，入选全省幼儿游戏示范区。与山大基础教育集团等开展合作，推进师资队伍、课堂教学、学课建设等改革创新，稳步实施教育资源优化整合工程，各级各类教育提质发展。卫生服务更优质。启动总投资11.17亿元的县中心医院新院区、中医院和疾控中心综合楼建设，新建高标准村卫生室62处，发热门诊、哨点11处。与山东第一医科大学、省立医院建立战略合作关系，与胜利油田中心医院医联体建设深入推进，成功入选全国紧密型县域医共体建设试点县，被评为省级健康促进县。社会保障更有力。就业形势保持稳定，城乡低保、居民医保财政补助标准不断提高。3次调整居民基础养老金发放标准，连续16年提高企业离退休人员待遇，新增保障性住房3150套，改造农村危房595户。文化体育事业更繁荣。组建县融媒体中心，综合性文化艺术中心建成投用，镇村公共文化服务体系更趋完善，顺利通过国家公共文化服务体系示范区建设验收，“乡村记忆”工程实施走在全省前列。承办利津国际半程马拉松赛、黄河口公路自行车巡回赛等体育赛事，全民健身运动深入开展。国防动员、双拥共建、妇女儿童、老龄、慈善、红十字会等事业取得新进步，机关事务、统计、档案、史志等工作实现新提升。 ——这五年，我们持续推进“放管服”改革，营商环境不断优化，政府职能加快转变。把作风建设摆在更加突出的位置，高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，反躬自省主动抵制“四风”，精文减会推动基层减负提效，政府治理能力和工作效能显著提升。职能转变向纵深推进，创新实施“一局主办·一章审批”改革，成为全省政务服务“一链办理”试点县，顺利完成省级政务服务标准化试点、全领域无差别“一窗受理”改革任务，政务环境更加便捷高效。切实加强法治建设，完善政府法律顾问制度，规范重大行政决策程序，行政复议规范化建设扎实推进。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，五年办理建议455件、提案518件。 各位代表，过去五年成绩来之不易。能够在复杂环境下取得新进步、实现新跨越，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导，得益于市直部门、油田单位的倾力帮扶，离不开县人大、县政协的监督支持，归功于全县30万干部群众的团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向所有关心支持利津发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在回顾总结的过程中，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些问题，我们的工作还有一些短板弱项。疫情防控形势复杂严峻，经济运行风险及不确定性因素增多，高质量发展任务十分艰巨;“8+3”重要任务攻坚仍要持续加力，产业转型升级路径不宽，科技创新基础薄弱，重点领域关键环节改革仍需加劲;财政收支矛盾依然突出，民生事业发展与人民群众需求还存在一定的差距;金融生态环境仍需优化，安全环保工作压力依然较大，全面从严治党任重道远。对此，我们一定高度重视，勇于直面问题，认真加以解决。 二、“十四五”时期主要目标和任务 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县跨越赶超、全面起势的关键时期。根据县委十三届七次全会精神，县政府编制了《利津县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，已印发大会，请一并予以审议。 站在新的历史起点上，我们迎来了跨越发展的良好机遇。黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略进入全面实施阶段，京津冀协同发展、省会经济圈一体化发展战略深入落实，推动利津跨越发展列入全市“十四五”规划，政策叠加优势更加凸显，为我们向上争取支持、扩大优质投入创造了条件。我们夯实了跨越发展的基础支撑。连续加大基础设施投入，城镇园区承载能力快速提升，交通区位优势日益彰显;持续推进招商引资、大抓项目建设，主导产业优势加速形成，发展动力、活力、内生力持续增强，为我们融入新发展格局、扩大区域合作打下了坚实基础。我们积累了跨越发展的实践经验。在应对“利奇马”台风、抗击新冠肺炎疫情、落实“六稳”“六保”等重大任务中，全县上下经受住了严峻考验，探索出了跨越赶超的新路子。我们形成了跨越发展的浓厚氛围。“十三五”的创新实践，培养了一批懂经营、会管理的企业家队伍，涌现出一批创先争优、勇于担当的干部群体，全县上下创新求变、创业图强的氛围更加浓厚，跨越赶超、加快发展的信心无比坚定。只要我们在县委的坚强领导下，把重大机遇把握好，把潜力和优势发挥好，把各方面积极性调动好，就一定能够谱写新篇章，创造新辉煌! |
