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(二)统筹抓好经济运行，打造高质量发展新引擎。促进社会就业和增收。推进稳就业促创业政策落地，强化东西部扶贫协作转移就业，做好外出务工脱贫人口稳岗就业，新增城镇就业2500人，农村劳动力转移就业总体规模达10万人。强化园区经济民营经济发展。实施普洱茶专业园区提档升级工程，完成园区规划修编工作，加快水、电、路、气等配套基础设施建设，打造花园式工业园区，不断提升园区在县域经济中的重大引擎作用。健全完善领导干部挂钩联系工业企业、民营企业制度，千方百计优化营商环境。开展“帮万企促增长”行动，加强政银企沟通协调，引导金融机构加大信贷规模，支持企业生产和重点项目建设。千方百计扩大消费需求。继续办好一年一度的“勐海国际茶王节”和“万人茶山行”“万人采茶大赛”“万人炒茶大赛”“烤鸡音乐美食节”等系列活动。加快夜间经济示范区建设步伐，培育特色餐饮、文化演艺、休闲购物等夜市消费产业。抓好民族歌舞餐厅建设，开展“名店、名厨、名菜”评选活动。推动电商产业提档升级。加快全国电子商务进农村综合示范县建设，拓宽农产品线上线下销售渠道，力争电商销售额增长25%以上。加强电商人才队伍建设，培育一批特色电商乡村和电商企业抱团发展，扩大“直播经济”规模和影响力。 (三)聚焦产业转型升级，构建现代产业新体系。强化创新驱动作用。推动农产品加工企业数字化转型、智能化发展，新增科技型中小企业3户，实施技改项目9个，技改投资增长25%以上。支持驻地科研机构、企业研究院组建科技和产业联盟，强化与中科院西双版纳热带植物园的战略合作，以科技创新改造提升传统优势产业。加强知识产权管理，继续推动16件国家地理标志证明商标、1件中国驰名商标申报工作。强化工业主导作用。树牢“无工不富”理念，树立“大抓工业”导向，协调处理好工业园区与中老磨憨-磨丁经济合作区的融合发展关系，积极申报“省级特色农产品加工产业园区”。持续打造世界一流“绿色食品牌”，探索建立茶叶、文旅等重点产业“链长制”，积极参评省“10大名品”和“10强企业”、“20佳创新企业”，重点推进中小企业孵化园、勐海茶厂新区、晋德茶厂(二期)、顺轩茶厂、有顺茶厂、福安隆茶厂、云天化勐海香米厂(二期)、景真糖厂、旺仓有机肥厂等新建及技改项目建设，工业投资增长25%以上。深化行业龙头企业、重点税源企业培育行动，制定完善工业企业培优达产奖励政策，力争6户以上工业企业入园开工，完成“个转企”5户、“小升规”5户，确保产值超十亿元企业达1户、产值超亿元企业达9户、税收超千万元企业达6户。推动全域旅游提档升级。深入推进旅游革命“三部曲”，不断提升“一部手机游云南”勐海板块体验度、便捷度。牢固树立“旅游+”和“+旅游”理念，主动融入大滇西旅游环线、澜沧江沿岸休闲旅游示范区建设，全力创建国家全域旅游示范区，加快推动沙河小镇、勐混农业特色观光小镇、曼先国际旅游度假区和云岭春风等文旅项目建设。全力支持“勐巴拉雨林小镇”争创国家级旅游度假区、“大益庄园”争创国家5A级旅游景区，争取森林公园、雨林古茶坊等A级景区获批。大力发展乡村旅游，加快推进七子饼茶文化旅游环线配套设施建设，每个乡镇(农场)至少连接1条旅游环线，利用茶山茶寨、半山酒店、民宿餐厅、露营基地和集市贸易等资源，积极开发“一日游”“两日游”等精品自驾游线路，打造“巅峰之旅”“邂逅茶王”“寻味茶源”等乡村旅游新名片。加快发展工业旅游，打造普洱茶工业+文化旅游一体化示范基地，建设一批普洱茶博物馆、体验馆和现代观光工厂。积极争创边境旅游试验区，加快推进“打洛口岸边境旅游特色小镇”建设。支持国威茶城会展中心建设，塑造普洱茶原产地会展经济品牌。 (四)优化完善基础设施，拓展区域发展新空间。加大重点项目推进力度。进一步完善现代综合交通网络体系，加快孟连至勐海沿边高速公路建设，启动勐海至打洛高速公路建设。实施提水补水、重点水源、河道治理、水系连通和灌溉渠系工程，加快推进曼桂水库、曼彦水库等项目，提升改造水厂7座。加快智能电网建设，完善县域电网主网架结构。强化项目要素保障。开展“走访企业、服务发展”活动，及时帮助解决项目建设用地、用水、用电、用料、用工等问题，为重点项目落地开辟绿色通道。建立“要素跟着项目走”综合保障机制，盘活批而未供和闲置土地600亩以上，新增供地700亩左右。加快实施耕地占补平衡项目，实现补充耕地指标在省域内有序流转。抓好新型基础设施建设。实施传统基础设施“数字+”“智能+”行动，新增光缆线路670公里以上，新建通信铁塔31座、4G基站154个、5G示范站275个，百兆以上宽带用户占比超过90%。深入推进“雪亮工程”，建成“平安二期”高清视频系统，推动公共安全视频监控联网应用。常态化推进项目策划工作。紧盯国家投资导向与重点领域，积极争取中央预算内资金、地方政府专项债券，安排项目前期经费3000万元，加快勐海通用机场、景洪至打洛铁路、孟连至勐海沿边铁路、布朗山公路升级改造、班章中型水库、勐阿水库等项目前期工作，力争更多项目纳入国家和省、州“盘子”，储备项目转化率达30%以上。 (五)抢抓重大发展机遇，激发改革开放新活力。深化重点领域和关键环节改革。切实规范和加强行政事业性国有资产管理，盘活国有资产资源。持续推进国有企业改革三年行动，勐海县国有资本投资运营集团公司挂牌运营，增强国企“造血”功能。深化农村改革，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。深化供销社综合改革。深入推进新一轮农垦改革。构建金融有效支持实体经济体制机制，健全农村金融服务体系。持续优化营商环境。树牢“无商不活”理念，紧扣“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”要求，以“政府革命+科技创新”推动“放管服”改革。加大政务公开力度，加快政务服务“一网通办”，优化政务服务便民热线，推动在线审批监管平台与“一部手机办事通”融合发展，实现在线政务服务事项“应上尽上”。推广“一业一证”“一企一证”“证照联办”。实行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。实施动产和权利担保统一登记。完善“双随机、一公开”监管，升级“互联网+监管+督查”平台。继续实施“红黑榜”“好差评”制度，畅通市场主体评价营商环境渠道。完成县政务服务中心整体搬迁，有序推进“一窗受理集成服务”改革。加快对外贸易转型升级。持续完善口岸基础设施，在促进农产品交易、加工贸易、通关执法合作、出入境管理等方面开展合作，打造“大循环、双循环”的重要支撑。全面推广运用国际贸易“单一窗口”，提升口岸管理信息化水平。鼓励企业开拓国际市场，有序推进打洛边民互市贸易升级。积极申报“勐海(打洛)边境经济合作区”，在巴达、布朗山通道推行预约通关机制。加强区域合作交流。主动参与国家“一带一路”、中缅经济走廊和中老泰经济走廊建设，主动融入新一轮西部大开发战略，牢牢把握中老磨憨-磨丁经济合作开发开放和浙商产业园区建设新机遇，促进与友好地区、单位的交流合作，鼓励企业参加茶博会、南博会、边交会等会展活动，打造合作共赢的对外开放新格局。加大引资引智力度。树牢“项目为王”意识，强化投资促进工作机制，抓好精准招商和全程服务，新引进项目3个以上，总投资额100亿元以上，实际到位资金增长10%。积极推进人才服务保障体系建设，为高层次人才在住房保障、子女就学、配偶就业等方面提供“一站式”服务。不断加大茶产业后备人才培养力度，完善茶学专业人才奖补政策，为“中国普洱茶第一县”建设培养更多高学历、高水平茶业专业人才。 (六)巩固脱贫攻坚成果，书写乡村振兴新篇章。巩固拓展脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求，扎实抓好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定，坚决防止发生规模性返贫现象。扎实开展“一平台、三机制”四个专项行动，用好全省统一的救助平台，实现农村低收入人口帮扶全覆盖;建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖，加快提升规模化经营水平;建立股份合作机制，推动村集体经济发展壮大;建立扶志扶智长效机制，实现培训就业全覆盖。强化易地扶贫搬迁后续帮扶。实施脱贫村提升行动，开展“千企兴千村”行动。推动东西部协作持续发力，建立沪滇扶贫协作项目资产及收益管理制度。持续做优现代农业。树牢“无农不稳”理念，严格落实粮食安全行政首长责任制，严守耕地保护和基本农田保护红线，坚决守住70万亩粮豆播种面积、29万吨粮食产量底线，建成云天化水稻良种研究中心和勐海香米高标准示范基地。推动数字农业、智慧农业转型升级，新建高标准农田5000亩，设立一批粮食、茶叶、甘蔗、蔬菜、水果、橡胶、冬作、傣药南药、小耳猪和茶花鸡等示范生产基地，建设农产品仓储保鲜冷链流通设施5个、规模达50万吨，培育农业龙头企业10户以上，新增农民合作社10家、家庭农场18个，综合机械化水平达到60%。高标准建设乡村振兴示范园区和田园综合体，加快打造勐遮国家级农业产业强镇，积极申报中国重要农业文化遗产。深入开展“一县一业”示范创建，打造“一乡一特”产业强镇和“一村一品”专业村，实施整县、整乡、整村茶园基地“绿色有机创建工程”，有机农产品认证面积达25万亩，新认证“三品一标”34个，全县在册茶叶初制所全部实现规范达标。推进农产品质量安全追溯体系建设，打造普洱茶产业互联网运营平台，争创全国农产品质量安全县。因地制宜推动秸秆综合利用，加快构建县域全覆盖的秸秆收储和供应网络。加大动植物重大疫病防治力度，加快建设标准化生猪养殖场。实施乡村建设行动。全面推进村庄规划编制工作，建设一批乡村振兴示范乡镇、精品示范村和美丽村庄，加快推进班章、贺开片区乡村振兴工作。实施农村基础设施改善工程，全力推进“万吨水泥进乡村”项目，加快建设美丽公路和“四好农村路”，硬化农村公路195公里，提升农村安全饮水工程11项。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进“七改三清”，开展农村户外广告“假乱俗”乱象清理整治专项行动，新建垃圾、污水处理设施50个，新改建农村户厕3000户、覆盖率达80%，省级考核“变后进为先进”。 |
