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政府工作报告 ——2020年12月29日在古田县第十七届 人民代表大会第六次会议上 黄其山 各位代表： 现在，我代表古田县人民政府向大会报告政府工作，请各位代表连同《古田县国民经济与社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾 过去的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以坚持全方位推动高质量发展超越为引领，以落实市委“一二三”发展战略为主线，加快“建三圈、兴三业”，打响“千年临水 健康古田”发展品牌，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服疫情带来的不利影响，经济社会发展逐步趋好。初步预测，全县生产总值增长3.6%;一般公共预算总收入10.86亿元，地方一般公共预算收入7.4亿元;固定资产投资增长7%;农林牧渔业总产值增长4%;规上工业增加值增长0.5%;社会消费品零售总额85亿元;外贸出口9.5亿元;实际利用外资2208万元、增长26.7%;城镇居民人均可支配收入35298元、增长4.6%，农村居民人均可支配收入20216元、增长7%。 一年来的主要工作和成效是： (一)众志成城战疫情，疫情防控成效显著。坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，坚定信心、同舟共济、科学防控、精准施策，3月4日实现新冠肺炎确诊病例、疑似病例全部“清零”，已连续9个月无新增确诊病例。坚持“群防群控、人物同防”，强化重点人群、重点场所排查管控与监测预警，累计查验人员超百万人次，摸排重点人群4万人次，落实健康管理2976人，出具个人核酸检测报告5.5万份、外环境及冷冻食品核酸检测报告2400多份。统筹推进疫情防控和经济社会发展，积极推进复工复产，推出10个方面39项惠企纾困措施，减免企业房租1162万元，落实减税降费1.2亿元。 (二)凝心聚力调结构，产业转型步伐加快。特色农业加快发展。新建食用菌标准化菇棚4010间，完成5个优质农产品标准化示范基地创建，国家现代农业(食用菌)产业园通过农业农村部验收。《袋栽银耳菌棒生产规范》国家标准颁布实施。银耳新品种“绣银1号”和真姬菇新品种“闽真3号、5号”通过省内专家品种鉴定。入选古田银耳中国特色农产品优势区。新增猕猴桃种植900亩、标准生态茶园1300亩。新增市级龙头企业6家、省市农民合作社示范社10个、“两品一标”7个，“古田水蜜桃”获评国家地理标志证明商标，“古田银耳”获评国家农产品地理标志。建成高标准农田2.3万亩，粮食总产量11.6万吨、增长2.4%。完成全县农村集体产权制度改革。工业经济稳中有进。工业投资增长12.3%。10个技改项目完成投资2.4亿元。新增规上企业12家、“专精特新”企业2家。华链铸件等3个产业项目建成投产、新增产值12.6亿元。古田药业提取车间生产线改建项目启动一平及边坡挡墙建设，食用菌产业园北区标准化厂房建成投用。第三产业稳步提升。古田“生态休闲旅游线路”入选“全国乡村旅游精品线路”，城东桃溪村获评“全国乡村旅游重点村”。全年接待游客123万人次，旅游收入9.5亿元。电子商务蓬勃发展，成功举办县长直播带货等推介活动10余场(次)，县域网红直播基地落地建设，首批15家电商企业入驻“双创”基地，农产品网络销售额增长20%。入选全国“互联网+”农产品出村进城工程试点县、国家外贸转型升级基地。商贸流通保持平稳，新增限上商贸企业15家、出口备案企业21家。完成大世界农贸市场升级改造。完成商品房销售13.9万平方米。 (三)攻坚克难上项目，发展后劲不断增强。深入开展“百日攻坚”行动，促进在建项目快投产、前期项目快落地。全年实施重点项目200个、完成投资54.2亿元。32个省市重点在建项目完成投资26.7亿元，新增“五个一批”项目104个、总投资120.6亿元。新增中央投资项目28个、总投资17.5亿元。万润首府等86个项目开工建设，美佳再生铝等73个项目实现竣工或投产。宁古高速安征迁序时推进，环湖休闲运动旅游公路、环大白溪马鞍头至溪边段公路建成通车，纵五线(G235)洋上至汶洋段完成主体工程。闽江古田溪(古田段)防洪一期工程完成C2、C4标段工程建设。招商引资成效显著,签约引进产业项目25个、总投资52亿元。要素保障有力有效，争取专项债券14.6亿元，报批用地6974亩、用林695亩。 (四)统筹兼顾促协调，城乡面貌持续改善。新型城镇化宜居环境建设扎实推进，印石公园观景栈道及跨路天桥、玉田公园提升工程(二期)、新丰河景观亮化提升工程、闽江古田溪景观提升工程C4、C5标段竣工投用，完成古屏路世茂酒店至交警大队段、614路龙景佳园至城东街道办事处段沿街立面改造。城西片区供水工程投产运行，县第二水厂竣工验收，城乡生活垃圾治理一体化项目建成试运行。新改建供水管网、雨污管网、燃气管道27公里，新增城区停车位169个、充电桩76个，新建绿化景观1.1万平方米。旧城改造试点积极推进。“五大振兴”全面推进，科技特派员覆盖服务46个产业薄弱村、10个省级试点村、15个县级重点培育村,党支部领办59个合作社。农村人居环境整治持续深化，完成171个自然村、917户改厕，新改建村镇公厕77座，完成255个行政村房前屋后整治，完成村庄绿化530亩，拆除违建82.4万平方米。完成县乡道晋级改造110公里。坂中村入选省委党校“四下基层”现场教学点。 (五)精准发力破瓶颈，三大攻坚战果丰硕。脱贫成果有效巩固。全面落实“四个不摘”要求，建立防止返贫监测预警和精准救助机制，脱贫成果得到巩固提升，全县现行标准扶贫对象全部稳定脱贫，实现全面小康路上不落一人。污染防治成效明显。第一轮中央环保督察反馈问题整改基本完成，第二轮中央环保督察信访件交账销号率达100%。完成山水林田湖草生态保护修复工程、敖江流域矿山生态修复工程和闽江流域入河排污口整治任务。城区集中式饮用水水源水质达标率100%，省控小流域优良水质比例88.9%，主要流域国控、省控断面水质均达考核目标要求。“河(湖)长+检察长”府检协作模式得到国家水利部和最高人民检察院肯定与推广。完成10个精准减排项目，城区空气质量优良天数比例达100%。完成造林绿化1.4万亩、治理水土流失1.5万亩。风险防范扎实有效。持续深化政银企联动协作，建立“税信贷”等6个融资平台，帮助65家企业争取授信8292万元。古田县民富融资担保公司成立运营，农村“两权”抵押贷款再续三年。不良贷款率降至1.64%。 (六)不遗余力补短板，民生福祉持续增进。16项为民办实事项目有序推进。用于民生事业资金高达24.4亿元，占财政预算支出的84%。社会保障提质扩面。发放创业担保贷款399笔8688万元，新增城镇就业1375人，新增转移农村劳动力就业1998人。创新推行“小巷管家”特困群体照护关爱机制，农村低保补助标准从家庭人均年收入6960元提高到7152元。县社会福利中心建成投用，建成27个农村幸福院，开设13个“互助孝老食堂”。教育事业加快发展。城西幼儿园竣工投用，黄田第一、第二幼儿园和卓洋幼儿园封顶内装修。大桥中心小学综合楼竣工。古田三小等8所学校通过“义务教育管理标准化学校建设”市级评估。全市高考文科第一名花落古田。卫健事业不断加强。县医院迁建项目完成门诊、医技、附属楼主体结构封顶，同仁医院建设项目完成内部装修，县精神病防治院、城东卫生服务中心建设完工。建成统一的影像、心电、远程医疗等基础信息系统，实现201个村卫生所“村村通医保”。县医院“心衰中心”通过国家认证，DSA开机启用，冠脉介入诊疗技术成功开展。文体事业持续发展。成功举办2020年陈靖姑文化节网络直播活动，完成大型纪录片《千年临水情》制作播放。全省社会科学普及宣传周活动启动仪式在金翼之家举办。新增7名市级非遗代表性传承人。在全市率先完成325处不可移动文物保护线划定工作。完成国民体质监测和全民健身抽样调查。社会治理更加有效。扫黑除恶、禁毒整治等专项工作取得明显成效，更高水平“平安古田”建设持续深化。一批信访积案得到有效化解。食品药品安全风险有效防控。安全生产形势持续稳定。第七次全国人口普查入户登记工作高质量完成。应急管理体系和能力建设进一步加强。消防、森林防灭火、防汛抗旱等工作有效落实。国家拥军优属政策全面贯彻，退役军人服务保障工作得到加强。与此同时，审计统计、地震应急、工青妇残、老龄老干、农机气象、外事侨务、民族宗教、方志档案、关心下一代等工作取得了新业绩，为经济社会发展作出了新的贡献。 |
