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——在2020年1月16日盈江县第十七届人民代表大会 第五次会议上 盈江县人民政府县长岩补 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧密团结和依靠全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，不遗余力稳增长，多措并举调结构，刀刃向内抓改革，千方百计防风险，矢志不渝惠民生，各项工作稳步推进。预计，全年实现地区生产总值110.1亿元，增长9%;规模以上固定资产投资81亿元，增长1.7%;一般公共预算收入5.25亿元，增长4.6%;外贸进出口总额4.03亿元，增长13%;旅游总收入94.73亿元，增长12.4%;三次产业比调整为25.4∶33.2∶41.4;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为30184元和11645元，分别增长8%和9.5%。 2019年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。 一年来，我们持之以恒抓产业，积蓄动能挖潜力。坚持以供给侧结构性改革为主线，以市场需求为导向，大力培育和壮大产业发展，积极推进新旧动能转换。农业发展提效。粮食生产稳定发展，实现粮食总产22.37万吨。冬农开发更加绿色高效，完成冬农开发面积43.03万亩，实现农民冬农开发人均收入4355元。特色产业发展态势喜人，新植澳洲坚果2万亩，总面积达24.64万亩;建成小蚕共育基地8个，标准化蚕棚597个，蚕桑种植面积达1.3万亩;草果、白芨、重楼、石斛等中草药种植面积达15万亩。有效防控非洲猪瘟等重大动物疫病，畜牧产业稳步发展。农业现代化水平不断提高，农业龙头企业达24个，农机总动力达34.58万千瓦，机械化率56.3%。2019年，实现农林牧渔业总产值45.01亿元，增长7.6%。工业经济提质。完成非电投资72.92亿元。完成升规企业5户，规模以上工业企业达到46户。积极推进水电硅材一体化，实现发电企业和硅企业矿电结合，资源配置进一步优化。工业园区标准化厂房投入使用10栋，品胜食品、华彬服饰等8家入园企业投产达效。2019年，实现工业总产值68.6亿元，增长2%。第三产业提速。“旅游+”融合发展步伐加快，盈江县被列入云南省旅游扶贫示范县公示名单，被列为云南60个旅游强县之一，盈江南方丝绸之路徒步线路获评2019年云南省体育旅游精品项目，云南盈江国家湿地公园评定为国家3A级旅游景区。“万象盈江”品牌进一步唱响，中国犀鸟谷誉响中外。全年接待游客711.66万人次，增长17.8%。房地产市场回暖，11个房地产项目顺利推进，完成投资4.35亿元，商品房销售面积7.5万平方米。农村电商服务体系更加完善，成功入选“2019年电子商务进农村综合示范县”。金融机构各项存贷款余额161.4亿元，增长2.5%。新增纳限贸易业企业9户、服务业企业1户。第三产业增加值占比提高7个百分点。 一年来，我们克难前行抓攻坚，同心同力显担当。坚持把三大攻坚战作为统揽全局的头等大事来抓，凝心聚力，稳扎稳打，取得实质性成果。政府债务有序化解。着力控增量、化存量，强财源、防风险，规范政府举债融资行为，优化项目投资。通过优化资产的管理和运营，加快平台公司市场化转型。偿还2019年度地方政府债券到期还本付息1.15亿元，清理化解政府隐性债务50.41亿元，稳妥推进政府性债务风险防范工作。依法严厉打击非法集资，建立健全监管、预警和处理机制，守住了不发生区域性、系统性风险的底线。脱贫攻坚成功摘帽。聚焦“两不愁、三保障”①，强化统筹推进，全面推动工作落实、政策落实、责任落实。三峡集团对口帮扶、上海青浦扶贫协作、行业扶贫成效明显，贫困地区水电路讯基础设施不断完善，社会扶贫扩面提效。2019年减贫795户2744人，全县贫困发生率降至0.12%。顺利通过省级第三方评估检查，配合完成国家抽查，如期实现脱贫摘帽，取得历史性进步。污染防治有力有效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，高站位、高标准、高要求推动中央和省州环保督察、国家森林督查反馈问题整改，全力推进河道非法采砂、“散乱污”企业②和小水电清理等专项整治，全国第二次污染源普查基本完成，蓝天、碧水、净土保卫战成效明显。6家省级重点排污企业烟气脱硫工程投入运行。恢复植被面积21.6公顷，全县森林覆盖率达76.06%。大气环境质量持续向好，全年空气质量优良率达98.9%。河湖长制工作从“有名”向“有实”转变，强力推进大盈江流域保护治理和盏达河流域综合整治，清理整治7个河段2000余亩非法围垦，县域主要国控、省控断面，县城集中式饮用水源水质稳定达到地表水环境质量Ⅱ类水质标准。“石梯村寨生态守护行动”荣获“美丽中国，我是行动者”十佳公众参与案例，获得国家生态环境部表彰。 一年来，我们齐心协力抓改革，打破藩篱添活力。坚持深化改革、扩大开放，不断增强发展新活力。全面深改有新突破。圆满完成政府机构改革，稳步推进农场企业化改革。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，农村村集体产权制度改革清产核资通过州级验收。持续深化“放管服”③改革，承接省州取消下放行政审批事项11项，审批时限压缩三分之一。积极推广“一部手机办事通”④，挂牌成立盈江县行政审批局，设立了13个乡镇为民服务中心。税收征管体制改革稳步推进，全年减税降费1.02亿元。创新创业见新成效。深入实施全民科学素质行动计划纲要，稳步推进云南省科技成果转化示范县建设项目，培育高新技术企业入库3家，通过省级科技型中小企业认定4家。进一步深化商事制度改革，全面落实企业登记全程电子化，各类市场主体达2.2万户，增长8.23%。发放创业贷款资金1.05亿元，扶持创业855户，带动城乡就业2845人。开放承接上新水平。坚持主要领导带头外出招商，成立投资促进工作指挥部，建立健全招商引资项目追踪落地问效服务机制，推进投资项目在线审批及监管系统平台建设，营商环境进一步优化，政商关系更加“亲”“清”。全年新签约项目56个，完成到位资金85.11亿元，增长15.5%。深化通关改革，国际贸易“单一窗口”⑤综合业务应用率达100%，外贸进出口总额达4.03亿元，增长13%。 一年来，我们因地制宜抓新貌，统筹城乡缩差距。坚持统筹协调，持续优化城乡融合发展格局，加快推进新型城镇化进程，为乡村振兴开篇布局。基础设施日臻完善。腾陇高速公路(盈江段)及出口延长线项目快速推进，盏西至21号界桩至芒允边防公路全线通车。重点水源工程加快推进，长地方水库完成主体工程，芒回水库投资过半，贺哈橡胶坝、界河治理二期工程进展顺利。优质粮食工程、糖料蔗核心基地、高标准农田、高效节水灌溉等涉农工程项目落地建设。4G网络扩面提速降费，5G网络进入规划布局阶段。城市品质持续提升。围绕“干净、宜居、特色”三大目标，启动“美丽县城”创建，成立城市环境巩固提升工作指挥部，推进城市精细化、网格化、数字化管理。完成2255套棚户区和3000盏城区节能智慧路灯改造。大力整治城市内涝，团结大沟清淤成为常态。万塔小镇完成项目修编、土地调规等前期工作，进入建设阶段。7个房地产遗留问题处置工作取得实质性进展，国际翡翠城、金潮丽都等4个项目陆续盘活。美丽乡村加快建设。《乡村振兴战略规划》编制有序推进。旧城大寨、太平芒允等6个传统村落保护项目稳步推进，勐弄龙门古寨入选中国少数民族特色村寨，苏典下勐劈入选全国乡村旅游发展典型案例。2019年13件农村饮水安全、5个乡镇污水收集处理、7个坝区生活垃圾收转运等工程开工建设。“厕所革命”深入实施，农村人居环境持续改善。 |
