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实施争资立项突破年行动。强化争资立项拼抢意识，完善考核激励办法，坚决做到对重大政策、重大试点、重大项目应争尽争，常规性项目资金应得尽得，竞争性项目资金应拿尽拿。围绕国家政策导向和重点支持方向，谋划争取一批规模大、带动强、预期好的重大项目。持续做好资源枯竭型城市、独立工矿区改造、国家现代农业融合发展示范区等后续政策争取工作，争取将潜江市火力发电、汉江流域生态修复、城乡供水一体化、汉仙潜快速通道、269省道改扩建、兴隆汉江大桥等重大项目挤进中央、省“十四五”专项规划。以国家产业转移示范区建设为依托，积极争取将湖北小龙虾质量检验中心、石化精炼聚集区功能提升等，纳入中西部承接产业转移中央预算内项目。 (四)把产业振兴作为关键抓手，提速乡村振兴战略实施。 深化乡村振兴。坚持以工补农、以城带乡，着力形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。围绕推进乡村振兴战略规划落地，提速虾稻田园综合体、虾稻医养结合体、农村分散式污水处理、农村生活垃圾无害化处理、土地综合整治等项目建设。围绕提档升级虾稻共作基地，完善农田、水利、绿化、道路、电网、节点景观等配套建设，打造功能齐全、环境优美的现代农业基地。深入推进“三乡”工程，推动城乡要素平等交换、双向流动，大力发展农村电商、休闲农业、乡村旅游、养老产业等新业态。扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，保持脱贫政策总体稳定，健全防止返贫帮扶机制，着力形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的社会救助格局。同时，逐步将产业扶贫、设施扶贫等政策措施，有序统筹到乡村振兴框架中来，巩固好来之不易的脱贫成果。 做大品牌价值。围绕打造潜江龙虾国家级品牌，着力推动虾稻共作标准、技术服务、生产资料在更广范围内共享，打造全国最大的小龙虾品牌输出中心。围绕提升潜江龙虾品质，创新虾稻共作模式，推广虾稻共作繁养分离、综合种养模式，实现“大养虾”到“养大虾”的转变。围绕打响“潜江虾稻”品牌，着力推动“潜江虾稻”申请驰名商标认定，鼓励支持稻米加工企业拓展销售市场，提升“潜江虾稻”知名度和影响力。围绕做大“潜半夏”产业，鼓励支持现有企业，大力引进知名中药企业，着力推动“潜半夏”产业化发展，打造集良种繁育、规范种植、加工转化、康养旅游于一体的全产业链条。 提升产业能级。立足抢占产业发展制高点，着力构建潜江虾-稻全产业链标准体系。全力拓展延伸小龙虾选育繁育、精深加工、餐饮旅游、冷链物流等产业链，推动一二三产业深度融合发展。做实做强湖北省小龙虾产业技术研究院，强化小龙虾选育繁育、标准技术、品种创新等领域的研发和成果转化，确保潜江龙虾核心引领地位。依托现有小龙虾加工企业，引进知名企业，强化精深加工和产品研发，推出更多符合市场消费需求的新产品。引导小龙虾餐饮企业、加工企业线上线下融合发展，支持出口企业外贸和内销双向发力。大力提升中国小龙虾交易中心发展能级，完善物流配送、冷链物流等业务，创新“互联网+小龙虾+流通+终端+服务”的运营模式，打造全国小龙虾流通生态圈。加快组建虾-稻产业集团，并着力推动主板上市。 激活改革效益。落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食安全。按照国家、省要求，有序推动土地、劳动力等要素市场化改革，激活农村资源要素活力。深化农村集体产权制度改革，着力发展新型农村集体经济，大力培育种植大户、家庭农场、合作社、农业产业化联合体等新型农业经营主体。鼓励新型经营主体通过土地流转、土地入股等形式，发展适度规模经营，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营。全面提高农村集体“三资”的制度化、规范化管理水平，夯实村级集体经济发展基础。 (五)把功能提升作为重要方向，建设宜居宜业美丽城乡。 让城乡更有颜值。围绕彰显生态之美，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化“五控”治理，扎实做好重点流域水环境治理，认真做好生态环境保护督察“四位一体”问题整改销号和巩固提升，确保全市环境质量持续改善。围绕彰显水乡之美，深化优化河湖长制，持续加强黑臭水体整治，强化集镇污水处理厂管理运营，推进农村生活污水治理试点工程建设，做好冯家湖、马昌湖、东荆河、百里长渠、县河等重点湖泊河渠生态修复。围绕彰显园林之美，深化“五城”建设，实施城市基础设施、城市双修、城市照明、城市绿化等工程，加快森林公园升级改造以及高铁、高速生态长廊建设，因地制宜修建小广场、小游园、小苗圃、小路径，为城乡居民提供健身休闲的优美空间。围绕彰显市容镇容之美，加大城乡环境统筹治理，推动垃圾焚烧发电项目高效运营，加快生态循环产业园等项目建设，全面做好生活垃圾分类工作，建立健全垃圾收集、转运、处置全链条体系。深化环卫市场化改革，全面实现园林绿化、市政维护市场化运营。深化街道体制改革，推进城市管理部门和地方“双向融合”。 让城乡更有品质。完成我市国土空间总体规划、村庄规划。聚焦打造“三大城市生态圈”，着力推动园林老城区外延拓展，园林、杨市双向融合，泰丰、杨市一体推进，着力发展现代金融、总部经济、电子商务、健康养老等现代服务业。提速城市客厅、市民之家、文化中心、生态龙虾城四期、全民健身中心、奥体中心、职教中心整体搬迁等重点项目建设，加快锦江酒店、维也纳酒店、万汇城城市综合体、中科科创生态城、中邦物流总部等现代服务业项目建设，强力推动园林至返湾湖战备公路、红梅路东延、东城大道南延以及东荆新区和高铁片区路网、水网、管网等项目建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快保障房、人才公寓建设，规范发展租赁住房，促进房地产市场平稳健康发展。深入实施擦亮美丽小城镇行动，加快城镇功能提升一期工程建设，全面启动二期工程，推动龙虾小镇、光纤小镇、虾谷小镇等特色小镇加快建设，建设小而精、小而美、小而特的美丽城镇。围绕打造“三纵三横”美丽乡村示范带，加快推进17个美丽乡村示范村、65个整治村建设。 让城乡更有智慧。围绕建设“城市大脑”，依托5G、大数据、互联网、区块链等技术，加快推进数字政府、智慧城市、数字乡村建设。完成数字政府“一网一云一库一中心三平台”建设，推动5G基础设施建设与城乡规划有效衔接，力争建设5G基站450个，实现主城区及重点区域全覆盖。全面实施信息惠民工程，深入推进数字技术在公共服务、社会治理等领域的广泛应用，广泛推进公安、教育、医疗、社保、就业、家政、安全等智慧城市应用场景建设。完成潜江市智慧城管专项规划，搭建潜江市城市综合管理服务平台，建立一张网统管、综合调度指挥、评价预感为一体的新型城市管理模式，实现城市建设、城市治理、交通出行、应急调度等“一网统管”，让城市管理更精确、更高效、更协同。 让城乡更有实力。坚定不移做大做强镇域经济，坚持以产业为龙头、以项目为支撑、以园区为载体、以双招双引为抓手，全力推动乡镇产业大聚集、发展大提升。深化农垦集团化、农场企业化改革，有序推进政企、事企分开，建立健全适应市场化、现代化、企业化的管理体制和经营机制，打造新型国有现代农业企业，更好发挥农场在乡村振兴中的作用。坚持“四个一体化”的企地发展思路，推动企地融合发展、协同发展，提速基础设施融通、生态环保融通、资源要素融通、产业发展融通步伐，大力推进市域铁路园林至广华段等项目建设，全面完成三供一业、社会职能、退休职工社会化管理等改革任务，支持江汉油田接续发展页岩气、页岩油等新能源产业，助力打造“万亿方储量、千万吨油田、百亿方产量”的油气田。 |
