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三、2021年工作建议 2021年是实现第二个百年奋斗目标、全面开启社会主义现代化国家建设新征程、十四五规划实施的开局之年。做好今年工作，意义深远，责任重大。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%;规上工业增加值增长12%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长15%;地方一般公共预算收入增长26%;出口总额增长10%;城镇、农村常住居民人均可支配收入保持与经济增长同步。 围绕实现上述目标，重点做好以下七个方面工作： (一)把实体经济作为主攻方向，推动经济体系优化升级。 推动产业集群升级。围绕“四大聚集区”，推动一批重大引领项目加速落地建设，壮大“四大千亿产业板块”筋骨支撑，实现现代产业体系提档升级。强力推动江汉盐穴天然气储气库、合煜能源、热电联产、和远气体等新能源项目，晶瑞微电子材料、鼎龙半导体材料、北旭电子、江苏达诺尔等新材料项目以及金澳科技油品升级等新化工项目加快建设，发挥项目引领作用，聚集产业要素，形成产业链协同高效的产业集聚区。 推动产业平台升级。完善构建“授权到位、责任明晰、自主高效”的潜江国家高新区管理体制，赋予更多经济管理权限，释放高新区发展活力。推动国家高新区的“核心区、拓展区、联动区”三大圈层协同发展，完善园区道路网、化工综合管廊、现代物流等配套设施，提高园区综合承载力。推动总口、杨市、张金、王场等各园区联动发展，加快全友、乐家家居以及传化公路港二期、服装产业园、湖北兴训电子、普利光纤涂层等项目建设，促进园区特色发展、错位发展。严格落实“增减挂钩、增存挂钩、增违挂钩”政策，坚持盘活存量、优化供给的原则，积极消化批而未供土地，全面处置闲置土地，推动园区集约发展、高效发展。完善土地收储和供应机制，全力保障土地供给，着力推动“项目等地”向“地等项目”的转变。 推动产业智能升级。谋划建设数字经济产业园，引入大数据生态圈企业，建设大数据产业孵化平台。大力发展工业互联网，着力搭建联接管理、工业应用、工业智能三大工业互联网基础平台。实施制造业智能化转型专项行动，推动5G、互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，扎实做好“两化”融合和企业上云工作，力争新增“两化”融合示范企业15家。广泛开展制造业数字化、网络化、智能化改造，实施智能家居、高端装备、健康食品、汽车零部件、环保设备等一批智能生产线项目，推动产业智能升级。 推动产业主体升级。扩大企业技改扩规以奖代补资金规模，鼓励支持企业运用新技术、新工艺、新设备进行改造升级。实施好新硅科技半导体材料、菲利华炉芯管产业化、方圆钛白提质减排、可赛化工氯碱综合利用、江赫医护物资等一批技改扩规项目，力争工业技改投资占工业投资60%以上。全面落实中央、省、市促进民营经济和市场主体发展政策措施，深化骨干企业培育行动，推动中小微企业“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争新增规上企业20家以上、限上商贸企业35家以上。强化金融服务功能，深化政银企合作和“银税互动”，把更多金融资源配置到实体经济中去。全力争取创建全国民营经济示范城市。 (二)把扩大内需作为战略基点，形成双循环新发展格局。 培育大市场。全面落实省“提振消费30条”。实施好《潜江市城市商业网点规划》，采取政府主导、企业参与、市场运作的方式，加快推动城区商圈改造提升。培育直播带货、在线教育、远程办公、网络配送等无接触式消费，扩大旅游、体育、养老、育幼、家政等服务性消费，促进线上线下消费融合发展。坚定不移发展全域旅游，做活潜江龙虾消费游，加快国家返湾湖湿地公园度假区、曹禺文化旅游城、龙湾遗址博物院、兴隆生态旅游区、楚国盐泉、李汉俊革命烈士纪念馆等重点项目建设，着力形成“快进慢游”的全域旅游格局。 促进大流通。依托公铁水联运优势，完善集疏运体系，突破发展产业集群、大宗原料、冷链仓储等现代物流业。整合现有工业、商业、仓储和运输等资源，发展第三方物流，加快现代物流园建设，提高物流配送社会化、信息化、组织化水平。提升电子商务进农村综合示范工作，扩大电子商务进农村覆盖面，引导商贸企业、专业批发市场借助电子商务加快转型。强化城乡农产品流通体系建设，加快农产品冷链物流发展，着力形成以乡镇为中心的流通网络。 打通大通道。全面优化调整交通运输结构，深化拓展重点区域、重点港口、重点货类“公转铁”“公转水”，谋划争取潜江东西向及南北向高铁、货运铁路西延、汉江航道整治等重大项目，强力推进监利至潜江输油管道、金澳科技铁路专线等项目建设，扎实做好泽口综合码头建设管理运营。围绕公路、铁路、港口连接点建设，加快推进汉江大桥、318国道东荆河大桥新建、汉江大桥至渔洋公路以及318、234国道改扩建、318国道苏港至丫角段、350省道改扩建、351省道东延、汉宜高速公路东互通等重点项目建设，着力形成内外畅通、便捷高效的交通网络。深化全域公交改革，逐步有序推进镇际公交、镇村公交、旅游公交。 推动大开放。深度融入武汉城市圈，深化与湖北自贸区、东湖高新区、武汉经开区等产业协作，全方位承接武汉产业转移，聚焦光电子信息、微电子材料等产业，持续引进龙头企业和配套企业，着力打造武汉“光芯屏端网”产业配套基地。围绕《区域全面经济伙伴关系协定》的签定，推动企业积极与国际贸易投资规则接轨，更好地融入区域产业供应链，形成多元化市场格局。充分利用国家进出口商会对鄂援助契机，深化农产品、医药化工等行业与商会合作，提高国际市场份额。积极参加进博会，加大境外优质产品、优质资源、优质企业引进力度，促进消费升级和产业升级。 (三)把项目投资作为发展引擎，培育经济社会发展后劲。 实施招商项目落地年行动。坚持以招商引资项目落地论能力、比作风、看水平，深入开展“全域、全线、全员”招商，全力推动项目快洽谈、快签约、快落户、快建设，力争全年完成招商引资到位资金300亿元，新签约项目120个;着力推动中巨芯、江苏菲利斯通、华润电力清洁能源、华滋文化教育产业园等一批重大项目落地潜江。紧盯国内外500强、行业龙头等重点企业，瞄准京津冀、环渤海、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈等重点区域，聚焦集成电路、化工新材料、智能制造、数字经济、新能源应用、现代服务业及医疗健康等重点产业实施产业链精准招商，着力引进产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业。重点抓好桐力光电、日本高化学、武汉有机、长城汽车、北京华翼数字经济产业园、中航华源华中智慧物联产业园、新城控股商业综合体、红星美凯龙、中农储农产品批发市场等项目的引进工作。 实施项目投资提速年行动。坚持“项目为王”理念，完善项目集中开工、项目集中拉练、项目领导包联等工作机制，深入开展“四比四看”活动，全面提高项目落地率、项目投产率、项目见效率。完善项目服务、项目督办、项目考核机制，确保重大项目有人负责、有人履责、有人尽责。强化项目“三库”建设，不断充实三年滚动投资计划，确保项目滚动接续推进。实施一批重大产业项目，全力推进东旭光电、中节能清洁生产、中国虾谷等项目建设;实施一批重大补短板项目，扎实推进城市污水处理提质增效、兴隆泽口灌区续建配套及现代化改造、兴隆河泵站新建、田关河周矶段治理、借粮湖垸堤加固等水利、生态项目建设;实施一批重大新基建项目，推动“互联网+全民健康信息化”、城市管理应急平台以及紫月湖片区、高铁片区5G智能综合杆等项目加快建设。着力抓好中央、省政府债券项目。 |
