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经济社会发展主要目标建议为：地区生产总值增长10%以上，固定资产投资增长15%，地方公共财政预算收入增长2%，社会消费品零售总额增长11.5%，外贸进出口总额增长5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%，城镇新增就业2000人，单位生产总值能耗完成州下达的计划任务。 要实现以上目标，我们要着力抓好以下四个方面的工作。 一、举全县之力，坚决打赢“三大”攻坚战。我们将聚焦短板弱项，拿出背水一战的决心、一往无前的勇气，坚决打好打赢精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，为全面建成小康社会提供坚强保障。 (一)坚决打赢精准脱贫攻坚战。严格按照“四个不摘”【注释17】和“四个只增不减”【注释18】要求，清扫战场、巩固成果、提升质量，切实把新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的影响降至最低，坚决守住新时代脱贫攻坚“老山战役”的胜利高地。一是巩固提升脱贫成效。认真落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等脱贫政策和“一户一策”帮扶措施，逐户研判、逐个击破，确保587户1581人未脱贫人口6月底前实现“清零”。健全稳定脱贫长效机制，认真开展“回头看”工作，全覆盖排查整改影响稳定脱贫突出问题，扎实做好898户3291人边缘户和213户799人脱贫监测户的帮扶工作，严格落实脱贫巩固20条措施，于9月底前完成巩固目标任务，确保“两不愁”【注释19】真不愁、“三保障”【注释20】真保障。积极配合做好国家脱贫攻坚普查，健全返贫监测预警机制，切实防范返贫现象发生。二是持续抓好产业就业。进一步扩大产业扶贫带动效益，把更多贫困户、边缘户紧紧吸附在产业链上，鼓励和引导贫困户以承包土地、林地经营权、闲置房舍、劳动力等资源入股参与产业发展，实现租金、股金、薪金等多元化收入，确保贫困户人均增收800元以上。大力推行农校对接、农超对接、麻品进京入沪等消费扶贫模式，将合作社、贫困户生产的优质农产品直接运送到超市、机关、学校、医院等销售，减少中间环节，增加群众收益。持续做好就业扶贫“多多帮”，稳定乡村公共服务岗位2567个，创建扶贫车间10个以上，确保有劳动力的贫困户户均1人以上稳定就业。三是不断激发内生动力。坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，大力弘扬“老山精神”，学习践行“西畴精神”，深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，采取以劳定补、以奖代补扶贫方式，让贫困群众通过辛勤劳动实现脱贫，防止政策养懒汉和“等靠要”等不良习气滋生蔓延。 (二)坚决打赢污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，继续推进蓝天、碧水、净土保卫战和七个标志性战役，让麻栗坡人民享受更多“绿色”。一是坚持生态建设劲头不松。探索建立林长制，深入推进城乡绿化提升行动，做好“八林”【注释21】经济文章，实施新一轮退耕还林还草5.05万亩，通道绿化和城市面山绿化2000亩，力争将“三乡片区”【注释22】打造为全省生态修复综合治理示范区。争取规划建设老山植物园，打造麻栗坡绿色品牌。深入开展生态文明创建行动，努力完成省级生态文明县创建工作。二是坚持环境保护力度不减。持续巩固“散乱污”企业整治成效，加强大气污染防治，让麻栗坡的天更蓝。健全完善河(湖)长制，加快10个乡镇“一水两污”【注释23】设施和县城区垃圾热解厂建设，扎实开展小河洞、马龙水库等集中式饮用水源地保护治理，完成小水电清理整改工作，让麻栗坡的水更清。加强农业面源污染防治，强化土壤污染管控与修复，抓好矿山复垦复绿，让麻栗坡的土更净。三是坚持生态监管标准不降。严把项目审批关，加强环境监测和环保执法，坚决制止和严惩破坏生态环境行为。稳步推进领导干部自然资源资产离任审计工作，加快生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，着力解决群众反映强烈的生态突出问题，确保生态环境持续好转。 (三)坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。坚决管好源头、堵住漏洞，站在事关经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的高度，全力打赢防范化解重大风险攻坚战。一是防范化解金融风险。压实行业监管责任和政府属地管理责任，建立健全风险监测预警和应急处置机制，加强金融风险排查和处置，重拳打击金融诈骗、非法集资、高利贷、金融领域涉黑涉恶等违法违规行为，筑牢金融安全“防火墙”。二是防范化解政府债务风险。建立健全“借与还”和“责权利”相统一的地方政府性债务管理体系，通过地方政府债务债券化、盘活资产资源、增收节支等方式，多渠道落实偿债资金，确保到期债务如期偿还。三是防范化解安全生产风险。坚定不移落实安全生产责任制，继续实施“安全工程三年行动”，扎实开展安全生产隐患大排查大管控大整治行动，确保全县安全生产形势持续稳定向好。针对新冠肺炎疫情应对中暴露出来的短板和不足，进一步健全完善应急管理体系，全面提升应对突发公共卫生事件的能力。四是防范化解社会稳定风险。继续实施好兴边富民行动、沿边三年行动计划、抵边小康村等项目，着力打造一批民族团结进步示范乡、示范村和示范单位，争取创建全国民族团结进步示范县通过国家检查考核。健全党政军警民“五位一体”管边控边机制，年内完成13个抵边警务室建设和58公里边防巡逻路新建任务，筑牢边境安全屏障。坚决打赢扫黑除恶专项斗争和第四轮禁毒防艾人民战争，持续打好“四大重点”【注释24】信访矛盾化解攻坚战，全力维护社会稳定。推进落实民兵调整改革和“一年两征两退”【注释25】改革任务，加强人民武装、民兵预备役和国防动员工作，努力实现双拥共建和军民融合发展。 二、行强县之举，大力发展“四大”重点产业。我们将聚焦四大产业发展定位，巩固提升传统产业，培育壮大新兴产业，着力打造四大产业基地，扎实做好产业发展这篇大文章，为全县经济高质量跨越式发展打牢基础、厚植优势。 (一)做优特色农业。坚持以产业振兴为核心，打好高原特色现代农业“绿色食品牌”，吸引和带动更多外部力量，参与生态农业基地建设。大力发展一批以咖啡、茶叶、中药材、皇帝柑等为代表的“专精特优”农产品，着力培育一批农业产业园区、种苗培育示范园区、渔业养殖示范园区、中药材种植示范园区。巩固提升烤烟生产水平，争取雪茄烟原料试点取得突破。积极探索实施生态农业田园综合体项目，加快现代农业“6个100工程”【注释26】示范园建设，力争年内培育下金厂乡云岭村、天保镇八宋村、大坪镇阿老村3个高品质药园，下金厂云岭村、马街乡黄家坪村2个花卉种植园，麻栗镇豆豉店村2个畜禽养殖园，下金厂乡大火地村、八布乡东油村2个生态蔬菜种植园，麻栗镇南油村2个人工菌栽培园，大坪镇新地房村1个特色水果种植园。精心打造云纯、高朋、紫霖璘等一批特优名牌产品，创响一批“土字号”“乡字号”，力争完成6个产品“三品一标”【注释27】认证。加快现代农业产业示范园建设，打造生产、加工、销售、物流为一体的农业综合服务平台。积极发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体，培育农业产业化企业1家以上【注释28】。新建、改扩建适度规模养殖场3个【注释29】，新增生猪存栏2万头。力争实现农业总产值24.98亿元，比上年增长6%。 (二)做大新型工业。坚持以新型工业为重点，着力打造矿产品加工基地，加快培育新的工业经济增长点。继续对紫金、海隅、天雄等一批有基础、有特点、有优势、有潜力的企业进行重点培育，加大金融扶持力度，精准帮扶企业发展壮大，依托高岭土、花岗岩、铝土矿、矿泉水等优势资源，认真谋划推动一批工业项目，力争矿业产值比上年增长15%。对顺合石材、中信、鸿源等有基础但在生产经营管理、市场开发等方面还未完善的传统企业，积极帮助引进新技术、新设备，提升科技创新水平和产品质量。大力实施电力市场化交易，积极引导马鹿塘电站满负荷生产，着力引进有实力的企业对县内小水电站进行整合，力争电力产值比上年增长8%。科学谋划好“一园三片区”【注释30】，加快推进园区水、电、路、厂房等基础设施建设，为“筑巢引凤”打牢基础，力争实现园区产值18亿元以上。继续实施“升规纳限”重点企业培育行动，着力打造一批民营“小巨人”，力争实现民营经济收入30亿元以上，新增规上企业1户【注释31】，规模以上工业增加值比上年增长18%。 |
