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政府工作报告 ——2020年5月12日在县第十六届人民代表大会第四次会议上 县委副书记、县长王树忠 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 同舟共济搏击奋进 2019年全县经济社会发展成效明显 2019年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实州委、州政府及县委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以决胜脱贫攻坚为主战场，扎实做好“六稳”【注释1】工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，有效应对了国内外风险挑战明显上升等不利因素影响，较好地完成了县第十六届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值77.2亿元，比上年增长10.3%;农业总产值23.2亿元，比上年增长5.5%;规模以上工业增加值增长20.5%;固定资产投资增长18.5%;社会消费品零售总额27.5亿元，比上年增长11.1%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为29599元、11108元，分别比上年增长8.3%、12%。完成财政总收入5.8亿元;一般公共预算收入3.5亿元，比上年增长6.1%;一般公共预算支出39亿元，比上年增长22.4%;年末金融机构存贷款余额分别达70.1亿元、54.8亿元。 一年来，我们主要做了以下八个方面的工作： 一、脱贫攻坚战果丰硕。我们坚持把如期实现高质量脱贫摘帽作为全县的头等大事，统筹整合中央和省州定点帮扶、东西部扶贫协作等各方资源，集中优势发动“四场战役”【注释2】，扎实开展“百日冲刺”、脱贫攻坚“回头看”全覆盖核实等专项行动，全力推动问题短板“清零见底”。共整合各级各类资金11.6亿元，实施基础设施、产业发展等扶贫项目398个。实现易地扶贫搬迁和地质灾害避让搬迁1266户5031人搬迁入住，改造农村危房17180户，新建各类供水工程3054件，住房和饮水安全得到有效保障。落实各类贫困学生资助资金2752.3万元，6.5万人(次)受益，无一名学生因贫失学辍学。贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现全覆盖，报销档卡户住院医疗费用6738万元，符合条件的对象均开展家庭医生签约服务。兑现5743户档卡户自主发展产业资金1530.3万元，完成1986户新增扶贫小额信贷7783.8万元，探索建立“双绑三防四益”【注释3】产业扶贫带贫减贫机制，实现利益联结“两个100%”【注释4】。兑现档卡户就业激励奖补资金1433.1万元，创建扶贫车间26个，开发乡村公共服务岗位2567个，帮助2538名贫困劳动力实现稳定就业。深入开展“寨子清洁·我家干净·村庄美丽”专项行动，新(改)建卫生厕所29390个、有机肥收集处理池4097个，1962个自然村村内主干道硬化全覆盖。2019年实现60个贫困村脱贫出列、4145户13923名贫困人口高质量脱贫，全县贫困发生率降至0.63%，麻栗坡已顺利完成2019年贫困县退出专项评估检查。 二、产业发展量质并进。我们坚持把产业培育作为富民强县的主要抓手，大力发展实体经济，统筹推进产业集群，产业质量不断提升。全面完成“两区”【注释5】规划，实现农作物播种面积82.9万亩、粮食产量1.06亿公斤;新发展茶叶、中药材、皇帝柑、澳洲坚果等特色产业12余万亩，种植烤烟1.22万亩，发展水产养殖1.3万亩，养殖肉兔9.6万只;打造特色农业产业示范基地14个，全县农业龙头企业达21户，童心三七、老山古树茶等4个特色产品成功进入钓鱼台国宾馆和驻外机构采购系列，“紫霖璘”牌纯圆紫山药冲饮粉获国家A级绿色食品认证;共兑现强农惠农补贴4564.6万元，惠及群众6.2万户(次);累计转移农村劳动力9.6万人(次)，实现劳务经济总收入50.6亿元。持续推进非煤矿山转型升级，改造升级矿山3座、淘汰关闭4座，天雄锰业年产8万吨电解锰项目建成投产，矿业产值比上年增长70.2%;建材产业逐步发展壮大，各类建材企业达31户，建材产值比上年增长74.6%;电力资源配置不断优化，35千伏天保变电站和董干变电站建成投入使用，电力产值比上年增长8.1%。“英雄老山圣地”景区获国家3A级旅游景区认证，“一部手机游云南”加快实施，全年接待旅游人数428.4万人(次)、实现旅游综合收入44.6亿元，比上年分别增长26.6%、44.1%。 三、基础设施不断夯实。我们坚持把夯实基础设施作为推动高质量发展的首要任务，多方筹措资金，强化要素保障，加快推进项目建设，发展条件明显改善。共争取到中央和省预算内项目16个，新增入库项目69个。投入资金3.8亿元，启动实施“4523”【注释6】工程、美丽县城等项目，完成10个乡镇总体规划修编和2个边境集市村庄规划，完成棚户区改造1496户，气象路片区、磨山片区等项目稳步推进，全县常住人口城镇化率达42.5%。投入资金12.8亿元，完成南歪至分水岭至小寨路面改造、麻栗坡至云岭至八布县乡道改造等工程，贫困村基础设施、文麻高速公路等项目加快推进，天保至文山高速公路被纳入国家高速公路网，“四好农村路”【注释7】建设加速提档，全县公路通车里程达3511.6公里。投入资金4.9亿元，启动实施盘龙河猫猫跳至天保段治理、董干新寨自然能提水等项目，柳家湾水库、磨山片区河道治理等项目进展顺利，新增农田有效灌溉面积7300亩，完成高效节水灌溉面积6700亩、高标准农田建设2200亩。投入资金0.92亿元，改造10千伏线路122.1公里、0.4千伏线路142.8公里，安装户表3437户，全县所有自然村均通动力电。投入资金2048万元，新建无线移动通信基站95个，信息网络覆盖率逐步扩大。投入资金2.4亿元，完成住房恢复重建、响水应急避难场所等4个“9·02”灾后恢复重建项目，扣林幼儿园搬迁、边境集贸市场建设等8个项目加快推进。 四、改革开放深入推进。我们坚持把改革开放作为引领发展的第一动力，着力在抓改革、扩开放、引外资上下功夫，发展活力持续增强。全面落实“三去一降一补”【注释8】任务，商品房去库存11万平方米，清偿民营企业中小企业账款4526.5万元，实施减税降费7529万元，降低企业社会保险费555.3万元;全面推行企业“多证合一、一照一码”【注释9】登记制度，办理“多证合一”1776户，通过“一窗通”注册企业46户，为企业降低各类成本1023.6万元;政府机构改革全面完成，国有林场改革通过省级验收，农垦改革、农村集体产权改革获国家授权进行试点，财税金融、医药卫生体制、行政审批制度等多项改革齐头并进。扎实推进天保口岸“两场一通道”【注释10】建设和边民互市市场迁建，认真做好国家级边合区、保税物流中心(B型)申报工作，天保口岸保税物流中心项目规划编制圆满完成并进入省级培育物流枢纽榜单，口岸配套设施和服务功能日趋完善，通关便利化水平明显提高，实现外贸进出口总额64.1亿元。招商引资成效明显，成功举办麻栗坡县民营企业座谈暨招商引资推介会，引进4家投资上亿元企业入驻麻栗坡，实施国内经济合作项目49个，协议总投资210.2亿元，实际到位资金75.1亿元。 五、生态环境持续优化。我们坚持把生态建设作为安身立命的大事来抓，持之以恒走绿色发展道路，生态环境质量明显提升。投入资金1.5亿元，实施陡坡地生态治理3000亩，水土流失治理5.9万亩，石漠化治理1500亩，新一轮退耕还林还草5万亩，完成义务植树80万株，森林覆盖率和林草植被覆盖度分别达41.3%、65.5%;城乡人居环境提升行动深入开展，新建和改造公厕36座，查处“两违”【注释11】建筑面积5000余平方米，城市污水、生活垃圾处理率分别达80.1%、93%;安装完成中信、鸿源2个冶炼企业脱硫设施，整治“散乱污”企业17户，县城区空气质量优良率达100%;全面落实河(湖)长制，麻栗坡县2019年度河(湖)长制工作考核位居全州第一;完成加油站地下油罐防渗改造25个，农村环境整治项目6个，全县化学需氧量、氨氮分别减排159.3吨、26.9吨，县城集中式饮用水水源地水质和重点河流监测断面水质达标率均达100%;清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物2944吨，推广使用高效低毒低残留农药46.9万亩(次)，回收废旧地膜57.9吨;大棚房清理工作扎实有效，共清理设施农业项目用地509宗;全国第二次污染源普查数据核算工作圆满完成;省级生态文明县创建工作稳步推进，完成10个省级生态文明乡镇创建工作，麻栗镇南油村和猛硐乡老陶坪村获评“省级2019年度美丽村庄”，天保镇老寨村获评“州级最美民族村”。 |
