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夯实基础设施。配合做好宣富、富罗等5条高速公路项目建设服务保障工作，加快248个自然村529公里通村公路硬化工程建设，建设13条140公里美丽公路，创建“四好农村路”37条138公里，加大矿区公路建设修复改造力度，提升综合交通承载力。启动补木、摩帮、汤家屯水库建设，加快推进大跌水、阿汪水库建设，完成洞上水库至三水厂供水工程建设。加快推进胜境220千伏变电站建设，开工建设富源北、富源西两个风电场项目。持续加大光纤宽带建设力度，实现自然村光纤通达率达80%。 (五)坚持生态优先、保护为要，厚植绿色发展新优势 坚持“绿水青山就是金山银山”理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，努力让富源天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。 践行绿色发展方式。编制完成国土空间规划，加快推进村庄规划编制，基本建成县级国土空间规划体系，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，推进土地开发整理，大力整治农村乱占耕地建房。落实最严格的生态环境保护制度，健全完善责任体系，坚决执行责任清单。加大清洁生产推行力度，推广运用企业环境信息强制性公开、企业环境信用评价、环境污染责任保险等制度措施，督促企业依法治污、依证排污。深入开展生态文明创建，实现省级生态文明乡镇创建全覆盖。治理水土流失面积30平方公里，营造林4万亩，森林覆盖率达47.2%以上。大力实施生物多样性保护重大工程，开展十八连山省级自然保护区本底资源调查，扎实做好野生动植物资源保护。 持续改善环境质量。牢牢把握“生态文明建设排头兵的核心要义是保护”的要求，着力解决突出环境问题，推动生态环境根本好转。扎实抓好省级生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改，全面完成市级生态环境大排查交办问题整改。打好蓝天保卫战。优化产业和能源结构，淘汰落后产能，持续开展城镇扬尘、堆煤货场、柴油货车污染等综合整治，改善区域环境空气质量，确保县城环境空气质量优良率达97.5%以上。打好碧水保卫战。纵深推进河(湖)长制，启动黄泥河上段河道综合治理工程，加强重点流域污染防治、饮用水水源地保护，不断改善水环境质量。打好净土保卫战。完成重点行业企业用地土壤污染状况调查，稳步推进历史遗留废渣处置和受污染土壤修复治理，提高工业固体废物综合利用率。持续推进农业面源污染整治，促进农业绿色高效发展。 (六)坚持深化改革、强化创新，激发县域经济新活力 全面深化改革创新，提升政府管理服务效能，激发市场主体活力和社会创造力，厚植高质量发展根基。 向改革要活力。持续深化国企改革，加快推进经营性国有资产集中统一监管，完善城投、正融集团公司法人治理结构，提升投融资能力，有效防控金融风险。完善财政资金激励奖补制度，强化预算约束和绩效管理。加强税收征管，确保税收收入占财政收入的比重达80%以上。全年化解债务7.7亿元，坚决守住政府性债务风险底线。深化政银企合作，激发民间投资活力，推动金融有效支持实体经济。大力推进户籍制度改革，积极引导农村人口有序向城镇转移。 向创新要动力。持续推进“大众创业、万众创新”，推动新技术、新产业、新业态加快成长。紧盯安全生产、产业发展、教育医疗、现代金融等领域，依托县内重点企业资源，发挥职业技术学校平台作用，加强与高等院校、研发机构有效对接，健全校企合作人才培养模式，推进“共享用工”，全方位培育、引进、使用人才。鼓励引导县内骨干企业设立工匠工作室、创新孵化器，打造创新创业优质平台。 向服务要红利。以更大力度推进“放管服”改革，加大“一部手机办事通”“互联网+监管”推广使用力度，推动政务服务“一网通办”，提升审批效率、压减审批时间。严格执行市场准入负面清单，加强事中事后监管，全面推行企业开办“一窗通”服务，大幅压缩企业开办时间。加强社会信用体系建设，强化全流程信用监管，营造公平市场环境。深入落实服务企业“三项制度”，认真落实营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”、优化营商环境投诉举报回应制度，持续深化“保姆式”服务模式，进一步打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的市场化法治化国际化营商环境。 (七)坚持改善民生、促进和谐，展现共享发展新气象 全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，以民生建设促进社会事业，以社会建设保障民生基础，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。 繁荣发展社会事业。完成县第九中学、县职业技能实训基地建设，开工建设县第三小学、第三幼儿园，实施薄改及能力提升项目24个，稳步提高教育供给能力。强化师德师风建设，用活用好教育发展基金，提升教育教学水平，推动富源由教育大县向教育强县迈进。开工建设富源北城综合医院，补齐城区医疗卫生资源短板。深化医药卫生体制改革，强化紧密型医共体建设，完善基本医保、大病保险、医疗救助体系，治理高值医用耗材，减轻群众就医负担。持续推进文化惠民工程，积极开展“送戏下乡”、文艺展览、艺术培训等活动，提升精神文明建设质量和水平。加强历史文物古迹和非物质文化遗产保护开发。坚决落实就业创业政策，新增就业岗位4500个，开发公益性岗位1200个，转移输出农村劳动力29万人，确保零就业家庭动态为零。实施全民参保计划，推进五大保险扩面征缴，确保社会保险参保率达96%以上。动态调整最低生活保障和特困人员救助标准，持续完善社会保障服务体系。建成县老年公寓、儿童福利院、救助站，完成3所敬老院护理型床位改造和提质改造工程。依法保障妇女儿童合法权益。实施第三轮“十百千万工程”，扎实推进民族团结进步示范区创建。统筹国防教育资源，深化民兵改革，加强兵源征集，推进军民融合发展。健全退役军人服务保障体系，开创双拥工作新局面。持续推进殡葬改革，新建扩建农村公益性公墓38个，提升殡葬服务能力。全力抓好《保障农民工工资支付条例》贯彻落实，用制度化、法治化手段根治欠薪顽疾。推动气象、地震、地方志、保密、档案、老干部、搬迁安置、外事侨务、工青妇、科协、文联、残联、延安精神研究、红十字等事业取得新成绩。 提升安全保障能力。坚持把煤矿安全作为安全生产的重中之重，持续整治煤炭行业加强煤矿安全生产，落实“一矿一策”要求，整合监管力量、优化人员配置，健全完善煤矿安全风险分级管控和煤矿企业分类监管制度措施，综合治理煤矿瓦斯、水害、顶板、机电运输等重大灾害，坚决遏制重特大事故。严格落实“八定”措施，定期通报“五个关键人”履行安全责任情况，推动主体责任落实到位。大力推进“五化”矿井建设，创建一级安全生产标准化示范矿井5处，所有煤矿达到二级安全生产标准化以上等级，煤矿采掘机械化率达100%，大幅提升煤矿本质安全水平。深入推进安全生产专项整治三年行动，全面查灾害、除隐患、防风险，严防死守抓好非煤矿山、道路交通、危险化学品、工贸、建筑施工、防汛抗旱、地质灾害、森林防火、消防、食品药品、景区景点、校园等行业领域安全生产工作，推动安全生产水平明显提升。完成应急管理信息化平台建设，打造安全监管新模式。建立防灾减灾救灾、应急救援、安全生产“三位一体”应急管理体系，完成县、乡专职消防队伍组建工作。 |
