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——未来五年，我们将更加注重改革创新。深入实施创新驱动、开放融合战略，构建更加高效协同共享的区域服务体系。精准对接环渤海、乌大张、呼包鄂榆等区域，主动承接京津冀、苏鲁浙产业转移，融入新发展格局，促进更高水平对外开放。围绕产业链布局创新链，完善创新体制机制，打造高层次创新平台，集聚创新创业人才，全面提高产业创新能力，营造一流创新生态。深入推进重点领域和关键环节改革，进一步优化要素市场化配置、激活市场活力，基本形成市场化法治化国际化营商环境。 ——未来五年，我们将更加注重生态保护。深入实施生态立市战略，构建舒适度更高的人居环境体系。坚定不移推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,促进生态环境质量持续改善，实现绿化彩化财化循环往复。围绕碳达峰、碳中和目标，以能源互联网建设为牵引，纵深推进能源革命综合改革，集约节约利用资源，持续降低能源消耗强度。大力推行低碳生产方式、生活方式和消费方式,实现消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康方向转变,促进人口、资源、环境协调发展。 ——未来五年，我们将更加注重城乡融合。深入实施乡村振兴战略，构建更加融合的城乡一体化发展体系。聚焦“一核两极三轴多节点”城镇发展极任务，加快新型城镇化建设,完善城镇功能,更新城乡面貌,提升城市内涵，形成“一核三中心、一带三片区、两屏三廊道”新型城镇化格局。大力实施农业“特”“优”战略，持续推动“一村一品”建设，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间，壮大农村集体经济，加快农业农村现代化步伐。全面落实农村人居环境整治提升五年行动，加快推进城乡基础设施一体化、公共服务均等化，促进乡村宜居宜业宜游。 ——未来五年，我们将更加注重民生共享。深入实施民生幸福战略，构建获得感更强的民生建设体系。均衡发展社会事业,夯实就业、教育、文体、卫生、医疗等基层基础，完善社会保障体系,全力提高社会保障服务水平。统筹发展和安全，加快社会治理现代化进程，全面提升“三零”单位创建水平，重大风险防范化解、突发公共事件应急、防灾减灾救灾“三项能力”，常态化推进扫黑除恶专项斗争,建设更高水平的平安怀仁、法治怀仁，让城乡更安宁，群众更安乐。 各位代表，上述目标任务，承载着全市人民向往美好生活的共同期盼，展现了怀仁高质量发展的美好愿景。只要我们咬定青山不放松，坚持“123456”发展思路，脚踏实地加油干、全力以赴抓落实，就一定能实现“十四五”转型出雏型的战略目标! 三、2021年工作安排 2021年是我市全面实施“十四五”规划、推动转型出雏型的开局之年，是落实“123456”发展思路的首战之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委、朔州市委经济工作会议精神，落实市委一届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，推进“六新”突破，坚决完成“六个百亿级”产业集群年度任务，努力实现高质量高速度发展，确保“十四五”转型出雏型开好局、起好步。 今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，力争取得更好成绩;规上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长5.26%;社会消费品零售总额增长10.5%;一般公共预算收入增长5%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上，其他约束性指标完成朔州市定任务。 重点抓好以下八方面工作： (一)坚定不移抓项目、兴产业，厚植高质量发展优势 夯实传统产业。加速煤炭“减”“优”“绿”“新”，淘汰落后产能，核增优质产能，推广5G技术、人工智能应用，加强煤矿企业生产经营规范化管理，推动煤炭清洁高效开发利用，产业智能化绿色化集群化发展。年内，建成柴沟、虎龙沟、小峪、王坪、焦煤矿5个智能化综采工作面，芦子沟、峙峰山、吴家窑等9座煤矿11个智能化掘进工作面，抓好山煤大峪口千万吨级煤炭储配运物流园区后续工程和峙峰山专用铁路及煤炭储装运系统改造项目。 壮大优势产业。实施延链补链强链行动，推动生物医药、高端陶瓷、现代农业、农畜产品和草牧业、商贸物流优势产业链式发展、集群发展。生物医药，继续加大招引力度，扩大入园企业和生产规模，延伸产业链、提升价值链、完善供应链。推进佰思买医疗科技、斯芬克司医药中间体、怀泽合成香料项目建设，推动德云、安瑞、云领、玉龙格兰特、德尔福、森达6个项目投产见效，促进大同同星抗生素、欣诺腾医药中间体、宇轩减水剂项目签约落地，打造研发、生产、加工、销售一体的晋北生物医药产业集聚区。高端陶瓷，加强与景德镇、潮州、佛山等地知名陶瓷企业合作，开展产品研发、代销加工、市场拓展、联盟协作，推动陶瓷产业提质增效。促进鑫瑞源、锦泰、永恒、恒益等项目建成投产，推动恒源、亿家亲、奕佳、永祥4家企业智能化、自动化改造，抓好景德镇创大高档骨质瓷、泰瑞森烤花瓷、金鑫钇丰建筑瓷、鑫之源和碧绿缘煅烧高岭土等11个项目的建设。筹办好“第十一届中国陶瓷产品设计大赛”。现代农业，持续优化农业产业区域布局和品种结构，全力打造高产玉米、露地蔬菜、特色瓜果、优质中药材等“十大功能区”，在海北头、河头、毛皂3个乡镇建设部级绿色绿豆高质高效示范基地1万亩，进一步擦亮“中国绿豆之乡”名片。继续加大设施农业建设力度，新建日光温室300亩、全钢架塑料大棚1500亩、集约化育苗厂1个、果蔬种植加工园1个，建设1000亩省级设施农业示范园区，创建1个省级标准化蔬菜示范园。农畜产品和草牧业，认真落实雁门关农牧交错带示范区省级战略部署，依托“一港一会”，组建专业化电商运营团队，建设晋北肉类智能化交易平台，开展线上线下联动销售，打造集聚全省、融入京津冀蒙、辐射全国的重要畜产品交易中心。推动大象生猪屠宰、饲料加工项目开工建设，推进天佑牧业5000头奶牛标准化养殖园区建成投产。扶持金沙滩羔羊肉业、朔美羊培育自有种羊品种，创建省级改良肉业核心育种场，改种优质饲草3000亩，加快形成种养加销一体、一二三产融合发展的全产业链现代肉羊产业体系。商贸物流，以创建国家级电子商务进农村示范县为契机，依托优势产业，大力发展电子商务和智慧物流产业，建设电子商务信息产业园、智慧物流产业园，推动产品由传统销售向网络销售转变，扩大市场占有率，提高竞争力，构建市乡村三级物流配送体系，发展集生产、生活、运营、仓储、快递为一体的电商全产业链。建设1个电子商务服务中心、1个仓储配送中心和11个乡镇电子商务服务站点，推动浙商电子商务产业园，以及中粮储备库、清泉路桥仓储物流中心建设，促进金沙滩和丽豪酒店运营，启动通用航空产业园项目前期工作。 发展新兴产业。聚焦“六新”突破，大力培育发展新兴产业，为转型发展蓄势赋能。提升文旅业，积极引进实力强的运营商参与经营，推动旅游景区专业化、市场化、企业化、规范化运作，培育旅游消费热点，提升城市旅游品位。鼓励壬山、清凉山两个滑雪场突破季节限制，多元发展。抓好鲁沟旅游景区质量提升和羲光农风文化康养旅游区续建工程，支持羲光农风创建4A级生态旅游景区，高标准完成9.9公里长城板块旅游支线公路及服务配套设施建设任务，推进幻城•漫林岛项目前期工作。培植新能源，大力发展风力、太阳能、生物质能发电，推动总投资7.75亿元装机规模97兆瓦的永沐、云帆、东方星翰、文德等5个风电项目开工建设，推进鸿狮腾达垃圾焚烧热电联产项目达产达效。同时，进一步拓展生产性和生活性服务业，重点抓好速达工业机械后市场服务，宏达、晶岱机动车检测线等项目建设。 |
