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我们认真落实“转型为纲”“项目为王”理念，产业转型态势强劲。全年实施的144个项目，产业转型项目80个，完成投资53亿元，普惠、智微、仁中、鸿达等20个转型项目建成投产，新增规上工业企业16家，总量达到115家，非煤企业占比达56.5%，战略性新兴产业总产值增长9.5%，非煤工业总产值增长9.3%，增速分别快于全部工业总产值15.6和15.4个百分点。坚持“减、优、绿、新”，开工建设柴沟智能化综采工作面，退出煤炭洗选企业12家，淘汰落后产能810万吨，先进产能占比达到80%，原煤入洗率达到90%以上。 我们全面落实“改革为要”“创新为上”部署，改革创新纵深推进。236项行政审批事项集中划转，政务服务事项网办率达到84%，实现了“一枚印章管审批”。开发区“三化三制”改革迈出新步伐，组建陶瓷、医药产业顾问团队，聘任两名企业家担任管委会副主任，完成首宗“标准地”出让。能源革命综合改革23项重点任务取得实质性进展，争取到“风电打捆”交易用电2.07亿度，为51家企业节约成本2690万元。国资国企改革取得新突破，完成4家国有企业财务审计、资产评估和公司制改制，即将进行脱钩改革。规上工业企业研发活动实现全覆盖，成功申报国家级高新技术企业7家、省级科技型中小企业17家，数量均为朔州第一，华元医药成为朔州市唯一一家入选山西省“小巨人”企业，诺成制药成为全省唯一一家生产次氯酸低温消毒剂企业。 我们深入落实统筹城乡发展任务，乡村振兴步伐加快。打造美丽乡村提档升级示范村4个、经济林示范村6个，长城人家5家，创建全省乡村旅游与设施农业示范点1个，云中镇、金沙滩镇荣获第六届全国文明乡镇，鲁沟村被国家文旅部、国家发改委授予“全国乡村旅游重点村”。持续推进雁门关农牧交错带示范区建设，引进优种湖羊1万多只，新增饲草种植面积3万亩，农特产品展销展示中心投入使用，农产品加工企业销售收入达到51.8亿元，增长10.7%。加大农业供给侧结构性改革力度，设施农业面积达到4700亩，建成高标准农田4万亩，粮食产量达到5.12亿斤。 我们坚定落实“以人民为中心”发展思想，民生福祉持续增进。全面完成省定10件民生实事，开工建设实验三小和第六幼儿园，建成第二、第三幼儿园，完成城镇二小扩建和10所公办乡镇寄宿制学校改造任务，朔州陶瓷职业技术学院建成招生，填补了我市高等院校空白。扎实推进“人人持证、技能社会”建设，新增就业3132人，劳动力建档立卡信息录入率100%。城乡低保标准每人每月分别提高30元、50元。深入开展安全生产专项整治三年行动、“三零”单位创建、城乡建筑领域安全隐患专项排查整治，全面推行“三项制度”“四个一册”，事故起数、死亡人数均同比下降50%，未发生重大生产安全事故，社会治安环境持续向好，群众安全感满意度明显提升。 各位代表，过去五年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是坚决贯彻党中央国务院、省委省政府、朔州市委市政府和怀仁市委决策部署的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市广大干部群众团结一致、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向所有关心支持怀仁发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心感谢! 回顾“十三五”，我们更加深刻认识到：无论形势怎么变化，无论挑战多么严峻，无论任务多么繁重，坚持党的全面领导，严格执行党的路线方针政策，坚决贯彻落实中央决策部署和省市工作要求，始终是政府工作的基本原则。坚持发展第一要务，坚决贯彻新发展理念，全力以赴推动经济社会高质量高速度发展，始终是政府工作的永恒主题。坚持深化改革创新，坚定用改革的思维、创新的办法，破解瓶颈制约，闯出转型新路，始终是政府工作的动力之源。坚持人民共建共治共享，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，始终是政府工作的不懈追求。坚持真抓实干作风，说了算、定了干、按期完，始终是政府工作的根本要求。 安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市发展不平衡不充分不协调问题仍然突出。“一煤独大”的结构性问题还未根本解决，高新技术和战略性新兴产业占工业经济比重偏低;生态环境保护压力较大，安全生产存在薄弱环节;公共服务和基础设施仍然薄弱，就业、教育、医疗等方面还不能充分满足人民群众需要;少数干部担当意识不强，政府治理效能有待进一步提升，营商环境还需进一步优化。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取切实有效措施，坚决把底板筑牢、短板补上，把怀仁的事情办好，决不辜负全市人民的期望和重托! 二、“十四五”时期主要目标和任务 “十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，实现转型出雏型的关键时期。 “十四五”期间，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、“三篇光辉文献”和对右玉精神的六次重要指示批示精神，按照党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，省委“四为四高两同步”总体思路要求和朔州市委“123321”工作思路，全面落实市委“123456”发展思路，牢牢把握转型发展蹚新路“一条主线”，争当晋北地区协调发展的“桥头堡”、京津冀现代产业转移集聚地“两个先锋”，践行立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局“三新要求”，锚定构筑转型新高地、冲刺县域新百强、打造北方新名城、建设富美新怀仁“四新目标”，深入实施创新驱动、项目支撑、特色发展、城乡一体、开放融合“五大战略”，全力打造三百亿级煤炭产业集群、百亿级现代农业产业集群、百亿级生物医药产业集群、百亿级高端陶瓷产业集群、百亿级农畜产品和草牧业产业集群、百亿级商贸物流产业集群“六大集群”，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的怀仁篇章! 到“十四五”末，我市经济社会发展要实现以下目标：地区生产总值年均增长10.8%，达到380亿元;财政总收入年均增长6%，达到43亿元;规上工业企业达到180户，工业增加值占地区生产总值比重大于50%，制造业增加值占规上工业增加值比重达到20%;高新技术企业和“专精特新”中小企业实现倍增，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到2%;约束性指标完成上级考核任务;居民人均可支配收入年均增长8%，人的全面发展水平显著提升。在此基础上，经过持续努力，到2035年综合实力稳居全省前列，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。 ——未来五年，我们将更加注重转型升级。深入实施产业兴市战略，构建更具核心竞争力的“优特强”现代产业体系。坚持特色发展、项目支撑，推动产业集群式、链条式发展，做深做精煤炭基础产业，做优做强高端陶瓷、生物医药、现代农业、农畜产品和草牧业、商贸物流等优势产业，加速发展装备制造、新能源新材料、文旅康养等新兴产业，精心培育工业互联网、大数据应用、人工智能等未来产业，形成以传统产业为基础、战略性新兴产业为主导、现代服务业为支撑、未来产业为引领的现代产业发展格局。 |
