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一年来，我们厚植为民情怀，坚持以人民为中心的发展思想，保障保证公共服务，民生事业实现“三个持续”。为民服务持续优化。圆满完成机构改革，建成24小时自助办事大厅，在全省率先启动乡镇综合改革，扎实推进公民个人“承诺免审”制改革，探索形成政务服务“四办”模式，极大方便了群众和市场主体，全省乡镇综合服务中心规范化建设现场会在威县召开，在全省经济推进会上作典型发言。同时，企业投资项目承诺制改革、工程建设项目审批制度改革、“两不见面”一站式服务扎实推进，营商服务环境大大改善。社会事业持续繁荣。新实验小学投入使用，产教融合园区扎实推进;高考本科上线率达83%，中考500分以上优秀生全市第一;列入全国唯一县级“国培计划”项目。县医院荣获全国“县域心脑双中心建设先进单位”;启动乡村卫生一体化改革，经验做法全省推广。成功举办“礼赞新中国、讴歌新时代”等文体活动530场次，乱弹《梨乡情》荣获河北文艺贡献奖。社会保障持续加强。新改建养老机构3家、农村互助幸福院29所，千名老人养老床位拥有量达到52.9张，是全省平均水平的1.75倍，被列为全国农村养老定点调研县。城乡低保标准分别提高到630元/月、4400元/年，农村低保保障率5.4%、全市第二。新增城镇就业5629人，转移农村劳动力7550人，城镇登记失业率3.1%。建成退役军人返乡创业园、就业创业孵化基地，成立退役军人关爱基金。同时，国防动员、外事侨务、新闻出版、广播电视、人防统计、气象地震、史志档案、工青团妇、红十字、残疾人等事业取得新进步。 一年来，我们坚守初心使命，全力建设务实为民法治廉洁政府，加力加速执行落实，自身建设实现“三个扎实有力”。作风建设扎实有力。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“双化双提”“群众有困难，党员第一个到”载体抓手。坚决落实全面从严治党战略部署，严格落实“八项规定”，深化纠“四风”，营造了风清气正的政治生态和干事创业浓厚氛围，在全市政治生态第三方评估中获得96.5分的好成绩,行政审批局荣获全国“人民满意的公务员集体”。督查督办扎实有力。实行重点工作清单管理，建立完善大督查机制，政府工作报告和惠民实事确定的工作，完成158项，完成率95.8%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，承办人大代表建议、政协提案163件，均按时办复。在国务院督查室召开的座谈会上作典型发言。法治建设扎实有力。探索建立“五化”机制、“三全”网络，扎实推进集中学法、专题讲法、宣传普法，草楼村成为全国法治宣传教育基地。乡镇综合执法“四下”模式，有效助推了基层治理体系和治理能力现代化，经验做法推送“学习强国”平台，法治政府示范县创建进入全国36强，被评为全国“七五”普法中期先进县。 各位代表，时间砥砺信仰,岁月见证初心。回望2019年，我们在考验中得到了磨砺，在奋进中坚定了信心，在实干中凝聚了力量，变化令人振奋、成绩鼓舞人心。这些成绩是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，铭刻着县委的科学决策和坚强领导，体现着县人大、县政协的有力监督和全力支持，凝聚着各位代表、各位委员的勤勉履职和积极作为，饱含着全县上下的勠力同心和激情拼搏。在此，我代表县政府，向辛勤劳动、无私奉献的全县人民，向全体人大代表和政协委员，向驻威各单位及各级领导和老同志，向各位企业家，向所有关心、支持和参与威县建设的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，盘点去年的工作，我们也清醒认识到，发展不平衡不充分的问题尚未得到有效解决，实现高质量发展、满足人民群众美好生活需要还面临一些困难和挑战。主要表现在：一是经济总量还不大，发展质量还不高，新动能培育还不快，项目支撑和科技创新能力还不强，土地、资金等要素制约依然突出。二是县域发展不协调，城镇化程度还不高，农村发展相对滞后，全面建成小康社会指标还有短板，仍需发力赶上。三是基础设施和民生欠账较多，教育、医疗等优质均衡供给还不充分，推进乡村振兴、脱贫巩固提升、生态环境治理等任务繁重。四是一些干部作风能力与新形势新任务还不相适应，中梗阻现象依然存在，担当能力水平有待加强，2019年政府工作报告确定的165项任务、还有7项尚未完成。对此，我们必须直面问题，采取有效措施，切实加以解决，努力把政府工作做得更好。 二、2020年工作总体要求和重点任务 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好经济社会工作，责任重大、意义深远。中央围绕稳中求进总基调，统筹推进“六稳”，强调工作思路、宏观政策、工作重点的连续性，系列政策效应的不断显现为我们加快发展提供了重要机遇。全省强力推进“三件大事”、实施“两翼带动”发展、开展“三创四建”等战略部署，必将为我县实体经济发展和城市品质提升，提供强有力的引领和支撑。近年来，全县政治生态持续向好，干事创业氛围日益浓厚，经济发展势能不断增强，高质量发展的思想基础、组织基础、市场基础不断夯实，威县发展大道畅通、前景无限、光明可期。只要我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，胸怀谋求人民幸福、民族复兴的初心使命，顺天时、因地利、安人和，一鼓作气、再接再厉、奋发有为，就一定能够开创威县高质量赶超发展的新局面。 按照县委十一届八次全会的决策部署，我们确定2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议及省市委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，扎实推进“三创四建”，坚持“133456”目标路径和“双抓双促”“三个更加注重”总体战略，奋力开创“跨越赶超、绿色崛起”新局面;具体目标是“六显著双高于双翻番一建成”，确保“六个年”取得显著成效，确保主要经济指标增速、增量双双高于全市各县平均水平，确保全部财政收入、城乡居民人均储蓄存款比“十二五”末翻一番，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 2020年主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长9%，地方公共财政预算收入增长7%，城乡居民收入增长与经济增长同步，城镇登记失业率控制在4%以内，外贸进出口、节能减排和空气质量改善完成上级下达任务。 实现上述目标，必须坚持生态为先、改革为要、创新为本、项目为王的理念，认真落实省市系列“三年行动计划”，突出抓好六个方面重点工作： (一)抓项目、增投入，重点深化“四个聚力”，着力培育竞进发展的新动能。坚持“项目为王、效率至上”，以项目论成败，加快培育新动能，确保招商引资、项目建设、工业转型升级“三个年”取得显著成效，不断提升高质量发展水平。一是聚力抓招商。坚持“小切口、长链条、大产业”，立足“3+2”主导产业，招大商、招优商、招好商，力争引进一批“央字头”“国字号”“专精特新”和“两低一高”项目，加快产业补链、强链、稳链。强化重点区域驻点招商，死盯京津以及长三角、珠三角，拓宽项目信息渠道，开展“定制化”敲门推介，实施精准对接。搭建平台借力招商，建立与专业机构、商会协会、在外乡贤、在威客商定期接洽机制，实施委托招商、顾问招商、以商招商。坚持招商“生命线”地位，严格执行“四挂钩”和考察评估机制，新引进工业项目一律入园，门槛提高到亩均纳税20万、亩均投资300万、亩均产值400万。全年签约各类优质项目70个以上，超亿元项目20个以上，资金150亿元以上，实际利用外资3200万美元以上。二是聚力推项目。坚持“以打桩论英雄”，以“见工地、见设备、见产品、见税收”为标尺，加快项目落地实施、投产达效。继续实行项目建设“终身负责制”，严格落实县级领导和部门包联责任，持续完善“一流程、两机制”，建立项目库、实行微管理，跟踪服务罗普特软件、春立医疗器械等12个签约项目、力促早日开工，点对点帮扶和泰航天、亿强电力等12个在建项目、确保建成投产。强化水电路气讯等基础保障，破解企业资质认定、市场订单、人才用工等要素瓶颈，确保项目快速推进。实施“五未”土地专项整治，推动低效用地出清盘活，为新项目、好项目留足空间。全年争列省重点项目2个以上，市重点项目10个以上，实施超亿元项目40个以上、年度投资45亿元以上。三是聚力壮产业。坚持以“智造+服务”引领产业升级，加快威县·顺义产业园、新时代科技谷、嘉寓IPO加速器等“园中园”建设，建成零售额5000万元以上的汽车配件跨境电商园，支持高新区建设全面创新改革试验区、科技成果转移转化试验区。完善三大主导产业发展规划，拉长产业链条，强化工业互联网应用和企业智能装备提升，着力培育超十亿企业、超百亿产业。实施金融助企提升行动，推动企业挂牌上市。全年新增规上企业10家以上、高新技术企业10家以上。四是聚力促创新。坚持创新为本，完善支持政策，搭建平台、汇聚要素，充分激发创新活力。深入推进央企、高校进威县活动，鼓励企业与高等院校、科研院所开展产学研用合作，共建创新平台、开展科技攻关、促进成果转化。深化“工业设计+”行动，支持企业增品种、提品质、创品牌，促进企业转型发展。深化工业“三创一引”，引导企业加强科技创新、工艺创新、产品创新，以核心技术增强企业市场竞争力。加大人才引进培养力度，成立人才研究中心，设立大师工作室，实施企业家培育工程。全年新增省级创新平台4家以上，引进创新创业团队10家以上，确保科技创新能力进入全省B类县，全力建设活力迸发的创新威县。 |
