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——2016年12月28日在盖州市第六届人民代表大会第五次会议上
代市长 李秀斌
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。
一、2016年工作回顾
今年以来，在营口市委、市政府和盖州市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，积极应对严峻复杂的经济形势，主动作为、攻坚克难，夯实基础、提质增效，保持了经济健康发展和社会和谐稳定。
预计全年地区生产总值完成160亿元，一般公共预算收入完成8.8亿元，固定资产投资完成60亿元，地区生产总值在全省县（市）排名进一步前移，一般公共预算收入、固定资产投资总量和增幅保持在全省县（市）前列。农村常住居民人均可支配收入实现13731元，增长7.5%。
（一）三次产业协调发展
现代农业稳步发展。农业总产值预计完成54亿元。特色产业发展规模不断扩大。新栽苹果2万亩、葡萄1万亩，在省第三届优质果品评选中获金奖5项、银奖7项、优秀奖10项，奖牌总数位列全省县区第2名；新增设施蔬菜面积1000亩；绒山羊标准化养殖率达到85.4%；渔业养殖面积稳定在12万亩左右。农业产业化进程不断加快。全年涉农企业预计完成产值39亿元，出口创汇6500万美元。规范农民专业合作社45家，新增家庭农场15个。“三品”认证达到66个、认定面积达到51万亩。农业机械化综合水平达到75.9%。盖州被确定为国家农村一二三产业融合发展试点县，九寨镇、二台乡石棚山村被评为第六批全国“一村一品”示范村镇。
工业经济持续优化升级。全面落实《中国制造2025盖州行动纲要》，华润有色金属项目获评国家智能制造试点示范项目。主导产业支撑作用日益凸显。石油化工、装备制造行业产值占全市工业总产值的比重达到70%。现有企业实力不断增强。康辉石化7条生产线满负荷生产，中海沥青预计完成产值20亿元，太古糖业与中粮集团正式签署合作协议，营口压铸业、营口特钢等一批重点企业相继增资扩产，全市规模以上工业增加值预计实现22亿元。企业科技创新能力逐步提升。新增创业基地1个、企业技术中心3个，引导和扶持企业转型升级50户，完成技术改造项目6项。
现代服务业快速发展。社会消费品零售总额预计完成80.1亿元，增长9%。旅游业发展势头强劲。北海海洋公园、仙人岛白沙湾黄金海岸以及赤山等旅游景区经过进一步开发建设，全部于“五一”期间正式对游客开放，赤山、北海海洋公园申报国家4A级旅游景区，虹溪谷温泉申创省级旅游度假区，全年旅游总收入预计实现32亿元，增长13%。商贸物流业不断发展壮大。仙人岛港区吞吐量突破1500万吨，中丝、中顺等大型物流集聚发展态势初步形成。双台温泉旅游度假区和盖州—北海商贸商务集聚区全年主营业务收入均增长13%。房地产市场保持健康发展，销售面积和销售额分别增长28.8%、6.2%。改扩建农村综合服务中心12个，维修改造中心粮库1.3万平方米。
（二）改革开放不断深化
重点领域改革取得新成效。着力推进供给侧结构性改革。全面落实“三去一降一补”重点任务，淘汰镁制材料落后产能3.5万吨；超额完成营口市下达的房地产去库存任务；突出重点补短板，事关群众生产生活的薄弱环节得到进一步改善。扎实推进“放管服”改革。进一步加大简政放权力度，取消行政职权20项，保留政府部门公共服务事项154项；深化商事制度改革，新增各类市场主体2998户。大力推进财税体制改革。不断扩大“营改增”试点范围，直接减税1.49亿元。稳步推进农村综合改革。完成土地确权登记54万亩，农业和森林保险面积分别完成35.7万亩、152.2万亩。
招商引资和项目建设取得新进展。仙人岛能源化工区和北海新区基础设施建设进一步完善，承载项目能力不断增强。盖州在“2016年全国最具投资潜力百强县”排名中上升至第77位。全年预计完成内联引资45.5亿元，出口创汇1.53亿美元。全年开工投资千万元以上项目65个，其中亿元以上项目46个。一期投资18亿元的高威铜业等项目即将投产运营；总投资16.4亿元的华能仙人岛热电厂等项目进展顺利；总投资10亿元的中华成语故事微电影小镇等项目正式签约。
（三）城乡面貌不断改观
城乡基础设施进一步完善。红花峪山体公园景观路正式通车，改造城区停车场5处，新建改造供水管网5.4公里，铺设集中供热管网110公里。完成国省干线、农村公路大中修195公里。完成33个“美丽乡村”建设任务，双台镇被确定为省新型城镇化综合试点镇。农业基础设施不断夯实，新增改善灌溉面积1.2万亩，完成农田水利工程维修养护89处、河道治理10.4公里。
城市管理水平进一步提升。深入开展交通秩序和环境卫生综合整治工作，整顿规范城区及周边各类市场经营秩序，依法严厉打击非法营运和各类交通违法行为，切实强化城区及周边道路清扫保洁，市容市貌得到改观。
城乡生态环境进一步改善。编制完成《生态文明示范县建设规划》，并通过专家评审。完成荒山造林2000亩、林分修复工程200亩、闭坑矿生态治理绿化工程4项、全民义务植树60万株。万福污水处理厂和垃圾转运站主体工程完工，沙岗、榜式堡污水处理站正常运行，太阳升、东城、什字街垃圾中转站投入使用。清理整顿环保违规建设项目276个，淘汰黄标车1033台，取缔燃煤锅炉、扬尘综合整治等工作取得阶段性成果。
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