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今后五年，我们将创新社会治理方式，推进法治三河建设。坚持用法治思维和法治方式加强社会治理，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，共建共治共享的社会治理新格局全面形成;着力增强领导干部法治思维和法治能力，良好法治氛围和法治习惯在全社会加快形成。到2025年，法治建设满意率超过90%。 届时，三河将成为环首都地区最安全、最和谐的善治之城。 围绕三大愿景，我们要全力构建“4+2”发展格局，奋斗“十四五”，奋进新征程。按照“西部跨越、中部腾飞、东部崛起、南部振兴”的思路，通过燕郊城市更新和北部科学城建设，燕郊高新区将实现“二次创业”、跨越发展，形成战略性新兴产业和现代服务业主导的西部板块;倾力支持应急管理大学组建，以应急产业园为龙头加快经济开发区做专做强，强势推进东市区4.3平方公里片区开发，进而形成产城教融合、加速腾飞的中部板块;以蒋福山板块为重点，引进全球知名战略投资商，大力发展生态旅游和康养业态，促成东部崛起;以首都环线和即将建设的京沪高速北延线为牵引，实施传统产业赋能、农业品牌化和休闲观光产业化等行动，振兴南部板块。同时，打造齐心庄、杨庄两个特色小镇，形成城乡统筹、乡村振兴新的增长点。届时，以西、中、东、南四大板块和两个特色小镇为引擎的“4+2”发展格局，将彻底改写我市长期以来“一头沉”的不均衡发展局面，一座令人向往的高质量发展之城将呈现在世人面前。 愿景鼓舞人心，征程催人奋进。 新愿景新征程，我们必须坚定信心、抢抓机遇。当前，通州区与北三县迈入一体化联动发展新阶段，多重战略机遇叠加，我们必须立足资源禀赋，发挥比较优势，全市上下要以得之如宝、失之不再的机遇意识，主动作为，育新机、开新局，奋力打造高质量发展新三河。 新愿景新征程，我们必须勇于担当、攻坚克难。在重大考验、艰难险阻和新生事物面前，我们要保持一往无前的奋斗姿态，创新思维、用足用好政策，着力破解困扰三河高质量发展的土地、资金、人才等瓶颈;我们要勇于担苦担难、担重担险，争当逢山开路、遇水架桥的先锋，争做闯关夺隘、攻城拔寨的闯将;我们要刀刃向内、革除积弊、提高效率，打造海纳百川、近悦远来的营商环境和发展高地。 新愿景新征程，我们必须先行示范、追求卓越。我们要强化“比学赶超”的意识，“近学通州、赶超迁安”，对标对表最好最高最优，努力在跟跑并跑中超越强者。各项工作都要锚定更高标准，学习先进、超越先进，变后发为优势，努力打造全省改革创新引领区和协同发展示范区。 2021年重点工作 今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，是实现高质量发展基础性、关键性的一年。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，固定资产投资增长8%左右，规上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，居民人均可支配收入增长8%左右;城镇新增就业人数、每万元地区生产总值能耗、PM2.5平均浓度、主要污染物减排完成上级下达的目标任务。我们要以“三重四创五优化”活动为统领，以“起跑就是冲刺，开局就是决战”的姿态，跑出快节奏、赛出加速度，全力以赴确保“十四五”开好局、起好步。 一、深化与通州区一体化联动发展，在协同发展上实现新突破。突出规划引领。按“四统一”要求，高质量编制国土空间规划，优化城市、园区和重点镇的空间布局;实行责任规划师制度，与中规院深入合作，加快燕郊组团规划实施落地，整合利用地上地下空间资源，科学编制中央活力区和高品质创新街区规划设计。推动产业联动发展。深入推进燕郊北部科学城与中关村科技园合作，加快带动性强的高端产业落地。与通州区联动，面向全球开展网络招商，着力引进高端装备制造、新一代电子信息、高效能医疗器械、生物医药、绿色食品等产业“链主型”企业，统筹产业发展空间，对接北京产业链，推进我市产业“建链、延链、补链、强链”。深化公共服务领域合作。引进知名教育投资集团，规划建设高标准、高品质国际学校、双语学校;探索在新建学校开设北京、天津课程班级，满足我市高层管理人员需求。鼓励域内医疗机构深化与北京三甲医院合作，加快医联体建设;建立医护人员常态化赴北京三甲医院学习、轮岗机制。积极与大型京企开展对接，拓展京标服务领域，有效缩减与通州区公共服务梯度差。健全完善对接机制。加强与国家有关部委、北京市和通州区的常态化沟通对接，认真梳理需协调解决的问题和沟通对接事项，积极争取政策、资金等支持，解决重点项目、重大合作事项推进中的难点堵点，推动协同发展取得实效。 二、慎终如始抓好常态化疫情防控，开启“健康三河”新征程。织密织牢疫情防控网。始终把疫情防控作为支撑经济社会发展的基础和底线，持续做好“外防输入、内防反弹、人物同防”各项工作，完善重大疫情联防联控、群防群控机制，严守“三道防线”，严格进口冷链食品、进口货物的监管，持续做好排查管控，确保不出现聚集性疫情、不发生院感，力争不发生本土新增病例;深入开展爱国卫生运动;有序开展疫苗接种工作。加强应急处置能力建设。严格落实预检分诊、首诊负责制，充分发挥医药机构“哨点”作用，加强异常情况报告和监测预警;提升流调溯源、核酸检测、医疗救治、专业消杀能力，强化防疫应急物资储备;建立健全突发公共卫生事件监测预警处置机制，实现常态化精准防控与局部应急处置有机结合。提高医疗基础设施建设和服务水平。开工建设市医院、东市区妇儿医院、精神病医院、燕达医院二期、陆道培医院;完成西市区儿童医院和皇庄中心卫生院改扩建。支持燕达健康城二期、燕山国际智慧康养中心等医疗养老机构完成前期手续。深化医疗卫生体制改革，逐步提升镇、社区卫生院装备水平和服务能力。 三、持续唱响“全民抓经济、集中精力上项目”主旋律，打造跨越发展新高地。高质量开展招商引资。强化“以企业诉求为政策导向”的意识，制定出台更多普惠性政策和专项扶持政策，建立政策更新调整机制，更加精准服务实体经济、助力项目落地;利用三年时间，打造省级人力资源产业园，促进高端人才团队带企业入驻;与驻三河中直单位携手共建，发展总部经济;在引入军民融合企业、500强企业、大型央企京企及跨国公司上实现新突破;力促上海车创园等50余个重大在谈项目落地，燕郊高新区、经济开发区分别至少引进落地40个、20个亿元以上项目。实施“高质量项目建设年”行动。积极申列省市重点项目，力争全年达到35个，确保项目个数、质量、总投资、投资完成率再创历史新高。实施产业链“链长制”，建立健全“专班抓项目、专人联企业”机制，推进中南高科、增材制造产业园等20余个项目加速建成投产，确保美国华平智慧智能产业基地(银河二号)等30余个项目开工建设;助力同飞制冷二期等6个在建项目竣工投产，申江万国三期等8个项目实现开工，助推莱尼线束、有研稀土等企业做成行业核心企业，让拥有“二期三期”项目的企业成为三河新兴产业的旗舰。着力提升园区发展能级。持续推进燕郊高新区、经济开发区改革，形成“小管委会+大专业公司”的运营架构，实施园区主营业务收入和税收收入三年“双倍增”计划，年内两个园区营收分别突破1400亿元和300亿元，税收分别达到52亿元和10亿元;建立考核奖惩制度、科级以上干部评园区机制，以科学考核促进园区实现进位争先。强化“亩均论英雄”理念，加快推进“腾笼换鸟”，燕郊高新区、经济开发区分别盘活闲置低效土地1500亩、500亩。积极引导19个科创园围绕“3+3”现代产业体系开展精准招商，实现集约发展、专业发展、特色发展;加快宏祥军工等8个科创园建设步伐，为承接北京优质产业转移打造更加多元化、专业化的载体和平台。坚定不移助推产业转型。大力推动民营经济“二次创业”，鼓励推动传统企业建立研发平台，做精细分市场，向数字、智能、绿色化发展，向产业链高端转型。大力发展城市经济，精准出台服务业扶持政策，推动生活性服务业向高品质和多元化升级;大力支持高端酒店、娱乐综合体、商业综合体、连锁商业发展;推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，做大做强科技研发、工业物联网、智慧物流、跨境电商、商务会展等新业态，打造现代服务业与先进制造业融合发展标杆企业。争取上级政策支持，抓好数字经济、平台经济、直播经济和分享经济。 |
