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政府工作报告 ——2020年1月10日在三河市第六届人民代表大会第四次会议上 三河市人民政府市长刘连杰 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 2019年工作回顾 2019年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，攻坚克难、奋发进取，全市经济社会平稳健康发展。我市成功获评全国营商环境百强县(市)、全国“七五”普法中期先进县、河北省洁净城市、“四好农村路”省级示范县、河北省农产品质量安全县、河北省首届冰雪运动会最佳赛区奖等荣誉称号，文明城市创建测评复检位列全省县级市第二，科技创新能力连续两年位列全省A类档次。在社科院发布的《中国县域经济发展报告(2019)》中，我市位列全国县域经济竞争力百强县(市)第57位，投资潜力位列第88位。 一年来，我们保持战略定力，深入开展“三深化三提升”活动，坚定不移推进经济转型、动力转换、产业升级，高质量发展迈出坚实步伐。审批效率大幅提升。政府投资类、社会投资类项目审批时长分别压缩至58个、52个工作日，低于省标准22个、16个工作日。在廊坊各县(市、区)中率先开辟“企业开办专区”，企业开办时长压缩至1小时，远低于河北省的5个工作日和廊坊的1个工作日。地方性财政暖企措施持续发力。《扶持重点企业振兴特色产业发展实施办法》等17项惠企政策落地落实，全年安排3亿多元，受益企业达1289家。其中，支持企业环保设施改造1.1亿元，奖励纳税贡献十强及新增规上、外贸、上市等企业5565万元，完成出口、软件开发等企业税款退库5510万元，发放科技创新、工业技改等专项奖补资金3371万元，为中小微企业增量贷款贴息1465万元。落实减税降费政策成效明显。全年为企业减税降费10.2亿元，受益纳税企业1.5万户次;降低企业养老保险缴费6400万元，惠及纳税企业2557户。金融支撑作用进一步增强。成功举办有史以来规模最大、规格最高的政银企系列洽谈对接会;落实《金融贡献奖励办法》，激励各金融机构加大贷款投放，全年贷款余额1736亿元，其中新增贷款46.5亿元，增长11.3%，90%用于实体经济。全市存贷比再创新高，达到167%，高出全省平均水平90个百分点。 实打实的暖企举措帮企业增信心、克难关，全市实体经济稳中向好：工业投资和效益明显提高。实施工业项目87个，其中技改项目65个。工业投资增长24.7%，特别是工业技改投资增速高达56.5%，创近5年最高增幅。规上工业增加值增长7.8%、营业收入利润率增长4.9%，分别提高2.7个和0.4个百分点。市场活力充分迸发。新增各类市场主体1.6万户，总户数较2015年翻一番。其中，年新设立企业6616户，增长42.4%，创历史新高。新登记外贸企业39户，新增规上工业企业22家、规上服务业企业21家、限上贸易业企业19家，四类企业新增数量均创5年来新高。新增上市企业3家，连续3年位居廊坊首位。科技创新方兴未艾。新认定高新技术企业26家、科技型中小企业228家，增量和总量均居廊坊首位;新认定科技小巨人7家，居全省县级前列;新建院士工作站2个，新增省、市级研发中心10家、孵化器6家。高新技术产业增加值增长14.4%，高于廊坊17.5个百分点，占规上工业增加值的39.3%，增长3.6个百分点。燕郊高新区获批第二批省级“双创”示范基地，被评为“高新技术企业发展先进开发区”;农业科技园区成功通过科技部考核评估，并获评2019年廊坊市唯一的“河北省现代农业园区”。2019年，在严管控、高基数、强减税的情况下，一般公共预算收入完成61.3亿元，增长2%。地区生产总值增长7.7%，固定资产投资增长10.1%，社会消费品零售总额增长9.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和9.3%。三次产业占比为3.7:26.7:69.6。 一年来，我们坚持主动作为，不失时机推进与北京在交通、产业和公共服务领域对接，协同发展取得实质性进展。重大交通对接项目取得突破，三河开启轨道交通新时代。京唐城际铁路三河段拆迁占工作率先完成，实现全面开工建设。优化调整后的轨道交通平谷线获得国家发改委正式批复，正在积极跑办前期手续。《通州区与北三县协同发展综合交通专项规划》已编制完成并通过论证，轨道上的三河渐行渐近。产业承接不断加快，项目引进成效明显。7个省重点项目顺利推进，完成投资11.3亿元，投资完成率110%。依托兴远高科、谊安医疗等14个产业园，承接北京转移科技型中小企业175家，累计引入576家。在“2·26”北京市与廊坊北三县项目推介洽谈会和第22届北京国际科博会上，中电科远燕郊科技产业基地、京投轨道交通科创青年营等19个项目正式签约;引进京津资金76.8亿元。大型京企加快引入，“京标服务进三河”成为现实。北京环卫集团全面接管我市城乡环卫工作，城区道路机械化清扫率达到90%、清扫保洁时间延长至18小时。由北建工建设的全省最先进的建筑垃圾资源化处置中心正式运营，资源利用率达95%以上。与北京热力、北控水务的合作正在加快推进。 一年来，我们强化历史担当，以“1+5+2”专项整治为抓手，以农村人居环境整治为突破口，坚定不移推进全域整治，城乡面貌发生了显著变化。形成了城乡联动、成片拆违的新局面。坚持以市带镇、以镇带村，拆除违法占地、违法建设230万平方米，腾退土地8485亩，拆除面积和体量创历史新高。102国道东段、平香线、马皇线、蒋谭线沿线各镇同步发力，公路两侧视野更加开阔;京唐城际铁路、煤矿路拓宽等重要基础设施，月池公园等公共服务设施建设得以顺利推进;东关、南关、艾里村违建别墅群，东市区南、北环路629亩违法占地，定福庄、李枣林380亩违建片区，高楼570亩二手建材市场，赵河沟1.4万平方米小商品市场等历史追溯时间长、成因复杂、涉众面广的违建得以全部拆除。清除村街各类垃圾杂物84万立方米，清拆私搭乱建2.4万处115万平方米。构建了多元投入、共建共享的新模式。一改过去农村建设由财政主导的投资方式，采取村街自建、财政奖补的方式，撬动了村街自有资金、一事一议筹资、社会捐助等多元投资，广大农民的集体意识和主人翁责任感得到充分激发，全市“一事一议”筹资村街达到70%以上，撬动本级和上级资金6900万元;自发组织捐款村街达到77%，村民参与率达到85%，捐款额达到2710万元。新改建村街道路67条31万平方米，12个村街铺设污水集中处理管网3.2万延米，77个村庄生活污水处理设施投入使用，308个村的坑塘得到整治利用;完成76个村的景观绿化，建成“小游园、小菜园、小果园”1200余个，5万农户自主进行了绿美庭院创建，形成精品庭院2580户;实施4万座农村厕所、5000户农村节能门窗改造，为3万户农民安装了太阳能热水器。搭建了各级干部比思路、比力度、比效果、树威信的新擂台。“逢违必拆、应拆尽拆”成为全市上下的共识，“决心一次下足、拆除一步到位”成为各镇、街道和执法部门处置违建的一致行动。换届后新产生的“两委”班子，一改过去“等靠看”的思想状态，顶住各种压力，耐心引导、充分发动群众，全面推进“五清”工作，增强了党组织在基层的公信力、执行力。市直各部门、各群团组织找准角色，同登大舞台，奏响大合唱，形成了推进全域整治的强大合力。全域整治成为全市上下拼搏进取、体现价值、展示才能的共享平台。廊坊市农村人居环境整治和拆违工作现场会在我市召开，省委办公厅内刊和《农民日报》《河北日报》刊发了我市全域人居环境整治经验。 一年来，我们积极践行绿色发展理念，抓治理、补短板、克难攻坚，生态环境明显好转，实现了变挑战为机遇、变包袱为财富。矿山治理披荆斩棘开新局。面对11.4平方公里的废弃矿山，面对22家矿权63条生产线的历史遗留问题，在矿山治理指挥部的科学组织、强力推动下，全体参战人员昼夜奋战、克难推进，三至六期土石方工程基本完成，10个责任主体灭失矿山治理任务顺利通过上级验收。完成山体植绿4080亩，初步呈现绿意盎然、花团似锦、山泉自流的景象，为市民游玩提供了新去处，并有望置换出占补平衡指标8000余亩，为三河未来的发展储备了资源。水污染治理打赢了翻身仗。4座新建污水处理厂全部实现京B标准排放，燕郊西5万吨污水处理厂提标改造工程如期竣工。泃河错桥闸生态砾石床实现达标稳定运行。投资5550万元的尹家沟截污纳管、清淤疏浚工程全面竣工。全面落实河长制，共清理河渠“四乱”106处近50万平方米,河渠环境明显改善。国控泃河东大桥断面、市控尹家沟福喜路桥断面首次达到地表V类水标准，顺利通过考核。大气污染治理持续向好。严格落实各项管控措施，积极应对重污染天气预警，不断加大执法力度。PM2.5年浓度为41微克/立方米，低于北京1微克/立方米，在廊坊排名第一，优良天数达243天，比去年增加2天，兑现了“让全市人民享有更多蓝天白云”的承诺。垃圾处理终端建设走在全省前列。生活垃圾焚烧发电厂进入主体施工阶段，配套项目飞灰填埋场竣工投用;规模化生物天然气试点项目实现试运行。餐厨垃圾处理中心、粪便无害化处理厂等垃圾处理终端正在加快建设。造林绿化水平持续提升。全年完成新造林3.2万亩，增长26.4%，占廊坊目标任务的130.5%，经济林新增1万亩，占全年新造林面积的31.6%，营林管护11.3万亩，森林覆盖率达30.2%，代表廊坊接受了省验收并受到充分肯定。 |
