（四）突出市场导向，提高三产发展质量。以打造区域特色为目标，加快推进现代服务业发展。立足区位、交通、资源优势，继续打造土官乌龙潭、中村五台山、东河景区等乡村旅游示范带，吸引省城、州府、城镇上班族度假期、过周末，带动农家乐、休闲农业、采摘农业健康发展。以文化旅游项目建设为抓手，扎实推进世界恐龙谷二期、凤凰谷、香醋文化养生园等项目加快实施，进一步提升恐龙谷、黑井古镇的影响力，大力发掘恐龙、古盐文化，不断为服务业发展拓展空间。以建设全省重点物流园区和国家级物流示范区为目标，重点抓好广通、金山、勤丰物流园区建设，抓紧滇红集团精制食用糖生产线项目建设，加快推进楚雄州9万吨国家粮食储备库、2万吨县级粮食储备库和中储粮10万吨粮食储备库项目建设，带动粮食加工、食品检测等关联产业跃上新台阶。以网络建设为平台，推动禄丰电子商务创业园开发建设，大力推进“电商换市”，积极建设城市社区网购商品投送公共设施和农村网络代购网点，规范物流快递业，引导企业改变传统商贸模式，鼓励传统零售企业开展网络零售，不断开辟营业收入增长新通道。积极引导居民合理消费，支持邮递快送、家政服务、健康服务等新兴业态发展，促进朝气蓬勃的服务业逐步涌现。

 

（五）突出开源节流，加强财税金融管理。以财源培植为重点，不断做大经济总量，坚持增收与节支并重，着力创新金融服务方式，进一步提高财政运行能力和金融服务水平。巩固存量税源，培植增量税源，通过抓好项目建设、推进工业经济增长等方式，狠抓财源建设。继续深化预算管理制度改革，增强预算编制的合理性和可执行性，规范财政资金分配、支付、使用管理，强化预算约束，集中财力保民生、保运转、保重点、保稳定。加大上级转移支付争取力度，不断提升财政保障水平。探索建立财政资金绩效评价机制，努力推进财政监管科学化、制度化、规范化建设，改善和提高财政运行质量，充分发挥财政资金使用效益。进一步加强银政企合作，健全和完善协调机制，搭建多元的银企交流平台，构建互利共赢的银企、政企关系。加强融资平台建设，密切关注国家金融政策动向，定期分析筛选重大融资项目，抓好教育信息化建设、棚户区改造、公路硬化等项目融资工作，增强持续融资能力，努力缓解财政收支矛盾。切实破解发展难题，进一步拓宽融资渠道，力争年内融入到位资金20亿元。

 

（六）突出生态宜居，提高城乡建设品质。把生态文明建设摆在更加突出的位置，着力加强森林资源管护，严厉打击偷盗滥伐林木行为，大力开展植树造林行动，继续落实各项行之有效的措施，不断加强森林防火工作。严格环保执法，加强农村环境综合治理，拓宽绿色发展空间，不断为永续发展筑牢基础。强化城乡规划编制管理，完善城乡规划编制体系，推进“多规合一”，按照“先地下、后地上，先规划、后建设”的原则，尽快完成城市地下空间开发利用综合规划及地下管线（廊）专项规划；抓紧重点项目规划编制，加快云南石化产业园产城融合、禄丰东部新城总体规划编制进度，为区域经济协同发展提供基础性保障。加大市政公用和公共服务设施建设力度，尽快启动环城东路等市政工程，加快推进星宿大街东段、县城区第二自来水厂、亚行贷款城市基础设施等项目建设，完成县城区已建成3185套保障性住房分配入住工作；把县城棚户区改造作为改善群众居住条件、增加财政税收、加快房地产行业转型升级和提升县城形象的重要举措抓紧抓实，力争年内完成1000余户棚户区改造任务；引导房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，有效化解房地产库存，促进房地产业健康发展。抓住禄丰被列为国家新型城镇化试点县机遇，加快土官、广通等小城镇建设步伐，推进罗次片区产城融合，抓好安楚高速公路禄丰段美丽宜居乡村示范带建设，稳步推进城乡一体化进程。加强县城区及周边环境综合整治，完善城市功能，巩固扩大绿化、美化、亮化成果，不断提升城市品位和改善人居环境，建设美丽县城。

 

（七）突出依法治县，促进社会和谐稳定。坚持以人为本，服务群众，重视和解决群众关心的热点、难点问题，畅通信访渠道，切实解决群众的合法诉求。坚持依法行政，大力推进执法规范化建设，建立健全科学完备的执法制度、执法管理和执法责任体系，努力实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化的目标。切实抓好“五五”依法治县和“七五”普法规划推进落实工作，以“法律六进”为载体，以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主要内容，深入开展法制宣传教育活动，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，推动形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。认真落实党的民族宗教政策，指导村民委员会抓好换届选举工作。深化“平安城市”建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、传销、非法集资等违法犯罪行为，更加注重安全生产、道路交通、防火防灾、食品药品监管等工作，发展和规范网络空间，确保公共安全和社会稳定。进一步加强国防动员和民兵工作，推进人武部规范化建设。

 

（八）突出民生保障，推进社会事业发展。坚持优先发展教育事业，全面提升学前教育整体水平，力争城乡义务教育基本均衡发展县通过国家认定，确保学前三年毛入园率达78.6%以上，义务教育阶段学龄人口入学率达99.5%以上，不断巩固提升高中教育和职业教育教学水平；加快推进学校“改薄”及中心幼儿园项目建设，新建校舍24000平方米以上，进一步夯实教育基础。全面推进健康禄丰建设，认真落实“全面两孩”生育政策，切实抓好县疾控中心、勤丰、中村、一平浪乡镇卫生院和15个村卫生室项目建设，增强基本医疗和基本公共卫生服务能力。注重科技成果的推广和应用，力争科技对国民经济增长的贡献率达55.38%以上。加快公共文化服务体系建设，提升改造114个行政村（社区）文化室，积极开展各类体育赛事，推动文化资源向农村倾斜，不断丰富广大人民群众健康文明的精神文化生活。进一步完善社会保障体系，全面实施全民参保登记计划，抓实社会救助和救灾救济，切实保障低收入群体基本生活。落实好就业和再就业政策，抓好职业技能培训，力争全年新增城镇就业3900人以上，转移农村富余劳动力1万人以上。统筹推进老龄人、残疾人和档案、地震等事业协调发展。

 

（九）突出改革创新，拓展产业发展空间。继续推动撤县设市工作。积极推进政府购买社会公共服务，全面完成党政机关公务用车制度改革，继续深化事业单位分类改革和行政审批制度改革。深化农村综合改革，健全农业支持保护制度，认真组织开展第三次全国农业普查，有序推进农村土地制度改革和农村金融制度改革。持续深化林业改革，完善森林生态效益补偿制度，抓好林木采伐管理改革试点工作，推进森林生态文明制度建设。继续深化水务投融资和水资源管理制度改革，落实好最严格的水资源管理制度，建立市场化的水务管理模式。扎实推进财税、投融资体制改革，积极推进“三农”金融服务改革创新试点工作，探索建立财政、银行、保险联动机制，不断创新投融资模式，放宽市场准入条件，鼓励民间资本参与公共设施和社会事业建设。稳步推进供销合作社综合改革，使其更好服务“三农”。不断深化城乡居民基本医疗保险、保障性住房分配、最低生活保障等民生领域改革，持续推进机关事业单位养老保险制度改革。坚定不移地实施引资兴县战略，突出抓好云南石化产业园、云铜搬迁等重大招商引资项目落地实施，进一步加大产业招商力度，优化投资环境，营造全民招商氛围。力争年内实施500万元以上招商引资项目60个以上，引进资金110亿元以上。

 

（十）突出转变作风，强化政府自身建设。加强对行政权力的制约和监督，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受媒体、公众的社会监督，办理好人大代表议案、意见建议和政协提案，认真落实县人大常委会审议意见。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进县乡政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，加大政务、村务公开力度，依法全面履行政府职责。健全依法决策机制，完善重大行政决策程序，严格行政规范性文件制定程序，大力推行政府法律顾问制度。全面推进财政预算决算、重大建设项目审批等领域的政府信息公开。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，进一步深化政府系统党风廉政建设，不断加强行政监察和审计监督，持续推进“六个严禁”“为官不为”等专项整治，全面落实“一岗双责、党政同责”；强化对行政审批、招标投标、土地出让、政府采购、国有资产产权交易等重点领域和关键环节的廉政风险点防控，加大监督执纪问责力度，严肃查处各类违法违纪案件，认真整改省委巡视组反馈问题，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，以严明的政治纪律和组织纪律确保中央和省州县党委的各项决策部署落到实处。

 

各位代表！蓝图绘就未来，伟业催人奋进！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，紧紧依靠全县广大人民，在州委、州人民政府和县委的正确领导下，团结一心、攻坚克难，同心同德、群策群力，以高度的责任感和强烈的使命感，抢抓机遇，开拓创新，为如期全面建成小康社会而努力奋斗！ 

 

 

 

附页： 2016年十件民生实事

 

附页

 

2016年十件民生实事

 

 

 

一、实施通村公路及路面硬化工程，投资150万元新建通自然村公路50公里以上，硬化通村公路400公里以上。

 

二、全面完成武易高速公路禄丰段征地拆迁工作，保障涉及群众征地补偿费、安置补助费和建构筑物折补资金及时足额兑现。

 

三、投资5700万元，实施星宿江金山段河道治理二期工程，改造河道4公里以上；投资1100万元，在县城区建设拦河闸2道以上，增加城区水域面积400亩以上。

 

四、投资2300万元，实施中央财政水利建设工程，改善灌溉面积16000亩以上，新增灌溉面积2500亩以上，让1万余人受益。

 

五、实施公共文化服务体系建设工程，提升改造114个行政村（社区）文化室。

 

六、建设安楚高速公路禄丰段美丽宜居乡村示范带，在沿线建设美丽宜居乡村3个以上，提升改造民居100户左右。

 

七、投资9000万元，改造农村危房3800户以上。

 

八、改造农村厕所1000个，在县城新建公厕3个。

 

九、实施脱贫工程，使5000人如期脱贫。

 

十、实施农村移动通信工程，构建扶贫移动网，解决10万余农村人口通信问题。

出处：云南省政府信息公开门户网站楚雄州禄丰县