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——2018年4月2日在潞城市第六届人民代表大会第三次会议上 潞城市人民政府市长 秦苏良 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结依靠全市人民，认真贯彻“推进两个优化、实现二次崛起”的发展思路，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，改革创新，攻坚克难，较好地完成了市六届人大二次会议确定的各项目标任务。 发展速度稳步提升。全市完成地区生产总值105.8亿元，同比增长10%，增幅排名长治市各县区第3，较2016年前移6位;规模以上工业增加值68.1亿元，增长16.4%，排名第2，前移7位;地方财政收入70762万元，增长14.1%，排名第8，前移2位;固定资产投资63.2亿元，增长9.2%，排名第4，前移3位;社会消费品零售总额16.6亿元，增长8.3%，排名第2，前移6位;城镇居民人均可支配收入27693元，增长7.4%，排名第4，前移6位;农村居民人均可支配收入13089元，增长7.3%，排名第6，前移4位。 发展质量稳中向好。加快推进三次产业协同发展。农业现代化持续推进，粮食总产量达到1.25亿公斤，超年度目标任务21.2%;嘉禾聚醋业3万吨陈醋、智康核桃深加工等项目建成投产;农产品加工龙头企业实现销售收入10.7亿元，增长6.2%。工业经济加快转型，潞宝10万吨己内酰胺、潞安3万吨氯蜡、盛洋能源光伏发电等一批新材料、新能源项目建成投产，潞宝己内酰胺聚合切片、高能硫铵颗粒、铱格斯曼平流层卫星地面放飞实验基地等一批新兴产业项目顺利推进，兴宝高温超导薄膜材料在上海世贸区加紧研发。现代服务业快速发展，现代智慧物流园可研通过专家评审，与北京铁路局、首铁资源电子商务天津公司，合作建设运营平台工作取得实质性进展;潞城至天津客专、潞城至北京旅游专列顺利开通并正常运营，潞泰通无车承运人项目建成投用;华夏同创总部入驻潞城3个月，纳税超过千万元;旅游集散中心项目顺利推进。招商引资成效明显，全年共签约引进项目41个，签约额、开工率、到位资金3项指标，均超额完成长治市下达的年度任务。 发展活力加快释放。经开区“三化三制”改革稳步实施，入驻企业、经营收入、投资强度等多项指标超额完成年度任务。国企改革稳步推进，6家市属国有企业完成脱钩改革，驻潞国有企业全部签订“三供一业”分离移交协议。农村综合改革深入推进，农村集体资产股份权能改革稳步推进，试点经验受到农业部好评;供销社综合改革成效显著，在全国供销系统座谈会上作了经验交流。科技创新不断加快，新增高新技术企业2家、民营科技企业10家;圣堂醋业荣获国家级“星创天地”殊荣，专利联盟众创空间被评为省级众创空间。融资能力不断增强，成功引进长治银行在我市设立支行;完成财兴融资担保公司增资扩股，单笔担保1000万元、担保能力达到10亿元;积极争取政策性贷款，成功为棚改融资8.9亿元;采取融资租赁形式，解决了89所义务教育学校均衡发展资金问题。商事制度改革深入推进，全年新增各类市场主体1626户。小微企业推动转型发展强劲有力，全年新增“小升规”企业7家，新入规企业数量排名长治市各县区第一。 发展环境日趋优化。保障项目用地能力持续增强，批回建设用地指标1100亩，占到长治市批回用地总指标一半以上，满足了21个重点项目用地需求;土地开发新增耕地2875亩，保持了占补平衡;盘活军民焦化厂、潞城水泥厂等停产倒闭企业闲置土地，保障了潞宝锦纶短纤维、潞旺达管业等项目用地;“五道五治”拆违98.2万平方米，腾退土地3400亩。常态化入企服务成效明显，为天脊集团、潞宝集团、兴宝钢铁等10余家企业申报了大用户直供电或自备电厂发电;为潞圣选煤、华润水泥等企业补办了规划或征占林地手续，为23所中小学校补办了用地手续;为建滔潞宝甲醇等项目补办了房屋权属登记;妥善解决了天脊精细等4家企业涉及政府签约项目遗留问题，稳妥解决了翰香园等一批房地产开发项目历史遗留问题。政策支持更加有力有效，制定出台了《推进农业产业结构调整促进农业提质增效的意见》、《推进实体经济发展若干措施(试行)》、《推进现代物流业发展实施意见》、《金融支持交通运输企业贷款贴息办法》等一系列优惠政策，从多个层面支持企业发展;对企业提标改造环保设施、推进科技创新、实现“小升规”、提升运输能力等分别进行了扶持奖励，兑现资金近3000万元。 城镇化建设扎实推进。城市中心区域棚户区改造工程稳步推进，拆迁工作基本完成，回迁安置区开工建设;建成保障性住房1208套，分配公共租赁住房203套，完成农村危房改造80户，城乡居民住房条件有效改善。西华路南延、长潞城际线与207国道平交路口改造等工程建成投用;国道309至省道太长线、省道102至长襄城际线两条连接线，常辛线、石堡线两条旅游路，旅游慢行绿道、战备路等项目开工建设;城南排洪渠改造工程顺利完工;农村饮水安全工程解决了8个村、3282人的饮水安全问题;热电联产热力网扩建工程基本完工，新增供热面积69万平方米，城乡基础设施进一步完善。 生态环境有效改善。扎实开展大气污染防治行动，取缔“散乱污”企业282家，查封违法排污企业60余家，整治主城区污染源230个;划定禁煤、禁燃区域，黄标车淘汰、冬季清洁取暖改造工程均超额完成长治市下达任务，王曲电厂废水零排放等一批提标改造工程投入使用，氨氮、二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量4项主要污染物减排任务全面完成。 造林1.4万亩，四旁植树118万株，森林覆盖率达到24%。园林绿化新增13.1万平方米，建成区绿化覆盖率达到45%。治理水土流失1.1万亩。 民生福祉持续增进。脱贫攻坚扎实推进，2500名贫困人口如期脱贫。教育卫生事业加快发展，公开招聘中小学教师42名，实验中学操场、10所农村寄宿制学校标准化建设等项目全面完工。医疗机构一体化改革稳步推进，医疗集团挂牌成立，乡村卫生所标准化建设基本实现全覆盖。文体事业快速发展，潞城甩饼等3项非物质文化遗产列入省级名录，文化惠民工程深入实施，全民健身运动广泛开展，成功举办第四届全国花毽邀请赛。社会保障体系日趋完善，养老、医疗、失业、工伤、生育5种社会保险参保人数，均圆满完成长治市下达任务;投入2884万元，将职工住房公积金财政补贴比例由5%调整到12%;投入200万元，为2500余名女职工发放了卫生费;低保、五保按规定提高标准;城镇新增就业3268人，转移农村劳动力2641人;老年公寓楼项目主体完工，安康老年养护中心、4所农村日间照料中心建成投用。食品药品市场稳定有序，荣获“省级食品安全示范县”荣誉称号，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。统计、审计、司法、煤炭、电力、物价、农机、畜牧、政务服务、双超治理、人民防空、双拥共建、民族宗教、气象地震、市志档案等工作均取得新成绩。 各位代表!以上成绩的取得，是市委坚强领导，市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持，全市上下勠力同心、拼搏奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委员，向全市广大干部群众、离退休老同志，向在我市创业、工作的投资者和建设者，向所有关心、支持、帮助潞城发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! |
