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立足长远抓开发。积极发展循环经济和节能环保产业，大力发展风电、光伏等新能源，力争西安观音峰风电场开工建设，确保龙潭风电场建成投产。大力开展矿山秩序综合整治，引进国企和上市公司参与开发，实现矿产资源规范有序绿色开采。充分利用资源环境优势，提高生态产品开发、生产、供给能力。 6.聚力改革创新，蓄积跨越赶超新动能 深化重点改革。进一步深化农村集体产权制度改革、供销社综合改革、城市管理体制改革，探索农村宅基地管理制度改革。统筹抓好财税、投融资、国企国资、医疗卫生体制等改革。加快推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急管理等领域综合行政执法改革。 扩大招商引进。建立健全招商责任体系和绩效考核机制，实行乡镇(街道)招商项目备案审批制度。建强北京、上海、深圳三个驻点招商机构，县级主要领导轮流外出招商。深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，紧盯“三类500强”企业、上市公司、行业龙头，大力开展产业链招商、亲情招商、节会招商、以商招商。力争引进亿元产业项目25个，其中500强项目2个，10亿元项目3个。 加快科技创新。发挥企业创新主体地位，引导企业加大科研投入，提升科创能力。加快推动技术研究中心、科技孵化器等平台建设升级。积极参与“智汇洞庭·科创常德”科技成果转移转化活动。大力培育科技型中小企业、“小巨人”“专精特新”“隐形冠军”企业，力争全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%以上，新增高新技术企业6家以上，完成高新技术产业增加值38亿元以上。 增强要素保障。最大限度争取用地规模和用地指标、最大力度推进征地拆迁工作、最大决心清理闲置土地，确保优质项目用地随到随供。加强科技专家服务，积极培育引进创新、管理方面领军人才和团队;推动企业与县内职业学校建立校企合作、订单培养合作关系，缓解企业招工难题。优化金融信贷服务，畅通银企合作渠道，实施“双推双培”行动，用好“金融超市”平台。有序推进土地收储和出让，推动房地产业健康发展。 7.突出主攻重点，推动基础建设新进展 畅通交通网络。启动石桃高速、常张高速木塘垸互通、牛栗公路、桃源火车站综合客运枢纽等项目建设，加快官新高速、旅游产业路建设，建成桃龙路二期。抓好乡镇通三级公路建设，实施S318线观音寺至五强溪段、X006线三阳港至向家桥段大修工程，完成安防工程100公里、危桥改造10座。 完善水利设施。启动“8+X”农村饮水安全巩固提升工程，先期推进三里溪水厂、茶庵铺水厂建设。实施九龙灌区续建配套与节水改造项目，推进麻溪河等中小河流治理，积极争取黄石水库续建配套、水源保护等重点工程落地实施。 统筹各项建设。落实电力投资计划3.1亿元，实施主网项目7个，农配网项目192个。推动5G建设三年行动，到2022年基本实现5G网络全覆盖。建设高标准农田7万亩以上。加大广电、宽带、燃气等基础设施建管力度。 8.发展社会事业，满足人民群众新期待 办好民生实事。严格按照省市要求，扎实办好省市重点民生实事。严格监督项目政策落实、专项资金使用管理、质量控制和安全生产等情况，严格按标准组织评估认定，确保实事办好、好事办实。 抓好疫情防控。坚决巩固新冠肺炎疫情防控成果，强化“外防输入，内防反弹”防控策略，严格落实“三嵌入两闭环一纳入”要求。严控人员聚集和大规模流动，严防集聚性疫情发生;抓好来桃返桃人员摸排监测，做好冷链食品核酸检测和全环节监管;强化学校、医院、商超、农贸市场等重点场所管理，落实环境监测和卫生措施;加强核酸检测能力和防疫物资储备。 坚持教育优先。调整教育布局，县职业中专新校区6月1日前投入使用，三、四、八中9月1日前完成合并进城。继续推进农村学校建设三年行动。实施城区学校维修改造、危改薄改能力提升及公办园项目。强化校园安全保障。加强师德师风建设，落实校园全面禁烟要求。补充师资力量，落实公费定向培养教师计划。提倡全民终身学习，稳步推进家庭教育。 建设健康桃源。加快推进“健康桃源”一二期项目建设，确保县人民医院门急诊综合楼、县中医院投入使用。抓好县人民医院、县妇幼保健院及中心乡镇卫生院创建升级，加强村卫生室标准化建设，不断改善医疗服务条件。深入开展爱国卫生运动，提高群众健康素养和健康水平。关爱计生特困家庭，积极落实“双岗联系人”等制度。 加强社会保障。实施就业优先政策，新增城镇就业5500人，农村劳动力转移就业7300人。实施养老保险全民参保计划，强化医保基金监管。稳步提高城乡低保标准和救助水平，加强特困群众兜底保障。扎实开展根治欠薪专项行动，保障农民工合法权益。关心关爱农村留守人员、残疾人、妇女儿童等群体，推进居家和社区养老服务，探索医养结合新模式，启动县养护院建设，建成桃花缘国际康养中心等民办养老设施。 繁荣文化事业。加快现代公共文化服务体系建设，持续实施文化惠民工程。打磨提升《翦伯赞》大戏，冲刺全省“五个一工程奖”;抓好陬市青龙村红色美丽村庄试点建设，筹建枫树中华民族一家亲纪念馆，支持桃源木雕申报国家级非遗。举办好庆祝建党100周年、“桃源工”优秀藏品省博物馆联展、县第二届机关运动会等文体活动。 倡导文明新风。全面践行社会主义核心价值观，大力倡导文明礼貌、助人为乐、遵纪守法的社会公德，爱岗敬业、诚实守信、乐于奉献的职业道德，尊老爱幼、夫妻和睦、邻里互助的家庭美德。推进移风易俗，提升文明程度。开展文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等评选表彰活动，大力发展志愿服务组织。抓好网络文明建设，营造清朗网络环境。 关心关爱基层。严格落实乡镇基层人员收入高于县直机关15%的政策，继续加大基层公务员和事业站所人员招考力度，着力解决乡镇有编无人问题。稳步提升基层运转保障水平，乡镇(街道)运转经费平均达到200万元以上，村(社区)运转经费适当增加。分配到村(社区)的项目、资金，坚持阳光操作，严防“贫富不均”。切实解决困扰基层的形式主义问题，不发不切实际、内容空洞的文件;不开应景造势、不解决问题的会议;不搞虚头巴脑、层层加码的督查和考核。 加强农民负担监管，全面落实各项支农惠农和减负政策。做好统计、民族宗教、外事侨务、革命老区、机关事务、住房公积金、方志、档案、保密、气象、水文等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织工作，抓好国防动员、国防教育、退役军人、人民防空、民兵预备役等工作。 9.强化底线思维，创造平安建设新业绩 防范债务风险。坚定不移落实上级控债化债要求，积极争取地方债券资金，规范政府专项债券管理;进一步推进国有公司转型做实，全力压减一般性、非资本性项目支出，防止资金沉淀增加财务成本;严格规范政府投资项目审批程序，全面收缩建设阵线;动态跟踪债务变化，平滑即期清偿压力，努力实现“控增量、化存量”。 |
