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今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，地方一般公共预算收入增长4%以上，规模工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，居民人均可支配收入增长9%以上，居民消费价格指数涨幅3%以内，城镇调查失业率控制在省定目标以内，完成上级下达的能耗“双控”目标，确保粮食播种面积和产量稳定。 围绕上述目标，重点做好9个方面的工作： 1.坚持工业主导，加速经济实力新提升 做优园区。以创建国家级高新区为目标，持续巩固园区体制机制创新试点成果，进一步激发园区活力。坚持走专业化、特色化发展之路，重点打造电子信息、体育用品、智能机械制造、铝循环再生及新材料、天然富硒农产品精深加工、物流等六大特色“园中园”。投入资金8亿元以上，加快标准化厂房，以及水电路气、通信、文体娱乐、教育卫生和排污、绿化等配套设施建设，提高园区承载能力。 做强产业。扎实推进新一轮产业立市三年行动，围绕“两主两特”产业，积极招引上下游相关重点环节、重要支撑、关键要素类企业落户，全力支持迪文科技、龙行天下、飞沃科技等产业龙头发展壮大，加快建立和完善“1+N”优势产业链，带动现代产业持续稳定高质量发展。鼓励企业打造数字化车间，建设智能化工厂，提高生产效率和管理水平。 做实项目。精准对接上级投资政策、产业政策，精心策划、包装、引进一批项目，全力推进一批重大项目，开工建设释心堂、德平机械、富斯特液压、智能净水器、金莱机械等项目，确保津山口福、飞沃科技二期、站成运动二期三期、湘西北现代装饰材料产业园二期等项目建成投产。支持企业在资本市场直接融资，力争飞沃科技成功上市。新增规模工业企业15家以上，新投产亿元工业项目10个。 2.推进乡村振兴，开创“三农”工作新局面 大力发展现代农业。落实粮食安全战略，确保粮食生产面积稳定在180万亩以上、总产稳定在74万吨以上。加强特色良种保护推广。抓好生猪生产，抓实重大动植物疫病防控。大力实施“硒+X”战略，着力培育“1+5”产业体系。发展优势特色产业集群5个、市级以上龙头企业2家、家庭农场100家，提质专业合作组织20家，新增“两品一标”10个。打响“桃花源富硒”“桃源红茶”等区域公共品牌，大力发展富硒农产品精深加工，不断提升品牌附加效益。 实施乡村建设行动。加强农村建房管理，强力整治乱占耕地建房行为，保护传统村落和乡村特色风貌。实施农村人居环境整治提升五年行动，完成改厕5000座以上、空心房整治13万平方米以上，大力开展村庄清洁和绿化行动，健全长效管理机制。加强农村公路、水利、电力等基础设施建设，推动城镇基础设施向农村延伸。全力推进美丽乡村示范创建，办好架桥、茶庵铺等示范片，争创市级示范村2个、省级示范村1个。规范农村集体资产管理，大力发展集体经济。 巩固脱贫攻坚成果。推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防返贫动态监测和帮扶机制，有效落实产业和就业支持政策，加大易地搬迁后续扶持力度，对脱贫不稳定户、边缘户，开展常态化监测，确保及时发现、精准帮扶、动态清零，严防因病因灾返贫致贫。 3.聚焦扩大内需，培育带动发展新引擎 打响旅游品牌。深度挖掘县域自然风光、人文历史、红色文化等资源禀赋，持续加强景区景点道路连接线、旅客集散中心、旅游厕所等基础设施建设，提升配套服务能力，热市温泉康养度假区2月份试营业，星德山地质公园、老祖岩民宿及康养中心、栖凤山田园小镇年内开园，提升打造枫林花海、夷望山水、乌云界等一批文旅品牌，争创国家级全域旅游示范区。 做大旅游市场。加快推进旅游与文化、农业、工业等产业深度融合，探索构建田园休闲、生产体验等现代文旅业态。充分运用新媒体、新技术和新手段，发挥旅行社桥梁纽带作用，加大宣传力度，提高营销精准度。策划举办第四届乡村文化旅游节，积极申办湖南省首届温泉旅游节。 促进消费升级。提升传统消费，培育新型消费，新增限上企业6家以上。组织开展“桃源人用桃源产品”活动。积极引进品牌门店，支持发展夜间经济。大力发展电子商务，培育壮大经营主体，完善农村物流配送布局，力争销售额增长10%以上。规范市场经营管理，营造放心消费环境。实施“破零倍增”计划，积极创建省级外贸出口基地县。 4.注重建管并举，展现城镇建设新面貌 科学合理规划。统筹划定“三条控制线”，全面完成县级国土空间总体规划编制，启动县城西区详细规划编制，完成架桥镇全域综合整治试点规划;全面梳理城镇开发边界外村居情况，稳妥开展“多规合一”实用性村庄规划编制，实现应编尽编“全覆盖”。严格规划执行、维护规划权威，确保“一张图纸干到底”。 推动城市更新。启动漳江南路延长线、荷花路南延线、伯赞路南延线、梅溪路、东区自来水厂建设，加快东城路、沅南路及配套设施建设，完成41个老旧小区改造、漳江垸综合排涝工程、东街农贸市场、横东街提质改造等项目，抓好县城东区污水处理厂、第三污水处理厂后续运营管理，启动县城生活垃圾填埋场二期封场工程。突出县城“西拓”主攻方向，优先布局道路、教育、商业等方面的基础配套建设。 加强精细管理。全面加强环境卫生、交通秩序、公共设施等管理，规范公交车、出租车、网约车运营，争创国家文明县城提名城市。狠抓违建管控，大力推进控违拆违。加强公租房动态管理，规范房地产市场秩序。加快发展物业服务业，推动物业服务向高品质和多样化升级。推进城镇供水供电供气收费清理规范工作。 健全城镇体系。按照“一主两副三极四带”城镇空间布局，在突出县城首位度的同时，统筹抓好乡镇集镇建设，提升小城镇发展水平。重点打造陬市常桃融城桥头堡、漆河县域西北交汇中心;坚持因地制宜，支持特色发展，积极推进茶庵铺茶旅小镇、热市温泉小镇、牛车河边贸小镇、枫树文旅小镇等特色小镇建设，加快城乡一体化步伐。 5.践行“两山”理念，厚植绿色生态新优势 明确导向抓整治。持续打好打赢蓝天碧水净土保卫战，深入开展污染防治“夏季攻势”，高效完成上级交办、督办问题整改销号，扎实推进农业面源污染、土壤污染、黑臭水体等环境问题治理。确保常德西部生活垃圾焚烧发电厂建成运行。建立健全生态环境损害责任追究制度，压实企业治污主体责任，加快构建大生态环境保护格局。 把握重点抓保护。加强“三线一单”编制实施。严格落实河(湖)长制、林长制。坚持不懈抓好长江流域“十年禁渔”，巩固提升禁捕退捕成果。加强乌云界自然保护区、沅水湿地公园、望阳山自然保护区等自然保护地的建设和管理。进一步完善禁食野生动物管控机制。强化森林资源保护，深入开展国土绿化行动，积极争创国家森林城市。 |
