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——2018年4月10日在孝义市第七届人民代表大会第三次会议上 市长 王廷洪 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年，是孝义发展历程中极不平凡的一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力践行新发展理念，勇于担当，改革创新，扎实苦干，推动经济实现由“疲”转“兴”，经济社会发展取得一系列重大变化。全年地区生产总值增长6.3%;规模以上工业增加值增长6.6%;公共财政预算收入增长34.9%;固定资产投资增长17.6%;社会消费品零售总额增长6.4%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.1%和7%。综合实力位列全国百强县市第81位。经过艰辛努力，胜溪大地精彩纷呈、生机勃发，正在向预期的美好目标阔步迈进。 一是坚持稳中求进总基调，精准有效扩投资、扶企业，经济增长态势进一步稳固。深入开展“百项千亿项目攻坚大会战”，85个重点项目完成投资121.3亿元，新开工亿元以上项目16个。签约24个新兴产业项目，协议投资404.8亿元，5个项目实质性落地。常态化开展干部入企服务，累计解决各类问题191条，为7户企业提供应急转贷资金1.16亿元。大力培育市场主体，新增小微企业673户，培育规模以上企业8户、限额以上企业4户。全市投资持续升温，实体经济活力显著增强，有力促进了经济持久稳增。 二是坚持以质量效益为中心，持之以恒调结构、促转型，“2+3”产业体系更加完善。新型焦化产能突破1200万吨，氧化铝产能达到1050万吨，初步形成两大千万吨级产业基地。金岩乙二醇联产LNG、东义甲醇联产液氨等一批新的煤化工项目落地，鹏飞甲醇联产LNG、金晖兆隆可降解塑料分别入选国家绿色工厂和绿色设计产品，我市煤化工产业竞争力显著增强。引进概算总投资120亿元的孝能移动能源产业园项目，第一条生产线即将投产;软通动力、华为数据中心等项目加快推进，新兴产业取得新的突破。一果核桃深加工进入试生产，普尔特药胶完成设备安装。入选首批国家农村产业融合发展示范园创建单位。金龙山、曹溪河、湿地公园、三皇庙等旅游景点不断升温，全年旅游总收入增长32.9%，文化旅游业成为推动转型、拉动增长的活跃因素。 三是坚持高举改革旗帜，对标一流大胆试、主动改，一批关键领域改革实现突破。全力争取和推进35项省级以上改革试点，顺利完成转型综改2017年行动计划，基本完成国家级循环经济示范县创建。经济开发区“三化三制”改革取得积极成效。全面铺开国企国资改革，启动“最多跑一次”改革。公立医院改革受到国务院表彰，义务教育均衡发展、农村集体产权制度改革受到国家部委肯定，一批改革试点在全国、全省创造了经验，充分激发了推动转型的内生动力。 四是坚持以人的城镇化为核心，着力补短板、提品质，区域性中心城市建设取得积极成效。铺开总投资23.82亿元的九大城市重点工程，消除了一批“三供”覆盖盲区，城市老旧道路分步改造，启动文化十馆规划。持续推进采煤沉陷区搬迁安置、农村危房改造，农村居住条件持续改善。深入开展“治违、治乱、治污、治路、治河”城乡环境集中大整治，城乡环境秩序提档升级，顺利通过国家卫生城市复审。特别是经过多年不懈努力，荣获第五届全国文明城市称号，为打造全国一流的现代化区域性中心城市奠定了更加坚实的基础。 五是坚持绿色发展理念，以超常举措治污染、抓生态，生态环境质量明显改善。坚持把中央省环保督察整改作为重要政治任务，开展十大环保整治专项行动，实施生态环境治理八大工程，铁腕整治环境突出问题。执行最严厉的秋冬季大气污染综合治理措施，秋冬季重污染天数同比减少6天，SO2下降20.3%。全面推行“河长制”，实施开发区污水处理厂、农村生活污水治理等一批重点工程。加强生态修复治理，启动4个国有矿矸石山治理，完成新一轮退耕还林2万亩，全市森林覆盖率达到32.9%，绿化覆盖率达到43.51%。 六是坚持以人民为中心思想，倾心倾力惠民生、办实事，人民群众获得感显著增强。千方百计优先保障民生投入，全年财政投入民生20.2亿元，占财政支出的80.9%。坚决兑现承诺，“十大惠民工程”落地见效，基本完成年度目标。精准施策脱贫攻坚，建档立卡贫困人口约束性指标全部超过退出标准，实现整体脱贫。城乡居民收入增长连续三年跑赢经济增速。城镇登记失业率控制在3.1%。深入实施中小学均衡办学工程，试点“县管校聘”改革。扎实推进市乡医疗卫生机构一体化改革试点，市域内就诊率达到90%以上。建成14个乡镇养老院、39个农村老年人日间照料中心，市综合福利中心养护院开工建设。国家农业综合标准化示范市通过国标委验收。荣获“全国群众体育先进单位”称号。入选首批“山西省食品安全示范市”。扎实开展安全生产风险隐患排查整治，安全生产形势持续稳定。创新社会矛盾多元调解机制，严厉打击各类刑事犯罪，群众安全感不断提高。妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业加快发展;民族宗教、档案史志、防震减灾、应急、人防、邮政、气象等工作都取得新的进步。 同时，政府依法行政水平、服务效能不断提高。一年来，我们自觉接受人大、政协监督，认真执行市人大及其常委会决议决定，定期向市人大常委会报告工作、向市政协通报情况，全年办理人大代表建议132件，政协委员提案220件。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深化“两学一做”学习教育常态化制度化。持之以恒正风反腐，严格用制度管权管人管事，干部队伍作风发生了深刻变化。深化“放管服效”改革，市民服务中心审批事项入驻率达到97.2%，服务效率总提速50%。健全“13710”督办机制，政府效能显著提升。 各位代表，过去一年的成绩令人瞩目、来之不易。这根本靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协倾力支持、有效监督的结果，是全市人民不懈努力、团结拼搏的结果。在此，我代表市政府，向奋战在全市各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻市单位和所有关心支持孝义发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我市发展仍面临不少困难和挑战，工作中存在许多问题和不足。对照经济进入新常态的形势，支撑高质量发展的基础不够牢固，资源产业比重较高，新兴产业带动力不强;创新能力不足，对外开放水平不高;民营经济整体竞争力不强，具有行业影响力的领军企业还不多。对照人民群众过上美好生活的期盼，民生保障能力不足，城乡发展差距较大，群众普遍关心的教育、医疗、就业、养老、文化等方面还存在许多短板;环境污染问题依然突出，生态环境治理任务艰巨;社会治理存在许多薄弱环节，部分领域风险隐患不容忽视。对照建设人民满意政府的要求，政府职能转变还不到位，一些干部作风不严不实，服务意识、法治思维、担当精神不够，政府系统党风廉政建设需要常抓不懈，运用新思想新理念破难题、抓落实的本领亟待进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 |
