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(三)不遗余力补短板、强弱项，扎实推进乡村振兴 持续巩固脱贫成果。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善预警监测、防贫保险和帮扶机制，对脱贫不稳定户、易致贫边缘户“两类人群”常态化开展动态监测预警，及时精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。持续做好产业增收、就业稳岗、扶贫项目运营管护等工作，为贫困群众稳定增收致富打牢基础。 持续壮大特色农业。坚决守住耕地红线，杜绝耕地抛荒，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮食播种面积和产量，完成3万亩高标准农田建设任务。持续推进特色产业扩大规模、打造品牌，新增设施蔬菜2000亩、双孢菇20万平方米、稻田养殖8000亩，油菜种植5万亩，小黄牛养殖2.7万头，生猪出栏30万头。 持续实施乡村建设行动。巩固拓展农村人居环境整治全覆盖成果，完善乡村水电路气网等基础设施。对抚八线、六上线两条示范线沿线55个村庄进行提升整治，力争打造2个精品集镇、7个精品村。全面完成水系连通项目建设。启动实施城乡供水一体化，确保农村饮水安全。持续加大农村公路建设及养护力度，争创“四好农村公路”省级示范县。 (四)精益求精抓建设、强管理，积极实施城市更新 高起点规划。大力优化中心城区发展格局，谋划实施“一核(中心城区)、两轴(迎宾大道、乐安大道)、多点(一商贸圈、四大综合体、特色街区、生态休闲园)”发展战略。对城市空间进行全方位规划，统筹做好国土空间规划与国民经济和社会发展规划的衔接工作，加快推进功能性区块、核心性景观建设。全力打造以滨湖公园、登云岭景区、小曹元水库风景区等为重点的生态休闲区;不断完善街心花园商贸圈及乐安e中心等“四大综合体”建设，提升商贸城购物街区服务档次，加快启动特色美食街区建设，大力发展城市经济。 高标准建设。有序实施城市更新行动，推进城市体检，坚决打好城市功能与品质提升三年行动收官战。加大棚户区改造及象山新城棚改安置房建设力度，持续推进城区主干道白改黑、生活垃圾分类、雨污管网建设。大力推进“新基建”发展，实施移动通信网络5G升级工程，完成5G基站改造81个，基本实现县城全覆盖。 高效能管理。推进“数字乐安”建设，抓好“智慧乐安”项目运营，建立数字化城市管理体系，推动城市治理精细化和智能化。继续推行网格化治理，适时启动“城管进社区、服务面对面”行动，推动城市管理向“末梢”延伸。巩固深化省级卫生县城创建成果，持续加强市容环境整治，做好市政设施、城市园林绿化管护和车辆超限超载整治工作。深入探索业主自治管理模式，落实物业管理制度。 (五)锲而不舍谋创新、促改革，持续激发发展活力 以更高质量聚集创新要素。全力引进创新机构、创新人才等创新资源，积极打造创新高地。实施优质企业倍增计划，遴选6—10家潜力企业进行重点扶持。积极引导规上企业加大研发投入力度，激发企业科技创新动力，力争研发经费投入增长30%以上、新增国家高新技术企业6家以上。加大科技创新扶持力度，积极争取上级奖补资金，实施科技型企业梯次培育计划，力争建成一批智能工厂、智能制造示范企业、“专精特新”企业。同时，强化人才支撑。健全人才引进机制，跟踪对接在外乐安籍高端人才，深入开展“三请三回”“双返双创”活动，大力营造“引智聚才”浓厚氛围。 以更大力度推进重点改革。深入推进农村集体经营性资产股份合作制改革，着力发展壮大村集体经济，力争实现村集体经济10万元以上的行政村全覆盖，新增50万元以上的村10个、100万元以上的村2个。全力抓好农村宅基地管理改革试点，深化绿色殡葬改革，持续推进移风易俗。积极顺应省政府财政体制改革，确保我县可用财力平稳增长。切实提高乡镇抓财政收入的积极性，拓展财政增收渠道。继续树立过“紧日子”思想，坚持量入为出，厉行节约，坚决反对铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上。同时，积极稳妥推进生态文明、社会民生及平台公司实体化运作等领域改革，如期完成事业单位机构改革。 以更实举措优化发展环境。扎实开展影响发展环境突出问题专项整治，着力优化市场环境、政务环境、司法环境，落实全过程“慈母式”服务，进一步健全政企沟通常态化互动机制，构建更加稳固的亲清型政商关系;规范招商引资政策，实施“一单清”，坚决兑现招商合同和承诺。全面落实减税降费政策，稳妥有序做好助企纾困政策接续工作。持续深化“放管服”改革，升级“赣服通”乐安分厅4.0版，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，完善延时错时预约服务、好差评等制度运用，提升企业和群众办事创业的获得感和满意度。 (六)持之以恒优生态、促转化，加快美丽乐安建设 深化污染防治攻坚。结合长江经济带警示片披露的整改问题和驻赣中专员办反馈问题，进一步打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强PM2.5监测管控，狠抓扬尘污染，从严监管餐饮油烟，持续提升空气质量;规范畜禽养殖行为，减少养殖业对环境的污染;强化城乡饮用水源保护，坚决清理饮用水源一、二级保护区的排污口和违章建筑，全面完成增田备用水源地建设和日供水1000吨以下的农村饮用水源保护范围划定工作;加快土壤污染治理修复，抓好中金铅业污染地块的土壤详调工作，及时完成负面清单销号，做好污染地块的后续规划利用。严格按照“一站一策”，深入推进小水电站清理整治。 加强生态系统保护。对标“三线一单”管控要求，以“河长制”“林长制”为抓手，统筹推进山水林田湖草系统保护提升。继续开展废弃矿山修复，加强水土流失综合防治，切实保护好山脉、山体、森林和水系等生态资源。加强造林绿化工作，打击破坏野生动植物行为，促进生物多样性恢复。大力开展生态创建活动，启动创建国家级生态县前期工作，建成一批省级生态乡镇、生态村。 拓展“两山”转化通道。继续推进“两权”抵押贷款试点和“生态银行”试点工作，确保完成市定任务。利用水资源丰富优势，推行水域经营权和水库经营权改革，提高水资源生态效益。加大古建筑古村落活化利用，实现古村落古建筑生态产品价值增值。探索以山权、林权、水权等入股开发或抵押贷款入股方式，大力发展观光休闲游、体验游、康养游等旅游项目，实现“金山银山”经济效益与“青山绿水”长远生态保护效益的有机统一。充分发挥绿色产业基金的放大效应和导向作用，引导投资机构和社会资本推进全县绿色产业实体经济发展。 (七)千方百计惠民生、解民忧，切实增进民生福祉 加强基本民生保障。坚持尽力而为、量力而行，集中财力办好一批重点民生实事。落实稳就业政策，突出高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业。深入开展“全民参保”行动，完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，健全多层次保障体系。提高城乡低保、特困供养、抚恤补助、社会救助、残疾人补贴等标准。创新住房保障机制，加快补齐租赁住房短板。 |
