（五）扎实推进重点基础设施建设。完善嘎鲁图核心区城镇功能，新建经九南路，改造毛乌素街和巴音路，启动污水回用项目，完成各类管网改造10公里、市政硬化10万平方米，改建水冲式公厕45座，安装居民巷道路灯200盏。实施马头琴文博苑续建、烈士陵园环境提升、主次干道绿化美化等工程。加快存量商品房销售，启动200套公租房和330套城市棚户区改造项目，对10个老旧小区进行综合整治。完成纳林河防洪堤加固、无定河治理和纳林河至图克至乌审召输水工程。加快省道215线通史至靖边公路改造、国道242线嘎鲁图至补浪河公路前期工作，开工建设国道338线嘎鲁图至苏里格第三天然气处理厂公路；推进蒙华铁路建设，确保陶鄂铁路建成通车。扎实做好红庆河至乌审500千伏输变电工程前期工作，开工建设无定河至图忽岱220千伏连接线等5个输变电工程。力促陕京四线、鄂尔多斯至沧州输气管道等项目顺利实施。力争萨拉乌苏国家湿地公园（试点）通过验收，完成林业生态建设13万亩、水土流失综合治理20万亩、草原生态保护10万亩。

 

（六）全面深化改革创新。贯彻落实“二孩”生育政策。深化行政审批制度改革，进一步落实简政放权任务。全面推行商事制度改革，为企业“松绑”。推进PPP模式应用和政府购买公共服务。全面开展不动产统一登记工作，完成草原确权，探索建立“三权”流转平台。按期完成公车改革。加快推进国有林场改革。启动现代化和谐工矿区改革试点，开展矿区农牧民搬迁安置工作。配合完成机关事业单位养老保险制度和收入分配制度、公共资源交易平台划转等改革任务。在金融扶贫富民、职业教育、“互联网+”、文化旅游等方面大胆探索，通过先行先试扩大改革创新成果。

 

（七）坚决维护社会和谐稳定。强化县级领导包案化解突出信访问题工作机制，大力化解信访积案。积极支持政法基础设施建设，建成标准化基层派出所2个、基层法律服务工作室2个，推进公共安全视频监控建设、联网和应用。依法严厉打击非法融资和集资诈骗、扰乱企业生产经营、抢栽抢种、缠访闹访等违法行为。深入开展隐患排查治理、打非治违专项整治行动，持续推进危险化学品安全生产攻坚，全面完成5类18项环境综合整治任务，确保安全生产、环境保护形势稳定。加强应急物资储备，修订各类应急预案。开展乡风文明大行动，推动移风易俗，弘扬善行义举，培育绿色乌审新风尚。

 

    四、切实加强政府自身建设

 

发展的重任、竞争的态势、人民的厚望，对政府工作提出新的更高要求，我们一定要牢记宗旨，切实加强自身建设，不断提高行政效能和施政水平，在更高的起点上开创政府工作新局面。

 

（一）进一步推进依法行政。把依法行政贯穿于政府工作各环节，依法全面履行职责。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视新闻舆论和社会公众监督，广泛听取社会各界的意见和建议。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，完善政府法律顾问制度，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。推进“法治乌审”建设，大力开展普法工作，形成尊法学法守法用法的良好风气。

 

（二）进一步提升执行能力。巩固和拓展“三严三实”专题教育成果，建立健全抓落实的领导机制和工作机制，修订完善跟踪问效、考核问责的督查机制，强化执行重点工作定期反馈、日常调度机制。将各项目标任务和重点工作层层进行分解，落实到具体单位和责任人，构建一级抓一级、一级对一级负责的目标责任体系。加大效能监察和行政问责力度，坚决杜绝推诿扯皮、慵懒散漫等执行不力的行为，做到立言立行、令行禁止、政令畅通，培养造就一支“想干事、会干事、敢干事、干成事”的干部队伍，为推动全旗经济社会发展提供有力保障。

 

（三）进一步强化担当意识。要强化政治担当，保持高度的政治定力，在思想上、政治上、行动上始终与旗委保持高度一致。要强化责任担当，敢于直面困难，敢于触及矛盾，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂问题，做到事不避难，敢于担当，扎扎实实推动工作。要强化为民担当，始终恪守权由民授、权为民用的宗旨，紧紧把全旗13万人民的福祉放在心上、抓在手上，千方百计为群众办实事、做好事、解难事，以实际行动取信于民。

 

（四）进一步加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，强化惩治和预防腐败体系建设。进一步加强审计监督，综合运用审计成果，健全整改督办、跟踪反馈和严格问责机制，提高审计的威慑力和实效性。认真落实中央“八项规定”和“约法三章”精神，继续压缩“三公”经费和一般性支出。建立财政支出绩效评估及问责机制，严格规范公共资金的管理使用。逐步建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，努力营造风清气正的干事创业环境。

 

各位代表！回顾过去，乌审人民用智慧和汗水谱写了壮丽的篇章；展望未来，绿色乌审又站在新的起点上即将开始新的征程。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。任何艰难险阻都阻挡不了我们勇往直前的步伐，让我们在市委、市政府和旗委的正确领导下，以奋发有为的精神状态、坚韧不拔的优良作风、同舟共济的强大合力，为圆满完成“十三五”规划任务、如期实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

 

 

 

 

 

 

 

名 词 解 释

 

 

 

一中心三馆：即全民健身活动中心、游泳馆、网球馆和羽乒馆。

 

“三证合一、一照一码”登记制度：指将由工商、质检、税务三个部门分别核发不同证照，改为由工商部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的制度。

 

五位一体：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

 

四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

 

供给侧结构性改革：指从供给、生产端入手，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域，创造新的经济增长点，通过提高社会供给促进经济增长。

 

僵尸企业：指那些没有办法继续经营、应该破产但又没有破产的企业。

 

多规合一：指以国民经济和社会发展规划为依据，推进城乡建设、土地利用、环境保护等各类规划有效衔接，确保多个规划中的重要空间参数一致，以实现空间优化布局、有效配置资源、提高政府空间管控水平和治理能力。

 

六个精准：指扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。

 

五个一批：指发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

 

  “434”公共文化覆盖工程：“4”即：科学构建旗、苏木镇、嘎查村、文化户四级公共文化设施网络；“3”即：精心培育文体特派员、文化独贵龙、流动文化服务三大特色载体；“4”即：全力推进公共文化阵地标准化、服务就近化、活动经常化、保障长效化“四化”服务。

 

五型村庄：指在农业发展条件较好、人口相对集中的农区建设“现代农业型”村庄；在居住分散、自然条件较好的牧区建设“家庭牧场型”村庄；在旅游景区周边和自然风光良好、文化底蕴深厚的嘎查村建设“文化旅游型”村庄；在距离中心城镇较近的嘎查村建设“城镇融入型”村庄；在工业园区、工矿区周边的嘎查村建设“地企共建型”村庄。

 

互联网+：就是互联网+各个传统行业，即利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业深度融合，创造新的发展生态。

 

PPP模式：即公私合作模式，在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府合作，参与公共基础设施建设。

 

约法三章：指政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。