|
经济发展取得新突破。着力打造农产品加工、食品加工、循环经济、清洁能源4个百亿级产业集群，地区生产总值增速保持在7%左右，财政收入增速与经济发展保持同步，三次产业结构持续优化，一二三产业融合发展，农业农村现代化水平走在全省前列。 城乡建设实现新提升。空间结构得到优化，城镇体系进一步完善，长春市市域副中心带动作用初步显现，中心城区承载功能持续增强，乡镇镇区功能持续完善，常住人口城镇化率达到60%，成为哈长城市群中一颗璀璨新星。 改革开放迈出新步伐。供给侧结构性改革持续深化，数字政府建设全面提升，营商环境显著改善，民营经济发展活力进一步释放，“放管服”、农业农村等重点领域改革取得明显成效;区域开放互动机制有效构建，区域合作深度和广度不断拓展，开放平台建设扎实推进。 生态文明开创新局面。绿色生态经济体系初步建立，可持续发展能力显著提升，节能减排取得实效，生态环境质量持续改善，大气、水、土壤等污染得到有效整治，主要污染物排放总量持续下降，城区空气质量优良率稳定在85%以上，饮水达标率达到100%，城市污水集中处理率达到95%以上，全市森林覆盖率达到4.5%以上。 民生福祉达到新水平。人民生活水平和质量普遍提高，城乡居民收入差距逐步缩小;各项社会事业协调发展，社会保障全面覆盖，基本公共服务均等化加快实现;社会治理体系更加完善，治理能力基本实现现代化，平安德惠、法治德惠建设取得明显成效。 做好“十四五”时期工作，必须坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署。必须坚持新发展理念，以推进高质量发展为主题，突出项目引领作用，加大招商引资力度，全力以赴推动实体经济发展。必须坚持以人民为中心，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，聚焦民生领域突出问题，破解民生难点、畅通民生堵点、消除民生痛点，不断实现人民对美好生活的向往。必须坚持效率优先，树立起跑就是冲刺、开局就是决战的紧迫意识，以只争朝夕的精神，咬定目标不放松，全力推进“十四五”期间各项工作，为开启全面建设社会主义现代化新征程开好局、起好步。 三、2021年工作安排 2021年是实施“十四五”规划开局之年，是中国共产党建党100周年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年。我们必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央和省市委经济工作会议精神，在市委的坚强领导下，坚定信心、保持定力、鼓足干劲、锐意进取，继续做好“六稳”“六保”工作，奋力谱写德惠全面振兴全方位振兴的新篇章。 2021年经济社会发展预期目标是：全市地区生产总值增长7%左右;规上工业总产值增长10%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长6%左右;地方级财政收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。 重点抓好以下七个方面工作： (一)坚持不懈抓好疫情防控，坚决筑牢疫情输入防线。 慎终如始、再接再厉，全面落实“外防输入、内防反弹”的疫情防控要求，巩固来之不易的防控成果。压紧压实联防联控责任，强化流调、排查、管控、核酸检测等各环节工作，精准开展社区(村屯)排查和流调溯源，分类实施境外人员和国内中高风险地区来(返)德人员隔离管控;加强医院、学校、养老机构、农贸市场等重点场所防控工作，确保扫码测温、消杀通风等防控措施落实落细;按照“人物同防”原则，加强对进口冷链食品监管，做到应检尽检，坚决守护好全市人民的生命安全和身体健康。 (二)千方百计发展实体经济，全力推动产业转型升级。 坚持产业兴市、工业强市战略，抓招商、上项目、稳增长，做大做强实体经济，不断调整优化产业结构，推动经济高质量发展。一是全力以赴稳增长。认真落实“六保”“六稳”要求，巩固经济持续向好势头。深化“万人助万企”行动，分类分企精准施策，对成长性强的企业进行重点培育，对困难企业加大帮扶力度，对“僵尸企业”推动嫁接重组。全面落实助企纾困政策，严格执行缓、免、降、补等减税降费措施，切实减轻企业负担。毫不动摇支持鼓励民营经济发展，强化创新创业人员指导服务，力争市场主体总量达到75000户以上。二是全力以赴抓招商。坚持把招商引资作为促进经济发展的“生命线”，打好“冬春季会战”，千方百计引进产业项目、扩大有效投资。立足我市食品加工和农产品加工产业优势，紧盯新能源、新材料等新兴产业，开展产业招商、以商招商，引进一批关联度高、发展后劲足、辐射带动能力强的大项目、好项目。围绕加快推进长春循环经济产业开发区建设，开展专项招商，大力发展循环经济，打造城市矿产开发、环保装备制造产业集群。聚焦泉德纸业、大合生物、德惠大曲酒厂、德大油脂厂等停产企业，开展定向招商嫁接重组，重启生产、重振雄风。力争全年引进内资9亿元以上，引进外资1600万美元以上。三是全力以赴上项目。进一步完善“专班抓项目”工作机制，充分发挥项目服务中心作用，提供全流程、全方位服务，确保项目谋划、精准招商、高效建设、投产达效环环相扣、无缝衔接。全力推进长春循环经济产业开发区基础设施建设，确保长春新北环保电厂(一期)如期建成投产;着力推进德翔牧业肉鸡全产业链、长春市城市LNG应急调峰储配站、哈电集团德惠经济开发区生物质热电联产等续建项目，确保年内竣工;加快推进总投资9亿元的长春新北环保电厂(二期)、总投资4.7亿元的哈电集团朱城子生物质热电联产、总投资3.6亿元的恒建能源餐厨垃圾处理、总投资3亿元的好兄弟EPS阻燃聚苯板等签约项目落地，争取“五·一”前开工建设;力争长春市二热电异地新建项目、长春市供销大厦再生资源交易中心年内落位。全年必保实施100个以上超500万元项目，其中5000万元以上项目60个，实现固定资产投资46亿元。强化项目谋划储备，围绕“两新一重”和“761工程”，滚动谋划超亿元项目60个以上，最大限度争取政府专项债券、特殊转移支付，尽可能多争取中央和省市资金支持。 (三)坚定不移推动乡村振兴，切实加快现代农业发展。 坚持农业农村优先发展，积极推动国家农业高新技术产业示范区创建工作，加快建立完善现代农业“三大体系”，争当农业农村现代化排头兵。一是持续巩固农业生产基础。稳定粮食作物播种面积，保持正常年景粮食产量40亿斤阶段性水平。高标准打造松花江流域水稻生产示范区，建设完成高标准农田13.5万亩。推广秸秆全量还田保护性耕作130万亩。加快推进水毁工程修复，高质量完成饮马河、伊通河、雾开河重点段治理工程，加快推进松沐灌区续建配套与节水改造工程，切实提高防灾减灾能力。新增各类农业机械2000台(套)以上，力争综合农机化水平达到94%。二是扎实推进畜牧业高质量发展。全力支持德大、德翔、佳龙等国家级龙头企业溯源体系平台建设，扎实推进国家级肉鸡产业园区和长春市级生猪产业园区创建工作，进一步扩大无抗养殖基地建设，支持鼓励规模养殖扩产扩能，畜牧业产值突破77亿元。三是稳步推进农业产业发展。创建绿色食品原料(水稻)标准化生产基地，完成“德惠小町大米”地理标志证明商标注册，提升美誉度和竞争力。全力支持岔路口镇农业产业强镇系列项目建设，做大做强稻米精加工产业。抓实“菜篮子”工程，大力发展棚膜经济，园艺特产业产值实现27.5亿元。深化农村集体产权制度改革，加快构建新型农业经营体系，推行适度规模经营，新增农民专业合作社30个、家庭农场800个。 |
