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各位代表，2020年是“十三五”的收官之年，全市上下以决战决胜的姿态，迎难而上、奋力拼搏，全市经济社会发展跃上新台阶，圆满完成了第十三个五年规划目标任务，标志着我市全面建成小康社会取得决定性成就。 ——五年来，我们以项目建设为抓手，大力开展招商引资，着力发展实体经济，不断延链补链强链，推动了产业升级、效益提升、竞争力增强。德惠经济开发区扩容提质、朱城子小食品生产小镇成功获批、长春循环经济产业开发区创新设立，项目承载力和产业集聚力显著提升。回头客食品、丰驰木业、蓝天密封、坤森天然气、才府玻璃容器、汉华汽车模具等一大批产业项目相继建成投产。长春新北环保电厂、长春市城市LNG应急调峰储配站、哈电生物质热电联产等项目先后落地建设。欧亚超市成功引进，新东方商业综合体顺利运营，吉林工程技术师范学院新校区建成使用。市场主体发展到7.2万户，新注册成立企业5632户，累计完成投资358.8亿元，经济发展后劲显著增强。 ——五年来，我们以实施乡村振兴战略为统领，推进现代农业“三大体系”建设，实现了农业增效、农村发展、农民增收。建成高标准农田53.47万亩，投资5.65亿元实施了五大围堤除险加固、饮马河防洪工程(一期)等水利工程11个，扎实推进松花江流域水田生产现代化实验区核心区建设，粮食总产量稳定在40亿斤阶段性水平。农业产业化位居全省前列，农业产业化龙头企业发展到70户，其中，国家级10户，省级24户。“三品一标”认证农产品达129个，拥有中国驰名商标2个，吉林省著名商标18个。成功入选吉林省乡村振兴新动能培育试验区，一二三产业融合发展示范区。荣获“中国优质小町米之乡”，获评“国家全程农机化示范县(市)”。 ——五年来，我们以建设新兴中等城市为目标，统筹城乡建设，完善基础设施，提升城市功能，宜居宜业环境明显改善。修建城市道路14条，总面积15.2万平方米。东风路、西环城路、工农路全线贯通;惠新路公铁立交桥开工建设，外环闭合、中轴线贯通的大路网格局基本形成。引松供水工程德九支线管线、市区备用水源地改造、“雪亮工程”、智慧交通综合指挥中心、“五大公园”基础设施等工程如期开工建设。铺设供水管道227.2公里，改造老旧散小区供水管道41.5公里。铺设天然气管线189.6公里，城区燃气用户达到4万户，气化率40%。集中供热面积992.8万平方米，供热总能力882兆瓦。30个房地产项目完成楼房开发400万平方米。改造提升农村老旧公路796.8公里，农村公路通乡率达到100%、通村率达到100%、通屯率达到90%以上，城乡面貌得到大幅提升。 ——五年来，我们以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，实施民生行动计划，办好民生实事，百姓幸福指数显著提高。现行标准下的3594户、7624名贫困人口全部脱贫。累计开发城镇就业岗位3.82万个，城镇新增就业3.07万人，下岗失业人员再就业1.12万人，城镇失业率控制在4%以内，城镇零就业家庭保持动态为零;农村劳动力转移就业达115.23万人次，实现劳务收入141.5亿元。城镇、农村居民年人均可支配收入分别达到30000元和16477元，均为“十二五”期末的1.3倍。城乡居民养老保险参保人数达36.2万人，基本医疗保险参保人数达68.2万人。城市、农村低保标准分别提高至每人每年6240元和4140元。全面落实残疾人帮扶政策，发放残疾人护理、生活补贴4671.9万元。“暖房子”工程完成285万平方米，实施棚户区改造67.77万平方米，建设、购买安置房6906套，农村危房改造2149户。教育普惠性明显增强，义务教育阶段入学率达到100%。建立医联体304个，千人病床数达到4张。文体基础设施服务功能逐步完善，建设文化和健身广场329个，全部免费开放。安全生产、社会治安形势平稳向好，群众的幸福感、安全感显著提升。 ——五年来，我们以加强政府自身建设为根本，坚守政治底线，坚持依法履职，强化队伍建设，提高施政能力，政府公信力和执行力不断提高。深入推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动常态化制度化。认真接受中央、省委和长春市委巡视巡察，大力整改存在问题。全面落实从严治党责任，持续加强政府系统党风廉政建设，坚决贯彻落实“中央八项规定”，一以贯之纠正“四风”，干部作风切实转变，战斗力显著增强。持续深化“放管服”改革，压缩审批时限，提高行政效率，“最多跑一次”政务服务事项达到1117项，占总量98%以上。财政一般性支出年均压减5%，“三公”经费比“十二五”期末下降17.5%。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办结人大代表建议124件，政协委员提案382件，答复率、办结率、满意率均达到100%。 各位代表，五年来，我们同舟共济、同心协力、共同努力，经济社会取得了长足发展，我市与全国同步实现了全面小康。这是党中央和省市及市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，更是全市广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表市政府向辛勤工作在各条战线上的全市人民，向各位代表、各位委员，向全市各级干部、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结工作的同时，我们清醒地认识到存在的问题和面临的挑战。一是思想解放还不够到位，开拓创新意识、市场竞争意识、争先进位意识仍需增强;二是经济总量不大、结构不优、质量不高、增速不快等问题依然存在，实体经济特别是小微企业经营困难，经济企稳向好的基础还不牢固;三是经济下行压力、财政增收压力、民生支出压力并存，公共服务保障能力与群众期盼还有一定差距;四是城市管理、污染防治、政务服务还存在短板弱项，社会治理效能有待进一步提升。对此，我们将直面矛盾、正视问题、努力改进，决不辜负人民的期待。 二、“十四五”时期主要任务 “十四五”时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化新征程的起跑期，是在新的历史起点上加快推动德惠全面振兴全方位振兴的关键期。我们要科学把握新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，既要抢抓战略机遇，又要强化风险防范，努力在危机中育先机、于变局中开新局，全力开创社会主义现代化建设新局面。 “十四五”时期政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深化落实全省“三个五”发展战略，深度融入“一主六双”产业空间布局和长春现代化都市圈建设，做实做优做强实体经济，加快推进农业现代化和农村现代化，着力完善社会治理体系，提升社会治理能力，补短板、强弱项、扬优势，努力建设全国知名绿色食品产业示范区、国家现代农业发展引领区、全省循环经济发展先导区，全力打造哈长城市群重要节点城市，在确保扛稳国家粮食安全战略责任中体现新担当，在格局构建、动能转接、绿色发展、民生改善等领域实现新突破，在新时代县域经济高质量发展的征程上展现新作为。 “十四五”时期的奋斗目标是：锚定2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，对标2025年阶段性目标，全力以赴推进“一城三区”建设，确保在高质量发展上实现新突破，在农业农村现代化建设上取得关键性进展，在社会事业和民生保障上实现根本性提高，在社会治理体系和治理能力上迈上新台阶，把德惠建设成为长春市市域副中心。 |
