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——2021年1月6日在德惠市第十八届人民代表大会第五次会议上 市长 赵文波 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾 刚刚过去的2020年，是德惠历史上极不平凡的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，在省、长春市和德惠市委的坚强领导下，克服一系列前所未有的困难、压力和挑战，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，全力以赴做好“六稳”工作，不遗余力落实“六保”任务，经济社会发展呈现稳中向好发展态势。 (一)疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上，全市闻疫而动，第一时间启动突发公共卫生事件一级响应，卫健、公安、交通、住建、发改、工信、市场监管等职能部门和各乡镇(街)、村(社区)广大干部主动放弃春节假期，全员上岗、全体参战，城区教师和社会志愿者无私奉献、主动抗疫，建立“三长联动”机制，卡点筛查、社区排查、重点人员管控措施迅速落实，联防联控、群防群控格局快速形成，武汉疫情阻击战和哈尔滨、舒兰、大连等地疫情输入防御战取得完胜，实现了我市全年无疫情目标。 (二)经济发展趋稳回升。精准施策抓复产，成立工作专班，强化要素保障，规上工业企业在上半年全部实现复工复产，全年为企业和个体工商户减免税费8000万元，减免房租409.5万元，帮助中小微企业融资贷款10.1亿元。新增各类市场主体7000户，新增“个转企”90户。全市规上工业总产值实现94.3亿元，全市民营企业主营业务收入实现980亿元。全力以赴扩投资，突出抓好招商引资和对上争资，克服疫情影响，创新招商方式，全年到位内资8.2亿元，外资1460万美元;抢抓国家政策机遇，争取债券资金总计8.85亿元。扎实推进总投资8.99亿元的长春市城市LNG应急调峰储配站、总投资8.6亿元的长春新北环保电厂、总投资4.9亿元的哈电集团生物质热电联产等54个5000万元以上重大项目建设。全年固定资产投资实现42亿元，同比增长26%。抢抓机遇建平台，深度融入长春现代化都市圈建设，主动承接长春市发展辐射，推动米沙子工业集中区扩区更名，创新设立长春循环经济产业开发区，并上升为长春市发展战略。启动了园区道路等基础设施建设，推动园区从概念性设想转变为实质性建设，高质量发展动能加快集聚。2020年，预计地区生产总值实现236亿元，同比增长0.8%;一般预算全口径财政收入实现17亿元，同比增长7.6%;地方级财政收入实现9亿元，同比增长10.5%;社会消费品零售总额实现52亿元。 (三)乡村振兴步伐加快。农业基础设施不断完善，饮马河、伊通河重点段治理工程加快推进。松沐灌区节水改造(二期)工程全面启动。12万亩高标准农田建设全面完成，新增各类农机2165台(套)，综合农机化水平达到92.5%。克服三场台风叠加影响，粮食生产再获丰收，粮食总产量达到41亿斤。畜牧业稳健发展，全市生猪发展到135万头，肉鸡出栏8000万只，规模蛋鸡存栏500万只。我市荣获“德惠粮鸡——长春市特色农产品优势区”称号。肉鸡产业园升级为省级产业园。农业产业化加速推进，农民专业合作社和家庭农场分别新增50个和1000户。新增农业产业化龙头企业国家级和省级各1户、市级3户，培育农业产业化联合体13个，新认证绿色农产品5个，农产品加工业销售收入实现341亿元。岔路口镇获批国家农业产业强镇。农村环境大为改观，投入6700万元全面推行农村生活垃圾社会化服务模式，农村生活垃圾基本实现了日产日清。5000户农厕改造全部完成。扎实推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目，新建4个有机肥厂，畜禽粪污资源化利用率达94.5%。投资2.23亿元改造完成了38条近300公里农村“老旧路”，省道其太公路(太兴村——华家村)改造工程启动建设，县道刘德公路改造工程竣工通车，农村路网“畅返不畅”问题明显改观。投资6000万元完成村屯绿化436个，打造了“美丽乡村”建设引领村15个，绿化农村公路178.8公里，新建、改造农防林420公顷，“绿起来”的目标初步显现。 (四)城市功能稳步提升。惠新路公铁立交桥引桥主体工程建设完成，迎宾街道路及排水工程有序推进，工农路(新华街——光明街)、迎新街(德惠路——东风路)、育才街(工农路——惠工路)竣工通车;西环城路全线贯通，结束了大型货车穿越市区上下高速的历史。统筹新城区开发和老城区改造，完成老旧散小区巷路改造29个，完成拆迁65万平方米，建设棚改安置房564套，房地产新开工75万平方米。持续开展城市乱象整治，市区主要出城口脏乱差问题彻底解决，昌盛街商户占道经营顽疾全面根治，市区校园周边占道经营全部取缔，城市面貌显著提升。 (五)脱贫攻坚成果显著。精准实施“一人一策”，推动全市98户230名未脱贫人口全部实现稳定脱贫。落实“两不愁三保障”政策，贫困家庭控辍保学率、住房安全保障率、基本医疗保障覆盖率、饮水安全达标率均实现100%。强化产业就业带动，投入专项扶贫资金2242.06万元，实施扶贫产业项目14个，设置就业岗位262个。精心组织参加消费扶贫产品展销会、第一书记直播带货等活动，扶贫产品销售总额达125.8万元。建立健全防止返贫监测和帮扶长效机制，及时消除29户、68名监测对象致贫返贫风险，脱贫攻坚成果持续巩固。 (六)污染防治成效凸显。完成了燃煤小锅炉淘汰改造任务，开展了扬尘和挥发性有机物污染专项治理，严厉打击秸秆露天焚烧违法行为，大力推行秸秆全量还田和保护性耕作，着力提升秸秆“五化”利用水平，空气优良率保持在83%以上。“三厂三站十六池”系列城镇污水治理设施全部建成并投入使用。全面落实河长制和河湖警长制，“一江四河”及域内主要边支沟清淤见底，清退开荒地1200公顷，饮马河河道内在册耕地种植低秆作物实现了全覆盖，刘珍屯国考断面劣五类水体历史性消除。 (七)民生保障持续改善。建设幸福德惠行动年度计划全面实施，10个方面、57项具体民生任务顺利推进，十件民生实事年度建设任务全部完成。全市新增就业3563人，农村劳动力转移就业19万人次，实现劳务收入19.8亿元。养老保险、失业保险及时足额发放。医疗保障有力有效，市医院医疗综合楼建设顺利完成，省级卫生城复审顺利通过。精心组织网络授课，有序推进复学复课，高考期间防疫工作经验在全省推广。龙凤学校一期建成使用，小区配套幼儿园治理任务全部完成。第六小学被评为“全国文明校园”。有效应对罕见的连续三场台风侵袭和雨雪冰冻天气，迅速高效封堵饮马河达家沟镇五家子段国堤决口，安全有序转移安置受灾群众，扎实推进生产生活救助，受灾群众的基本生活得到有力保障。加强安全生产监管，突出食品药品安全，开展道路交通安全专项整治，创新实施乡村消防供水改革的经验在省内推广，安全生产形势总体平稳。“七五”普法工作圆满收官。持续深化扫黑除恶专项斗争，始终保持对违法犯罪行为的高压严打态势，群众的安全感明显增强。第七次全国人口普查入户登记工作全面完成。深入开展双拥共建。集中开展信访维稳百日攻坚，实现了重要会事期间“五个不发生”目标，社会大局和谐稳定。 全力支持工会、共青团、妇联、残联、工商联等群团组织在服务发展中发挥积极作用，供销、气象、人防、外事、民族宗教、人民武装等工作取得新进展。 |
