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精细城乡管理。完成国土空间总体规划编制，强化规划刚性约束和批后监管。深入推进城管执法力量下沉，健全完善城市精细化管理体制，加快构建多方联动、职责清晰、运行高效的网格化城市管理格局。持续抓好私搭乱建、占道经商、乱停乱放等专项整治，深入开展城乡结合部、背街小巷、老旧小区、集贸市场等薄弱区域综合治理。充分运用智慧城管一体化平台，提升城市智慧管理水平。
(六)持续推进生态立市，以更大的决心改善城乡环境 狠抓生态环境修复。扎实开展大规模植树造林，新增造林4000亩，全面完成三北防护林建设任务。启动矿山生态修复治理，改善东部山区生态环境。严厉打击乱砍滥伐、乱占耕地、渣土乱堆、污水乱排、垃圾乱倒等破坏生态环境行为，提高生态环境管理水平。 全力加强污染防治。狠抓大气污染防治，持续推进工业企业污染、工地道路扬尘和餐饮油烟治理，严格落实秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放等污染防控措施，空气质量优良率达到85%以上。狠抓水污染综合整治，加快推进畜禽粪污资源化利用等重点项目，启动开发区污水处理厂建设，加强排污企业监管，持续整治黑臭水体，确保出境河流断面水质稳定达标。狠抓土壤污染防治，严厉打击土壤污染违法行为，加强危废治理和监管。 推动绿色低碳发展。启动“三线一单”编制工作，建立生态环境分区管控体系。持续化解过剩产能，大幅降低重点行业企业能耗、物耗，完成省市下达的节能减排目标任务。鼓励使用绿色建筑等新技术新产品，引导公众逐步形成绿色低碳生活习惯。 (七)竭力增进民生福祉，以更多的成果回应群众期盼 持续加强民生保障。巩固脱贫攻坚成果，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，建立返贫预警机制，充分发挥产业扶贫、消费扶贫作用，全力提高脱贫稳定性。全面落实稳岗就业政策，确保新增城镇就业1650人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。实施全民参保计划，巩固社保医保扩面成果，大力打击欺诈骗保行为。 补齐公共卫生短板。坚决克服麻痹思想、厌战情绪，继续实行战时扁平化指挥体制，严格落实“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控各项举措。严格管控疫情重点地区来灯返灯人员，强化“人物同防”常态化监测。严格管控重点单位和社区、村屯，坚决防止疫情反弹。进一步完善重大疫情防控体制机制，加快建设现代化公共卫生应急管理体系。确保中心医院发热门诊和8家乡镇标准化卫生院全部投用，推动村级卫生室标准化、规范化升级。深入实施健康灯塔战略，促进全民养成健康文明生活方式。 大力发展优质教育。做好义教均衡国检复查迎检工作，加快优质均衡创建。有序调整农村小学布局，启动城南小学建设。实施一高中全面改造，确保通过省示范高中复检。健全师德师风建设长效机制，减轻中小学生课业负担。 丰富群众文化生活。持续推进基层综合性文化服务中心升级改造，建成一批镇村示范点。启动全民健身体育公园项目，高标准开展庆祝建党一百周年系列活动。做好文物保护和收集整理工作。加快推进媒体深度融合发展，讲好灯塔故事，传播灯塔声音。 不断创新社会治理。全面启动“八五”普法。推进扫黑除恶专项斗争常态化，深入开展禁毒工作，加快大数据深度整合，推进“雪亮工程”建设，完善立体化、智能化、信息化社会治安防控体系。全面落实安全生产责任制，深入开展化工园区、危险化学品、非煤矿山、道路交通、食品药品、特种设备、建筑施工、消防等重点领域安全生产专项整治。高标准、高质量完成村(社区)“两委”换届工作。 (八)加强政府自身建设，以更严的要求推动职能转变 坚持党的领导。把政治建设摆在首位，构建“不忘初心、牢记使命”长效机制，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。上下一盘棋，全面抓落实，不折不扣贯彻各级党委决策部署。 坚持依法行政。大力推进法治政府建设，健全科学、民主、依法决策机制，全面推行规范性文件前置合法性审查。深化政务公开和政府信息公开，推进行政权力运行透明化。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案。 坚持实干担当。强化问题导向、目标导向、结果导向，开展清单式交办、项目化推进、节点式督查，凡事有交代，事事有回应，件件有着落。坚持志不求易、事不避难，大力倡导“马上办、务实干”，推动一线发现问题、一线解决困难，努力做到高效率、快节奏、求实效。 坚持清正廉洁。高标准落实中央八项规定精神，着力整治形式主义、官僚主义。全面夯实防范化解重大风险各项措施，进一步规范政府采购、工程招投标和政府投资行为，健全国有资产、公共资金、公共资源监管制度。大力压减一般性支出，全市非刚性、非重点项目支出压减不低于50%，日常公用经费支出压减不低于5%，集中财力办大事、办实事。 各位代表，围绕解决民生领域短板，2021年市人民政府再办“十件重点民生实事”。一是确保市区(三期)给水工程竣工运行，提升城区供水安全性和稳定性。二是高标准改造4个片区老旧小区，以老旧小区改造带动周边环境整体提升。三是延伸建设街、滨河路等6条主干路，实施繁荣街、苑南路部分路段升级改造。四是确保城区高标准公办幼儿园开园招生，全市公办幼儿园幼儿占比和学前教育普惠率进一步提升。五是实施农村安全饮水工程，改善1万人以上饮水安全条件。六是完成农村公路新建、维修改造和“一事一议”村内道路建设150公里以上。七是实施农村人居环境提升工程，进一步改善农村人居环境。八是实施北沙河生态修复工程，持续改善北沙河水质。九是规划建设城区夜市一条街，繁荣城市夜经济，丰富群众夜生活。十是降低基层医疗机构住院和门诊起付线，提高门诊支付限额，提升城乡居民基层就医待遇保障水平。 各位代表，汗水浇灌收获，实干笃定前行。“十四五”的宏伟蓝图已经绘就，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，凝心聚力，砥砺前行，全面开启加快建设经济强市新征程，奋力谱写新时代灯塔高质量发展新篇章! |
