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开原市人民政府工作报告 ── 2021年1月19日在开原市第八届 人民代表大会第五次会议上 开原市人民政府代市长谭会波 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2020年工作总结暨“十三五”时期工作回顾 过去一年，我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督与支持下，坚持“树五气、重强抓”，深入践行“向上向善向学向前”新时代开原精神，积极应对严峻复杂经济形势和前所未有的疫情防控挑战，团结带领全市各族人民，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，勠力同心、攻坚克难，较好地完成了市八届人大四次会议确定的各项任务。 预计全年，全市地区生产总值实现105亿元，同比增长2.3%(现价);固定资产投资完成20亿元，同比增长28%;一般公共预算收入完成7.55亿元，同比下降2.3%(2019年含龙卷风灾一次性捐赠收入);规模工业增加值实现11亿元，同比增长8%;社会消费品零售总额同比下降7%;进出口总额实现7.9亿元，同比增长0.4%;城镇居民人均可支配收入实现25610元，同比增长4%;农村居民人均可支配收入实现18390元，同比增长7%。三次产业比为36:20:44。 (一)抓常态、防输入，疫情防控扎实推进 疫情发生以来，我们坚持全面抓动员、全面抓部署、全面抓防控，落实落细各项工作举措，没有出现疑似病例和输入病例。坚持高位推进。成立了统筹推进疫情防控和经济社会发展指挥部，全市上下各司其职，先后投入防控资金5000余万元，防疫物资保质保量。落实各项减税降费政策，减免税费1亿元。党员干部发挥先锋模范作用，涌现大批先进集体、先进个人。狠防域外输入。启动8个隔离点，设立了金沟子医学观察场所。坚决做好重点人员管控，强化冷链产品管理，扎实做好疫情研判，严格实行日报告、零报告制度。强化核酸检测能力。在中心医院建立临床基因扩增实验室，满负荷运转每日单检360份，目前累计检测2.2万份。疾控中心核酸检测实验室基础设施已完工，目前已进入备案审批阶段，可实现单人单管日检测能力1440份。加强对外支援。2月9日选派市中心医院、中医医院5名护士随铁岭市医疗队赴武汉支援医疗救治工作，为全国疫情防控作出积极贡献。建立常态化防控机制。强化人防物防技防，推广使用“辽事通防疫健康码”，引导公众养成良好卫生习惯，增强防范意识。 (二)抓招商、上项目，园区发展前景良好 招商引资成效显著。围绕重点区域，广泛开展靶向招商、以商招商、驻寨式招商及“云招商”，创新开展委托招商。全年签约项目82个，签约金额157亿元，招商引资到位资金27.5亿元，同比增长69%。益海嘉里百万吨玉米扩能改造、亚辉牧业3000万只肉鸭加工及羽绒深加工、奥瑞金制罐及功能性饮料灌装、中水六局华浙开原管业续建等一批重点项目建成并投产，有效推动了开原经济发展。 项目建设稳步推进。牢固树立“项目为王”理念，开工建设项目74个，总投资68.8亿元。其中亿元以上项目17个，总投资40.8亿元。北京天润中固风力发电、牧原生猪养殖、书香苑房产开发等48个新建项目陆续开工，益海嘉里果糖二期、造纸产业园基础设施建设、咸达学校等25个续建项目有序推进。“飞地经济”成效显著，签约项目38个，开工项目24个，乡镇(街道)覆盖率达到100%，签约和开工数量均位居铁岭市各县区前列。 园区布局逐步优化。完善“一区三园”总体布局，将中固食品产业园纳入开发区管理，整合后规划面积达到21.18平方公里，实现了装备制造、食品加工、新型造纸等主导产业统一规划、集约发展。加强基础设施建设，实施了铁西工业园集中供热管网扩网增容等建设工程，8万千伏安大湾变电站项目已进入机组调试阶段，完成造纸产业园6千米路网及配套管网、2万吨污水处理厂升级改造工程，开发区平台承载能力逐步增强。 (三)抓产业、强链条，产业发展持续向好 工业经济筑底企稳。规模企业达到44户，实现产值103亿元，同比增长8%。大力推动产业转型升级，实施技改项目9个。积极推动创新引领，圣意达干燥设备、三洋重工等4户企业认定为国家级高新技术企业，总数达到21户。华原重型等3户企业通过2020年省级企业技术中心认定，开原化工机械制造有限公司等2户企业通过辽宁省军民融合企业认定。突出“小升规、规升巨”和瞪羚企业培育，实现小升规7户，培育省级雏鹰企业4户，中集哈深冷被认定为辽宁瞪羚企业。盘活斯迈特、恒源化工等闲置企业22户，标准化厂房8处，闲置土地924亩，闲置厂房15万平，新增产值80亿元，实现税收2.4亿元。 农业经济健康发展。围绕乡村振兴战略，持续推行“一核两翼多点”模式发展壮大村集体经济，完成村集体经济组织赋码颁证305个，彻底消灭了“空壳村”。推进农村产权制度改革，圆满完成土地确权工作，受到中央农办和农业农村部通报表扬。着力优化种植业结构，粮食播种面积117万亩，产量14亿斤，发展设施农业4220亩，引进推广新品种20个、新技术25项。鲜食大豆种产量达到2500万公斤，占全国的90%，开原被评为全省区域特色农作物种子生产基地县。苗木花卉面积达到13.8万亩，彩色苗木花卉第一县地位进一步巩固。大力优化养殖业结构，猪牛羊出栏量分别达到85万头、9万头、13万只，肉禽饲养量达到5000万只。规模以上农产品加工企业达到9户，实现产值58亿元。不断加强品牌建设，国家地理标志商标达到6个。全力加强农田水利基础设施建设，完成高标准农田建设项目21个，获得辽宁省农田基本建设“大禹杯”。 服务业态平稳向好。中心商贸集聚区、专业市场集聚区平稳运行，辐射区域不断扩大，实施三大农贸市场提档升级，改造亭棚台案近400个，推动城市美食经济、夜经济健康有序发展。旅游影响力不断增强，成功举办了第三届“二人转嘉年华”系列活动、白鹭洲端午龙舟赛等年度旅游节会，整合辽北第一党支部、高崇民纪念馆等12处红色文化资源，打造白鹭洲AAA级景区，崇寿寺塔入列全国重点文物保护单位。实施“互联网+”战略，辽宁日报社与我市电商直播基地开展合作2次，助推我市榛子、大米等农副产品线上销售，电商销售额达5亿元。辽宁友爱传媒网络科技有限公司被评为省电商直播示范基地。 (四)抓管理、提档次，城乡发展协调推进 城乡建设提档升级。投资3300万元完成老旧小区改造，惠及36个小区5446户居民。加强城市基础设施建设，新建改造城市排水管网14.2公里，娄相屯净水厂和生活垃圾填埋场改造工程有序推进。推进房地产业健康发展，观澜壹号院、书香苑、东方如苑等一批质量好、服务优的房地产项目主体工程已完工。农村人居环境持续改善，深入开展农村生活垃圾“五指分类法”，积极推进农村“厕所革命”，改造室内水冲式厕所3440个，卫生厕所普及率达到85%。创建省级美丽示范村8个、市级美丽示范村5个，重点打造绿化示范村25个。 |
